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종부세 인상·DSR 대출규제까지..당·정 추가 부동산 규제책 '만지작'

기사입력 : 2018년09월04일 06:25

최종수정 : 2018년09월04일 06:31

이해찬 민주당 대표 "공급확대와 함께 종부세 강화해야"
공시가격 현 시세 50~60%까지 현실화 거론..종부세 증가 전망
3주택자 보유자 세율 3%까지 인상 가능성

[서울=뉴스핌] 김신정 기자 = 주택임대사업자 혜택 축소에 이어 정부가 내놓을 추가 부동산 규제에 관심이 쏠리고 있다. 

지금까지 추가 규제책으로 종합부동산세(종부세) 인상과 총부채원리금상환비율(DSR:모든 부채의 원리금 반영한 대출 한도) 기준선 하향조정과 3주택자 및 초고가 주택 보유자의 세율인상이 거론되고 있다. 

4일 정치권에 따르면 더불어민주당은 정부를 향해 3주택 이상 다주택자와 초고가 주택 보유자를 겨냥한 종부세 강화를 연일 주문했다.

이해찬 더불어민주당 당대표는 이날 여의도 국회에서 열린 최고위원회의에서 "여러 세제나 대책을 강조하고 있지만 가장 중요한 것은 공급을 확대하는 것"이라며 "세제 검토에 이어 공급 대책도 빠른 시일내 제시해 달라"고 강조했다.

이 대표는 앞서 지난달 30일 국회서 열린 고위 당·정·청 회의에서는 "3주택 이상이거나 초고가 주택자에 대한 종부세 강화를 검토해야 한다"고 말했다. 그러면서 "보유세는 높이고 거래세는 낮추는 것이 부동산 안정화의 기본 방향"이라고 덧붙였다.

거래세 인하 방침은 지난 4월부터 시작된 양도세 중과 시행으로 집주인들이 집을 내놓지 않아 매물이줄며 부동산 시장이 더 과열됐다는 지적에 따른 것이다. 

[서울=뉴스핌] 김학선 기자 = 이해찬 더불어민주당 대표가 3일 오전 서울 여의도 국회에서 열린 최고위원회의를 주재하고 있다. 2018.09.03 yooksa@newspim.com

이에 따라 조만간 종부세 추가 개편안이 나올 가능성이 크다. 종부세 강화로는 공시가격 현실화가 거론되고 있다. 앞서 김현미 국토부 장관도 지난 21일 공시가격 현실화 계획을 밝혔다. 올해 서울 공동주택 공시가격이 10.19% 오른 상황에서 현재 시세의 50~60% 수준인 서울 아파트 공시가격을 현실화할 경우 종부세 납부 대상과 금액은 크게 늘어나게 된다.

정부는 9월 정기국회 시작과 함께 종부세 강화 방안에 대해 여당과 본격적으로 논의에 들어갈 예정이다. 연말 세법 개정안 국회 통과까지 야당과의 적잖은 진통이 예상된다.

또 당·정이 3주택자 및 초고가 주택 보유자의 세율을 현행 법안보다 대폭 높일 가능성도 제기된다. 예컨대 3주택 이상 보유자에게 부과되는 현행 2%의 최고 세율을 3%로 인상하는 방안이다.

더불어 공시가격 인상과 함께 현재 '똘똘한 한 채'에 대한 수요 증가로 서울 집값이 요동치고 있어 1주택자의 종부세 부과 기준을 현행 9억원에서 6억원으로 낮출 가능성도 있다.

여기에 1가구 1주택자의 양도세 장기보유특별공제 강화도 거론되고 있다. 1주택자는 10년을 보유하면 최대 80%까지 양도세가 감면되는데 이 경우 고가주택의 양도세가 크게 줄어 주택 부자들이 혜택을 본다는 지적이 나왔다. 

정부는 집값을 잡기 위해 세제 인상과 함께 금융대출도 옥죄고 있다. 특히 경기하강과 서민 타격을 우려해 금리 인상이 아닌 대출 규제를 강화하고 있다.

금융위원회는 지난달 28일 전세대출을 받아 주택을 구매하는 것을 막기위해 다주택자는 전세대출을 받을 수 없도록 하겠다고 밝혔다. 무주택자를 제외한 1주택자의 경우도 부부합산 연소득 7000만원 이상이면 전세대출 보증을 받을 수 없도록 했다.

이와 함께 정부는 현재 은행들이 100%가량 적용중인 총부채원리금상환비율(DSR)의 위험대출 기준선을 80%로 낮추는 방안도 검토하고 있다. DSR은 대출자가 주택담보대출 외에 신용대출·마이너스통장를 포함한 모든 부채의 원리금을 반영해 대출 한도를 정한다. 위험 대출의 기준선을 80%로 낮추면 대출한도가 더 줄게 된다.

