[中 저성장시대 진입] 2014년 정부 성장목표치 7%, 주요국책기관 전망

기사입력 : 2013년12월03일 17:08

최종수정 : 2013년12월03일 17:24

[뉴스핌=조윤선 기자] 2014년 중국 국내총생산(GDP) 성장률에 대한 정부 목표가 7% 수준 까지 낮아질 가능성이 있다고 중국의 관변 주요 싱크탱크들이 2일 일제히 전망했다.

중국 정부의 성장 목표치는 종전 8%대(2005년~2011년 保8정책)에서 2012년과 2013년 연속 7.5%로 낮아졌으며, 국내 연구기관들의 예상대로 2014년 목표치가 7%까지 낮아질 경우 사실상 중국 경제가 저성장 국면에 접어드는 것이어서 주목을 끌고 있다.

3일 중국 경제참고보(經濟參考報)는 다수의 연구기관이 12월내 열릴 중앙경제공작회의에서 2014년 GDP성장률 목표가 올해보다 0.5%포인트 낮은 7%로 설정될 가능성이 있다고 보도했다. 내년에도 중국 당국은 경제 구조 개혁을 통해 성장의 질 전환에 주력할 방침이어서 성장률의 하락을 감수할 수 밖에 없는 상황이라고 전문가들은 밝혔다.

또한 내년 소비자물가지수(CPI) 상승률 억제 목표선은 2013년과 같은 3.5%, 광의의 통화(M2) 증가율은 13% 수준에서 통제될 것이라고 이 신문은 전했다.

전문기관들은 내년 거시경제 조정의 전반적인 기조는 올해의 적극적 재정 정책과 온건한 통화 정책을 그대로 유지할 것이나, 구체적인 시행과정에서 미세 조정이 있을 것으로 전망했다.

중국 국가정보센터는 2일 연간 보고서 발표를 통해 내년 GDP성장률 목표를 7%로 낮추고 경제 구조전환에 더욱 박차를 가할 것을 제안했다.

국가정보센터 경제전망부 주바오량(祝寶良) 주임은 "이러한 성장 목표 설정은 경제성장과 취업, 물가간의 관계를 조화롭게 유지할 수 있을 뿐만 아니라 기존의 생산력을 효과적으로 활용해 발전과 개혁, 안정간의 조화와 상호작용을 이끌어 낼 수 있다"고 설명했다.

그는 또 "정부와 기업이 경제 활동의 중심을 경제체제 개혁과 발전 방식 전환에 집중하고 맹목적인 고속 성장 추구에서 탈피해 경제성장의 질과 효율을 중시하고 성장 속도와 구조, 효율 그리고 경제발전과 인구, 환경간의 조화를 실현하는데 성장목표를 7%로 낮춰 잡는 것이 유리하다"고 덧붙였다.

이와 더불어 중국 사회과학원 경제연구소도 내년 경제성장률 목표를 12차5개년(2011~2015년) 성장률 목표치와 동일한 7%로 잡아야 한다고 주장하고 있다.

노무라 증권 중화권 수석경제학자 장즈웨이(張智威)도 "12월 중에 열릴 중앙경제공작회의에서 중국 정부가 내년 경제성장 목표를 올해 7.5%에서 7%로 내려잡을 가능성이 있다"고 내다봤다.

중국 국무원 발전연구센터는 2014년 중국 경제성장률이 7%를 약간 상회할 것이라며, 이는 체제개혁과 구조전환에 유리한 환경을 제공할 것이라고 전망했다.

국무원 발전연구센터 리웨이(李偉) 주임은 "2014년 세계 경제성장률이 올해보다 다소 높을 것이며 중국 수출이 소폭 개선될 것"이라고 말했다.

리 주임은 "중국 주민 소비가 증가하고 정부가 민생지출을 확대하면서 문화·스포츠, 비즈니스 서비스, 에너지 절약·환경보호, 도소매 등 산업 투자가 지속적으로 증가할 것으로 예상되는 반면 인프라, 부동산 및 전통 제조업 등 고정자산 투자가 경제성장에 미치는 기여도는 다소 떨어질 것"이라고 진단했다.

그는 또 "정보, 문화, 교육, 건강, 관광 분야 소비가 증가하고 고급 요식업 및 문화·레저 분야로 소비 구조가 개선됨에 따라 사회소비재 총매출액의 경제성장 기여도가 높아질 것"이라고 덧붙였다.

