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의사 업무 대체하는 간호사, 업무 과중·보상 호소..."장기적 대책 필요"

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진료 지워 인력 시범사업, 간호사 98개 의사 의료 행위 대신해
간호사 업무 범위 가이드라인 제시 긍정적…간호 현장 업무 가중은 문제점
업무 보상 체계 확립 및 장기적 대안 필요성 제기

[서울=뉴스핌] 송현도 기자 = 정부가 지난 8일부터 간호사가 의사의 의료행위 98개를 대신하는 진료 지원 인력 시범사업을 시행했다. 그러나 현장 간호사들 사이에서는 법제화에 따른 간호사 업무 과중화와 보상 처우 미비에 불만을 제기하며 현장 의견 반영을 요구하는 목소리가 나오고 있다.

최근 보건복지부는 의대 정원 사태로 불거진 의료현장 공백을 메우기 위해 간호사 업무 시범사업 보완 지침을 내렸다. 

[서울=뉴스핌] 최지환 기자 = 7일 오후 서울 한 대학병원에서 한 의료진이 환자를 이송하고 있다. 보건복지부는 전공의 이탈에 따른 의료공백 최소화를 위해 8일부터 간호사들도 응급환자 심폐소생술 및 응급약물 투여를 가능케 한다는 내용의 '간호사 업무 관련 시범사업 보완 지침'을 시행한다. 2024.03.07 choipix16@newspim.com

해당 지침 내용은 응급환자 대응이 이뤄지도록 '진료 보조(PA) 간호사'의 역할을 확대하는 것이 주요 골자다. 의료법 2조에 따르면 간호사의 업무 범위는 '의사, 치과의사, 한의사의 지도하에 시행하는 진료의 보조'이지만 이번 시범사업을 통해 심전도·초음파 검사, 단순 드레싱(일반·시술 상처·단순 욕창 등), 중심정맥관 관리(혈액채취), 응급상황 심폐소생술, 응급 약물 투여 등 98개가 허용됐다.

또한 그동안 의료 현장에서 관습적으로 굳어진 PA간호사가 '전담간호사'라는 가칭으로 전면에 드러난 것 역시 두드러진다. 대한간호협회(간협)는 지난 8일 열린 '간호사 업무 관련 시범사업 보완 지침 설명회'에서 해당 시범사업을 두고 "간호사의 자격, 교육, 숙련도에 따른 수행 가능 업무 기준이 제시됐다"며 "간호사 업무의 법 보호 체계의 발판을 마련한 것이라 생각한다"고 환영 의사를 표했다.

하지만 일부 간호사 단체에서는 이런 최근 정부의 행보를 두고 달갑지 않은 시선을 보냈다. 이번 정부의 시범 사업이 간호사 업무 현장을 충분히 반영하지 못했을 뿐 아니라 정부의 필요에 따른 일시적 허용에 불과할 수 있다는 것이다.

행동하는 간호사회는 다음날인 지난 9일 "병원 현장의 간호사들은 엄청난 혼란과 위기를 겪고 있다"며 "전공의 빈자리를 메우는 한시적 허용일 뿐 법적 근거나 구체적인 법적 보호는 없다"고 우려한 바 있다.

11일 뉴스핌 취재에 따르면 현장의 간호사들 역시 전공의 공백에 따른 빈자리를 간호사가 대체하는 것에 대한 우려의 목소리가 잇따랐다.

[서울=뉴스핌] 이호형 기자 = 정부의 의대 증원에 반대하는 전공의들의 집단 사직과 진료 거부가 2주차에 접어든 가운데 26일 오후 서울의 한 대학병원에서 간호사들이 대화를 하고 있다. 한편 보건복지부는 27일부터 간호사를 대상으로 '진료지원인력 시범사업'을 실시 진료공백에 대응한다고 밝혔다. 2024.02.26 leemario@newspim.com

취재진과 만난 복수의 간호사들은 의대 정원 파장으로 의사 업무의 공백이 간호사에게 대량으로 넘어오는 데 더해 병원에서 간호사들에게 무급 휴가 종용, 타 부서 배치 등으로 일선에서 혼란이 발생하는 상황이라고 전했다.

한 서울 소재 대형병원 응급팀 소속 중간 연차 간호사 A씨는 "병원 내부적으로 매우 혼란스러운 상황"이라며 "매일 부서장 회의가 열려 내부적으로 어떻게 해야 할지 공지가 내려와 휴식 기간이 길면 규정을 다시 외우고 출근해야 할 판"이라고 말했다.

또 다른 간호사 B씨는 "사망 선고를 내리기 위해서는 심전도 검사가 필요한데, 기존에 업무를 담당하지 않던 간호사들이 해당 업무에 익숙하지 않자 교수가 '지금껏 심전도 찍는 법도 안 배웠냐'며 화를 내기도 했다"고 전했다.

간호사들은 이어 "간호사 업무 시범 사업 법제화로 부서에서 핵심 연차 간호사를 빼가는 상황에서 남은 간호사들에게 업무가 가중되는 상황"이라며 "해당 정책이 현장 간호사를 위한 정책인지 의심이 든다"고 덧붙였다.

