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[산업계 중국사업 기로]⑤ 거대 시장에서 밀리는 제약社, 돌파구는

기사입력 : 2023년09월07일 15:01

최종수정 : 2023년09월07일 15:01

중국 현지 법인과 관계 끊긴 제약바이오사, 올해만 4곳
국내 제약사 경쟁력의 문제…신약 기술 지니고 틈새시장 노려야

세계의 공장, 세계 최대 시장인 중국이 미국과의 패권전쟁과 공급망 리스크, 부동산 리스크까지 겹치며 장기 불황 우려가 높아지고 있다. 중국 수출 의존도가 높은 국내 산업계 역시 중국 사업이 기로에 선 상황. 중국 의존도를 낮춰야 하면서도, 여전히 큰 시장 중국을 놓칠 수 없는 한국 기업들의 대응 전략을 살펴봤다. 

[서울=뉴스핌] 방보경 기자 = 전세계 의약품 시장 2위 점유율을 자랑하는 중국에서 국내 제약사들이 물러서고 있다. 마땅한 신약이 없는 상태에서 현지 법인과의 계약 해지 위험성을 안고, 글로벌 기업들과도 경쟁해야 한다. 업계에서는 연구개발에 속도를 내 자체적인 역량을 키울 수밖에 없다는 목소리가 나온다. 

6일 관련 업계에 따르면 올해 4곳의 제약바이오사에서 중국 현지 법인과의 관계 문제가 불거졌다. 지난달 보령(구 보령제약)은 중국 파트너사인 시노팜과의 겔포스 독점판매 계약을 해지했고, 메디톡스도 히알루론산 제조 유통기업에 협력 중단을 통보받았다. 일양약품은 중국법인과의 합자계약 해지 소송을 제기했으며, 안국약품도 진해거담제 '애니코프' 공급계약을 맺었던 중국 기업과의 계약을 해지했다. 중국 시장에 진입한 제약사들이 잇따라 고배를 마시고 있는 셈이다. 

[베이징 신화사= 뉴스핌] 주옥함 기자= 2022 베이징 동계올림픽 개막식은 현지시간 4일 저녁 8시에 베이징 국가 주경기장인 냐오차오에서 개최됐다. 사진은 중국 국기를 계양하는 모습. 2022.02.04wodemaya@newspim.com

중국은 미국에 이어 세계에서 두 번째로 큰 의약품 시장을 자랑하는 국가로, 한국 제약사들이 일찍이 뛰어들어 사업을 전개해 왔다. 한국보건산업진흥원에 의하면 중국 제약시장 연평균 성장률은 4.9%며, 올해는 그 규모가 1조9700억 위안(약 360조원)까지 늘어날 것으로 예상된다. 

이에 중국 시장에 진출하고자 하는 수요는 꾸준히 있지만, 국내 제약사들의 글로벌 경쟁력 자체가 부족하다는 분석이 나온다. 해외에서 견줄 만한 혁신 신약이 없다는 것이다. A제약사 관계자는 "삼성바이오로직스나 셀트리온 같은 바이오 기업들을 제외하면 글로벌 사업을 전개하는 제약사가 없다"며 "제약사들이 철수하는 건 중국 시장만의 문제가 아니며 미국이나 유럽에서도 존재감이 미미하다"고 꼬집어 말했다. 

몇몇 국내 제약사들은 현지 법인의 도움을 받아 중국 진출을 시도하지만, 그마저도 계약 위반 이슈로 어려움을 겪고 있다. 중국 내 사업은 국가를 상대로 하는 만큼 상대적으로 기업 대 기업의 원칙이 갖춰지지 못해 계약을 번복하게 된다는 것이다. 이전에도 메디포스트, 유한양행, 한국유나이티드제약 등에서 계약 불이행 이슈가 불거졌다. 

유수의 글로벌 기업들도 중국 시장에 진입하면서 경쟁이 심화되고 있다. 노바티스는 지난달 콜레스테롤 신약 '렉비오(성분명: 인클리시란)'에 대해 중국 허가를 받았으며, GSK의 백신도 중국인을 대상으로 한 임상 4상에서 유효성을 성공적으로 입증했다.

업계에서는 신약 개발을 마친 회사들이 중국에 진입할 역량을 갖출 수 있을 것이라고 진단한다. 중국에서 제네릭 시장은 포화 상태로 중국 정부도 물량을 규제하기 위한 시도에 나섰기 때문이다. 중앙 정부는 지난 2019년부터 제네릭이 2개 이상인 의약품에 대해 공동 조달을 시작하면서 가격을 통제하기 시작했다. 중국 시장에 능통한 업계 관계자는 "국가에서 가격을 정해서 일괄 구매하겠다는 건 곧 제약사 이윤을 통제하는 걸 의미하는데, 사실상 제네릭으로 중국시장에 진입하기는 어렵다는 것"이라고 덧붙였다. 