이같이 내년 중국 경제성장 속도가 더욱 둔화될 것으로 예상되는 상황에서 전문가들은 중국이 내년에도 지속적으로 적극적 재정정책과 온건한 통화정책을 유지할 것을 조언했다.

국가정보센터는 △재정적자와 국채 규모 적정 수준에서 확대 △소비세, 부동산세를 위주로 한 지방정부의 안정적 수입원 확보 △ 과학적·규범적이며 투명성 증대된 정부 예산관리 시스템 구축 △규범화된 지방정부 채무·융자 시스템 구축 등 적극적인 재정정책을 내년에도 유지할 것을 주문했다.

이와 함께 중립적 통화정책 견지를 통한 경제구조 전환과 안정 성장에 유리한 자금 환경을 조성할 것, 수량형 통화정책 도구(예금지급준비율, 공개시장조작)를 위주로 금융시스템 개혁에 박차를 가할 것과 가격형 도구(금리 조정)의 유효성을 증대할 것 등의 온건한 통화정책 실시를 강조했다.

중국 사회과학원 수량경제소 리쉐쑹(李雪松) 부소장도 "내년에도 적극적 재정정책을 견지해야 한다. 다만 적극적 재정정책이 안정 성장과 구조전환, 개혁 촉진 과정에서 더욱더 효과적인 역할을 발휘할 수 있어야 한다"고 역설했다.

리 부소장은 적극적 재정정책이 단기적, 중장기적 효과를 고려해 안정 성장에 도움이 되면서도 미래 성장 동력을 발굴하는데 보탬이 되어야 한다고 주장했다.

또한 그는 투자 방향성 최적화를 통해 경제 구조조정과 체제 개혁을 촉진하고 더욱더 안정적이고 균형적인 실현이 요구된다고 지적했다.

복잡다변한 금융 시장 상황에 대해서 그는 "온건한 통화정책 기조를 유지하는 동시에 국내외 경제금융 동향과 국제자본 흐름 및 변화에 주목해야 한다"고 말했다.

[뉴스핌 Newspim] 조윤선 기자 (yoonsun@newspim.com)

