[시드니=뉴스핌] 권지언 특파원 = 무역을 비롯해 각종 대외 정책에서 협박을 일삼는 도널드 트럼프 미국 대통령의 전략이 국제 외교 무대에서는 승리할 수 없다고 7일(현지시각) 포린폴리시(FP)가 지적했다.
FP는 대외 정책이 성공하려면 국가 이익을 끌어 올릴 수 있도록 동맹국과 적대국을 모두 설득해야 하며, 각국이 어떤 것을 선호하고 또 각자의 사정에 따라 어떻게 반응할지를 정확히 꿰뚫고 있어야 하는데 트럼프 대통령은 이 모든 면에서 실패하고 있다고 비판했다.
트럼프 대통령의 변덕스럽고 충동적이며 자기중심적인 정책 기조는 차치하더라도, 대외 문제에 있어 그가 일관적으로 보여주는 두 가지 면모는 국제사회가 미국으로부터 등을 돌리게 하는 주원인이라고 매체는 비난했다.
그중 첫째는 다른 국가들을 온전히 양자적 입장에서 또는 업무적인 대상으로만 바라보고 상대 국가보다 미국이 더 유리한 협상 결과를 얻을 수 있을지 만을 기준으로 협상 성패를 가르려는 트럼프 대통령의 태도다.
트럼프 대통령은 상대 국가를 사기꾼 내지는 과녁으로 생각하며, 양자 관계에 있어 미국이 상대방보다 무조건 더 유리해야 외교 정책이 성공했다고 여긴다는 것이다. 만약 양측이 얻은 이득이 동등하거나 미국보다 상대가 조금이라도 더 많이 얻었다고 생각하면 그것은 트럼프 대통령의 기준에서는 실패한 협상으로 여겨진다.
매체는 절대적 기준으로 미국이 다른 국가보다 더 잘 살더라도 트럼프 대통령은 언제나 국민들에게 자신이 설득해서 상대 국가의 엄청난 양보를 얻어냈음을 강조하고 싶어 한다고 비판했다.
그가 일관적으로 보이는 두 번째 성향은 협박이다.
기존 협상을 파기하겠다고 하거나 적국에 “화염과 분노”를 퍼붓겠다든지, 우방국이나 적국 가릴 것 없이 관세를 부과하겠다고 하는 등 트럼프의 외교 방식은 언제나 미국이 위협을 통해 다른 국가들에게 무한한 영향력을 미칠 수 있다는 굳건한 믿음에서 비롯된 것이다.
북미자유무역협정(NAFTA)을 파기하겠다고 하면 캐나다와 멕시코가 미국의 요구를 즉각 수용하고, 중국과의 무역 전쟁을 위협하면 시진핑 중국 국가주석이 트럼프의 비위를 맞추기 위해 바짝 엎드릴 것이라 생각하는 것이다. 이란 핵협정도 마찬가지로 파기한다고 하면 이란 지도부가 핵 개발에 감히 나서지도 못하고 러시아나 중국에 가까워지지도 못하리라 판단했다는 것이다.
물론 미국이 여전한 강대국이고, 세계 최대이자 가장 중요한 경제국임에는 이견이 없다. 세계의 기축 통화도 달러이며, 이는 미국에 글로벌 금융 무대에서 이례적인 레버리지를 제공해 주는 것이 사실이다.
또 심각한 적대국이 주변에 없어 대부분의 동맹국들이 미국을 필요로 하는 점 등 지정학적으로 미국의 입지는 탄탄하다. 다른 국가들 역시 미국에 기대는 것이 습관이 돼버려 미국의 보호가 사라질까 두려워하는 정도이니 트럼프의 이런 태도를 일견 이해할 수도 있다.
하지만 FP는 미국이 강대국이라 해서 모든 국가들을 자기 뜻대로 밀어붙일 수 있다는 뜻은 아니라는 점을 트럼프 대통령 자신도 점차 이해하고 있다면서, 협박의 정치는 외교 무대에서 승리할 수 없다는 점을 거듭 강조했다.
kwonjiun@newspim.com