간호사의 의사 업무 대체가 법제화된 것에 대해서는 긍정적인 방향이라는 시선도 있지만 더해진 업무에 상응하는 보상 체계 마련이 미진한 것도 문제점으로 제시된다.

A씨는 "이번 지침을 확인해 보니 98개의 가능 의료 행위 중 이미 하고 있던 것이 28개"라며 "의사의 손을 떠나 간호사의 업무로 이뤄지고 있던 것은 간호사가 하는 것이 맞다"라고 말했다.

그러면서도 "그럼에도 간호사가 의사의 일을 대신해서 얻는 수가로 간호사가 얻는 것이 무엇일지가 이번 정책의 중점 개선 과제라고 생각한다"며 "의사 잡무만 가져오면서 간호 업무는 증가하는데 처우가 그대로면 잡무만 가중되는 것에 그칠 뿐"이라고 답답해했다.

보완 지침에 따르면 간호사의 업무 보상 체계는 '의료기관의 장이 간호사에게 업무 추가 시 자체 보상'하는 데 그치고 있다. 간호사의 업무 범위가 늘어난 데 따른 보상 제도 개선 역시 필요하다는 것이 일선 간호사들의 의견이다.

한편 윤석열 대통령은 지난 6일 '의사 집단행동 중앙재난안전대책본부회의' 모두 발언에서 "간호사가 숙련된 의료인으로 근무할 수 있도록 간호사들의 경력 발전 체계 개발과 지원에 관심을 기울일 것"이라며 의료체계를 개편하겠다는 입장을 밝혔다.

간협은 이를 두고 "긴급 체계에서만 시범사업으로 간호사를 보호하고 위기가 끝나면 원점으로 돌아가는 것이 아니라 이번 기회에 간호사를 상시로 보호할 수 있는 체계를 만들어야 한다"며 지난해 좌절됐던 간호법 제정에 대한 의지를 드러낸 바 있다.