틈새시장을 공략하는 방법도 있다. 실질적으로 중국에서 필요로 하는 기술을 마련하되, 글로벌 제약사들이 진입하기에는 파이가 작은 시장을 공략해 유리한 위치를 점할 수 있다는 것이다. 한 업계 관계자는 "동아에스티가 2014년 중국에서 크로세린으로 결핵치료제 시장 진입에 성공할 수 있었던 이유도 당시 정부 측에서 결핵환자 치료율을 적극적으로 낮추려고 노력했기 때문"이라고 설명했다. 

hello@newspim.com

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"트럼프, 中 특별교역국 박탈 가능성" [서울=뉴스핌] 박공식 기자 = 미국과 중국 사이에 자존심을 건 관세전쟁이 계속 고조될 경우 트럼프 행정부가 중국에 부여한 특별교역국(PNTR:Permanent Normal Trade Relations, 영구정상교역관계) 지위까지 박탈해 중국에 대한 관세를 평균 61%까지 올릴 가능성이 있다고 로이터통신이 무역전문가들을 인용해 5일(현지시간) 보도했다. 통신은 도널드 트럼프 대통령이 취임 첫날(1월20일) 하워드 러트닉 상무장관 지명자와 제이미슨 그리어 미 무역대표부(USTR) 대표 지명자에게 중국의 특별교역국 지위와 관련한 입법적 조치를 검토하라고 지시했다고 전했다. PNTR은 이전 '최혜국대우(most-favored-nation treatment)'로 불려진 것으로, 관세와 항해 등 양국간 관계에서 제3국에 부여한 조건보다 절대 불리하지 않은 대우를 하는 것이다. 세계무역기구(WTO)가 교역의 일반원칙으로 지지하고 있다. 미국은 2000년 중국의 WTO 가입 전 중국에 PNTR 지위를 부여했다. 이후 중국의 대미수출은 급격하게 증가했다. 트럼프 대통령의 중국에 대한 PNTR 지위 재검토 지시 이후 존 물레나 공화당 의원과 톰 스워지 민주당 의원은 지난 1월 23일 하원에 공정무역복원법안(Restoring Trade Fairness Act)을 공동발의했다. 물레나 의원은 하원 중국관련특별위원회의 공화당 의장을 맡고 있다. 상원에도 동시 발의된 법안은 중국과 정상교역 관계를 중단하고 관세를 5년간 35~100% 수준으로 인상하는 내용을 담고 있다. 비슷한 법안은 과거에도 여러 차례 의회에서 발의됐지만 충분한 지지를 얻지 못해 폐기됐다. 그러나 이번에는 사정이 다르다. 무역 전문가들은 민주 공화 양당 지지가 점점 확산돼 통과될 가능성이 높아지고 있다고 말했다. 미국 싱크탱크 전략국제문제연구소(CSIS)의 짐 루이스 부소장은 중국이 글로벌 무역규칙을 따르지 않아 PNTR 지위가 박탈될 가능성이 커지고 있다고 진단하고 "트럼프는 중국과 어떤 거래를 할수 있을지 지켜보며 모든 가능성을 열어두고 있다"고 말했다. 또다른 기업 컨설턴트와 법률가는 거래 기업들이 중국의 PNTR 지위 상실 가능성에 대비하고 있다고 전했다. 공급망을 중국 바깥(제3국)으로 이전하거나 외국인 직원을 귀국시키고 중국내 신규 투자를 중단하고 있다고 했다. 추가 관세 부담을 전가하기 위해 납품 계약 조건을 재협상하는 기업도 있다고 덧붙였다. 영국의 경제연구소인 옥스퍼드 이코노믹스는 무역단체인 미중무역위원회(USCBC:U.S.-China Business Council)에 제출한 보고서에서 중국이 PNTR 지위를 상실하면 연료를 제외한 모든 중국산 제품은 미국 기업이 중국에서 생산했더라도 관세가 현재 19%에서 평균 61%까지 오를 수 있다고 예상했다. USCBC는 "중국에 대한 PNTR 지위 박탈은 중국의 무역 관행을 바꾸는 수단으로 적절하지 않으며 미국이 가진 다른 수단을 사용해야 한다"고 반대 입장을 표명했다. 현지시간 2월4일 0시1분을 기해 트럼프 행정부의 대중국 관세 10%가 발효되자 중국도 즉각 보복 관세 조치로 맞섰다. 지난해 대선 과정에서 트럼프 대통령은 중국에 최대 60% 관세를 부과할 것이라고 공언한 바 있다. 한편 싱크탱크 미국기업연구소(AEI:American Enterprise Institute) 선임연구원 데렉 시저스는 "공화당 의원들은 트럼프 대통령의 승인없이는 PNTR 취소 법안을 통과시키지 않을 것"이라고 예상했다. 현재 미국과 정상적 교역국 지위를 가지지 못한 나라는 쿠바와 북한, 벨라루스, 러시아 등 4개국 뿐이다. 3일 미국 캘리포니아주 오클랜드 항구에 접근하는 콘테이너 화물선 [사진=로이터] kongsikpark@newspim.com 2025-02-06 13:54
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