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美 7월 소비자물가 3.4%로 둔화 [서울=뉴스핌] 고인원 기자= 미국의 7월 소비자물가 상승세가 시장 예상에 부합하며 완만한 흐름을 보였다. 올해 초 중동 분쟁에 따른 에너지 가격 급등으로 커졌던 인플레이션 압력이 다소 진정되고 있다는 신호로 해석되면서 미 연방준비제도(Fed·연준)의 9월 추가 금리 인상 가능성도 낮아졌다. 미 노동부 노동통계국(BLS)은 12일(현지시간) 7월 소비자물가지수(CPI)가 전월 대비 0.1% 상승했다고 밝혔다. 6월에는 0.4% 하락해 6년 만에 처음으로 월간 기준 하락세를 기록했다. 전년 대비 CPI 상승률은 3.4%로 6월의 3.5%에서 둔화했다. 변동성이 큰 식품과 에너지를 제외한 근원 CPI는 전월 대비 0.2% 상승했다. 6월에는 보합이었다. 전년 대비 근원 CPI 상승률 역시 2.6%에서 2.5%로 낮아졌다. 헤드라인과 근원 CPI의 전월 대비 상승률은 모두 로이터와 다우존스가 집계한 시장 전망치에 부합했다. 미국 여성이 생활용품점 '달러트리'에서 식료품을 구입하고 있다. 2018.08.30 [사진=블룸버그] 물가 상승률은 여전히 연준의 목표치인 2%를 웃돌고 있지만, 6월에 이어 7월에도 월간 물가 흐름이 비교적 안정적으로 나타나면서 올해 초 에너지 가격 급등으로 촉발됐던 인플레이션 압력이 완화되고 있다는 평가가 나온다. 연준은 공식 물가 목표를 판단할 때 CPI보다 개인소비지출(PCE) 물가지수를 더 중시한다. ◆ CPI 예상 부합…9월 금리 인상 확률 42%로 하락 이번 CPI는 지난주 발표된 미국 고용보고서에서 예상 밖의 일자리 감소가 확인된 직후 나온 것이어서 연준의 향후 통화정책에 대한 시장의 관심이 더욱 컸다. CPI 발표 전 CME 페드워치에 반영된 연준의 9월 금리 인상 가능성은 약 46%였다. 지표 발표 이후에는 42%로 떨어졌다. 금융시장도 즉각 반응했다. 미국 주가지수 선물은 상승폭을 확대했고 미 국채 수익률은 전 구간에서 하락했다. 7월 물가와 고용이 모두 비교적 완만하게 나타나면서 연준이 당장 추가 금리 인상에 나서야 할 필요성이 줄었다는 기대가 반영된 것으로 풀이된다. 연준은 지난달 연방공개시장위원회(FOMC)에서 기준금리인 연방기금금리 목표 범위를 3.50~3.75%로 동결했다. 다음 FOMC는 9월 15~16일 열린다. 다만 연준 정책위원들은 9월 회의에 앞서 8월 CPI와 고용보고서를 추가로 확인할 수 있다. 이코노미스트들은 최근 국제유가가 다시 상승한 만큼 8월에는 소비자물가 상승세가 다소 빨라질 가능성이 있다고 보고 있다. 계절적 왜곡 요인이 사라지면서 고용 증가세도 반등할 것으로 전망된다. ◆ 에너지 가격 1.5%↓…주거비가 CPI 상승분 3분의 2 세부 항목에서는 에너지 가격 하락이 전체 물가 상승을 억제했다. 7월 에너지 가격은 전월 대비 1.5% 떨어졌다. 6월 5.7% 급락한 데 이어 두 달 연속 하락했다. 다만 앞선 몇 달간 국제유가가 크게 오른 영향으로 전년 대비로는 여전히 14.7% 상승한 상태다. 이란에 대한 공격이 시작된 직후인 지난 3월에는 에너지 가격이 한 달 만에 10.9% 급등했다. 식품 가격과 주거비는 각각 전월 대비 0.1% 상승했다. 특히 주거비는 그동안 인플레이션이 연준의 목표치인 2%를 웃돌게 만든 주요 요인 가운데 하나다. 7월 주거비 상승폭 자체는 크지 않았지만 전체 헤드라인 CPI 상승분의 약 3분의 2를 차지했다고 BLS는 설명했다. 신차 가격은 전월 대비 0.1%, 중고차와 트럭 가격은 0.4% 상승했다. 의료비는 0.4% 올랐고 항공료는 2.2% 뛰었다. 이란의 호르무즈 해협 봉쇄를 이미지화 한 일러스트 [사진=로이터 뉴스핌] ◆ 유가 재상승은 변수…8월 물가 다시 뛸 가능성 시장에서는 7월 CPI가 금리 인상 우려를 낮췄지만 인플레이션 위험이 완전히 사라진 것은 아니라는 지적도 나온다. 중동 분쟁으로 국제유가가 다시 상승하고 있기 때문이다. 미국이 원유 순수출국인 데다 그동안 석유 재고를 줄이면서 유가 급등이 경제에 미치는 충격을 일부 흡수했지만, 일부 이코노미스트들은 이런 상황이 무기한 지속되기는 어렵다고 지적했다. 미국을 비롯한 주요국이 결국 줄어든 석유 재고를 다시 채워야 하는 만큼 원유 수요가 늘어나면서 국제유가가 높은 수준을 유지할 가능성이 있다는 것이다. 도널드 트럼프 미국 대통령도 이번 주 공개된 인터뷰에서 이란을 "교활한 협상가들"이라고 비난하며 대이란 군사 대응 가능성을 열어뒀다. 중동 정세가 다시 악화해 국제유가가 추가 상승할 경우 8월 이후 미국 물가에도 다시 상승 압력이 가해질 수 있다. 7월의 완만한 물가 상승은 연준의 추가 금리 인상 우려를 낮췄지만 미국 소비자들의 부담이 크게 줄었다고 보기는 어렵다. 물가 수준 자체가 여전히 높은 데다 임금 상승세가 물가를 충분히 따라가지 못하고 있기 때문이다. 높은 생활비는 트럼프 대통령에 대한 미국인들의 평가에도 부담으로 작용하고 있으며, 오는 11월 미 의회의 향후 2년간 주도권을 결정할 중간선거에서도 주요 쟁점이 될 전망이다. koinwon@newspim.com 2026-08-12 22:07