국토교통위원회 소속 한 의원실 관계자는 "오락가락 시장에 혼란을 주는 부동산 정책 보다는 중장기적으로 부동산 안정화 효과를 낼 수 있어야 한다"며 "1주택자와 실수요자의 피해는 적고 투기 목적인 다주택자들을 겨냥한 실효성 있는 대책이 나와야한다"고 말했다.

 

aza@newspim.com

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'주담대 제한' 인뱅·2금융권 확산 조짐 [서울=뉴스핌] 김연순 기자 = 금융당국의 가계대출 억제 정책에 따라 제2금융권으로까지 대출 풍선효과가 확산되면서 주택담보대출 제한이 인터넷전문은행과 외국계은행을 넘어 2금융권으로까지 확대될 것이란 관측이 나오고 있다. 제2금융권까지 주담대 제한이 확산되면 대출 실수요자들은 지금보다 더욱 자금 확보 어려움에 직면할 것으로 예상된다. 5일 금융권에 따르면 외국계은행인 SC제일은행은 이날부터 주담대 금리를 0.2%포인트(p) 일괄 인상하기로 했다. SC제일은행의 주담대 최저 금리는 3.64%로, 주담대 금리를 조정해 인상한 건 올해 들어 처음이다. 앞서 카카오뱅크도 지난 3일부터 주택구입목적의 주담대 대상자를 '무주택자'로 제한했다. 최장 50년이던 주담대 대출 기간은 30년으로 축소했고, 생활안정자금 목적 주담대 한도는 1억원으로 제한했다. 시중은행들이 금리 인상에 이은 비금리 방식의 주담대 제한에 나서자 대출 수요가 몰릴 것을 대비해 외국계은행과 인터넷은행이 대책을 내놓은 것으로 풀이된다. 시중은행들이 대출 억제를 위한 초강수 대책을 잇따라 내놓으면서 대출 수요가 지방은행 뿐 아니라 인터넷전문은행, 외국계은행으로 향하고 있기 때문이다. 보험사 역시 은행권 대출 절벽을 피해 최근 대출 수요가 몰리는 곳 중 하나다. 지난달 말 기준 삼성, 한화, 교보 등 3개 대형 생명보험사의 주택 관련 대출잔액은 30조6080억원으로 7월 말 30조2248억원 대비 3832억원 늘어난 것으로 나타났다. 삼성생명은 전날부터 보험업권 중 처음으로 수도권 주담대의 경우 기존 주택 보유자에 대해 주택 구입 자금을 제한하기로 했다. 원금을 일정 기간 이후부터 갚는 거치형 대출 취급도 전면 중단했다. 지난달 28일 금융당국과 보험업권 간담회 이후 발표한 것으로 당국과의 교감 속에 제2금융권으로의 대출 '풍선효과' 우려가 반영된 것 아니냐는 해석이 나온다. [서울=뉴스핌] 양윤모 기자 = 이복현 금감원장이 4일 오전 서울 여의도 KB국민은행 신관에서 개최된 '가계부채 관련 대출 실수요자 및 전문가 현장 간담회'에 참석 인사말을 하고 있다. 금융감독원이 최근 금융당국의 은행권 가계대출 억제 압박에 실수요자의 피해 우려가 제기되자 애로사항을 듣는 자리를 마련한 가운데, 대출 실수요자의 애로사항과 금융권·부동산 전문가의 의견을 청취했다. 2024.09.04 yym58@newspim.com 이복현 금융감독원장은 지난 4일 '가계대출 실수요자 및 전문가 현장간담회'에서 "보험, 상호금융 등 아직 대출 규제가 느슨한 제2금융권으로 풍선효과가 있을 수 있다"며 관리를 강화하겠다는 입장을 밝혔다. 이 원장은 "최근에는 대출 정보의 유통속도가 빨라 금융회사 간 대출수요가 이동하는 이른바 풍선효과 우려도 크다"며 "은행권 뿐 아니라 보험, 중소금융회사 등 전 금융권이 합심하여 관리하는 노력이 필요하다"고 말했다. 결국 주담대 제한은 삼성생명에 이어 다른 보험사와 상호금융업권 등 여타 제2금융권으로 확대될 것이란 전망이 높다. 전 금융권이 비슷한 수준으로 규제를 강화하지 않으면 대출 수요가 새로운 틈새시장으로 몰릴 수 있기 때문이다. 박충현 금융감독원 부원장보는 지난달 27일 가계부채 현황 브리핑에서 "아직 다른 업권으로 대출이 몰리는 풍선효과는 나타나지 않고 있고, 현재까진 걱정할 수준이 아니다"라면서도 "이상징후가 발생하면 현장검사 등을 통해 지도하겠다"고 강조했다. 한편 금융당국은 보험업권과 상호금융의 가계대출 증감과 함께 선행지표인 대출 신청 건수를 하루 단위로 점검하고 있다. y2kid@newspim.com 2024-09-05 14:35
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