dosong@newspim.com

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美 국채금리 장중 급등 뒤 하락 [서울=뉴스핌] 고인원 기자= 미국 국채 수익률은 18일(현지시간) 장 초반 상승세를 보인 뒤 하락 전환했고 미 달러화는 주요 통화 대비 좁은 범위에서 움직였다. 미국과 이란의 갈등과 호르무즈 해협을 둘러싼 불확실성이 인플레이션 우려를 자극했지만 최근 미국의 고용과 물가 지표가 예상보다 약하게 나오면서 미 연방준비제도(Fed·연준)의 추가 금리 인상 기대가 낮아진 영향이다. 벤치마크인 미국 10년물 국채 수익률은 1.6bp(1bp=0.01%포인트) 하락한 4.708%를 기록했다. 30년물 국채 수익률은 장중 2007년 이후 최고 수준까지 올랐다가 상승분을 반납해 2.6bp 내린 5.284%를 나타냈다. 연준의 통화정책 전망에 민감한 2년물 국채 수익률은 0.5bp 하락한 4.177%를 기록했다. 국채 가격과 수익률은 반대로 움직인다. 미 국채 시장은 앞서 2거래일 연속 약세를 보였다. 미국뿐 아니라 주요국의 장기 국채 수익률이 수십 년 만의 최고 수준에 근접하는 등 글로벌 채권시장에서 매도세가 이어졌지만 이날 미 국채 수익률은 장중 방향을 틀었다. 미 국채 10년물 차트, 자료=야후 파이낸스, 2026.08.19 koinwon@newspim.com ◆고용·물가 이어 산업생산도 둔화…9월 금리 동결 기대↑ 여름철 거래가 한산한 데다 이번 주 시장의 방향을 결정할 만한 주요 경제지표가 많지 않은 가운데 투자자들은 미국과 이란의 갈등과 향후 연준의 통화정책 경로에 주목했다. 재니의 가이 르바스 수석 채권 전략가는 "경제지표는 많지 않고 시장의 무기력감은 큰 상황이어서 이 두 가지가 겹치면 가벼운 바람에도 시장이 움직일 수 있다"고 말했다. 이날 발표된 미국 경제지표도 금리 상승세를 제한했다. 연준에 따르면 7월 산업생산은 전월 대비 0.2% 증가해 증가율이 전월보다 0.1%포인트 둔화했다. 소비재 생산 감소 등의 영향으로 시장 예상에도 미치지 못했다. 최근 미국 경제지표는 전반적으로 경기 둔화를 가리키고 있다. 7월 예상 밖의 고용 감소에 이어 소비자물가지수(CPI) 등 물가 지표도 비교적 온건하게 나오면서 시장에서는 연준의 추가 금리 인상 기대가 낮아졌다. 시장에서는 현재 연준이 9월 기준금리를 0.25%포인트 인상하기보다 동결할 가능성을 약 70%로 보고 있다. ◆ 달러인덱스 99.63…연준 비둘기파 기대에 상승폭 제한 미 국채 수익률 하락에도 달러화는 뚜렷한 방향을 잡지 못했다. 주요 6개 통화 대비 달러화 가치를 나타내는 달러인덱스는 0.09% 상승한 99.63을 기록했다. 유로화는 전날 기록한 2개월 만의 최고치인 1.161달러에서 소폭 내려와 0.03% 상승한 1.15760달러에 거래됐다. 영국 파운드화는 0.04% 하락한 1.35356달러를 기록했고 달러화는 스위스프랑 대비 0.17% 상승한 0.81230프랑을 나타냈다. 머니코프 북미의 유진 엡스타인 구조화상품 책임자는 최근 달러화 움직임이 연준의 예상보다 비둘기파적인 태도와 이에 대한 시장의 해석을 반영하고 있다고 분석했다. 그는 "최근 CPI가 인플레이션 압력을 시사하지 않았고 고용지표 역시 마찬가지였다"며 "갑자기 달러가 약해졌고 이러한 흐름이 대부분의 통화쌍에 반영되고 있다"고 말했다. 스코샤뱅크도 온건한 인플레이션과 미국 노동시장의 약화 조짐을 고려하면 현시점에서 9월 금리 인상 가능성이 매우 낮다고 평가했다. 이어 단기적인 달러화 상승은 여전히 매도 기회로 판단한다고 밝혔다. 다만 미국과 이란의 갈등과 국제유가 상승은 연준의 통화정책 전망을 복잡하게 만드는 변수다. 도널드 트럼프 미국 대통령은 이날 이란과 현재 진행 중인 협상이 없으며 예정된 협상도 없다고 밝혔다. 트럼프 대통령은 호르무즈 해협이 열려 있다고 주장했지만 이란은 해당 해협이 여전히 선박 운항에 폐쇄돼 있다고 밝히고 있다. 이란 고위 당국자는 전쟁을 영구적으로 끝내기 위한 협상이 교착 상태에 빠지면서 군사 태세를 '전면적인 공세'로 전환할 것이라고 밝혔다. 미국 역시 지난 6월 체결한 휴전 합의를 연장하지 않겠다는 입장이다. 호르무즈 해협의 장기 폐쇄가 에너지 공급에 미칠 우려가 이어지면서 브렌트유 선물은 이날 0.17% 오른 배럴당 91.02달러에 거래를 마쳤다. 이는 지난 7월 24일 이후 가장 높은 수준이다. ◆ 19일 FOMC 의사록·20년물 입찰 주목…금리 향방 가른다 유가 상승에 따른 인플레이션 재확산 우려는 미국뿐 아니라 세계 채권시장에도 부담을 주고 있다. 미국 30년물 국채 수익률은 이날 장중 2007년 이후 최고 수준을 기록했고 주요국 장기 국채 수익률도 동반 상승했다. 시타델증권의 노샤드 샤 유럽·중동·아프리카(EMEA) 채권 영업 책임자는 "인플레이션은 지난 5년 대부분의 기간 동안 목표치를 웃돌았다"며 공급 충격이 계속되는 상황에서는 물가가 다시 상승할 위험에 대응할 여유가 크지 않다고 지적했다. 외환시장에서는 엔화의 움직임도 주목받았다. 엔화는 달러 대비 0.08% 하락한 달러당 159.605엔을 기록했다. 7월 말 미국과 일본이 엔화 강세를 유도하기 위해 공동으로 시장에 개입한 이후 나타났던 상승폭의 거의 절반을 반납했다. 당시 엔화는 40년 만의 최저 수준인 달러당 163.99엔까지 하락했다. 시장에서는 추가 외환시장 개입 가능성과 다음 달 일본은행(BOJ)의 금융정책결정회의를 주시하고 있다. 시장은 일본은행이 다음 달 기준금리를 인상할 것으로 예상하고 있다. 달러/원 환율은 19일 오전 6시 50분 기준 전장 대비 5.29% 하락한 1413.00원에 거래되고 있다.    시장의 시선은 19일 공개되는 7월 연방공개시장위원회(FOMC) 의사록으로 향하고 있다. 투자자들은 최근 고용과 물가 둔화에도 국제유가와 장기금리가 높은 수준을 유지하는 상황에서 연준 위원들이 향후 금리 경로를 어떻게 판단하고 있는지 확인할 전망이다. 미국 재무부가 같은 날 실시하는 20년물 국채 입찰 결과도 장기금리 흐름을 좌우할 변수로 꼽힌다. koinwon@newspim.com 2026-08-19 06:56
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코스피 급락에 매도사이드카 발동 [서울=뉴스핌] 이건주 기자 = 19일 코스피 지수가 전 거래일보다 341.06포인트(4.96%) 내린 6528.77에 개장했다. 코스닥 지수는 전 거래일보다 24.12포인트(2.89%) 내린 810.08에 거래를 시작했다. 서울 외환시장에서 달러/원 환율은 9시 기준 1413.5원을 기록했다. 이날 오전 서울 중구 하나은행 딜링룸에서 딜러들이 업무를 보고 있다. 2026.08.19 kunjoo@newspim.com   2026-08-19 09:26
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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