[기고] 2036 올림픽, 중국·인도·카타르와 4파전…IOC와 가치 공유해야

기사입력 : 2025년11월18일 09:33

최종수정 : 2025년11월18일 10:27

윤강로 국제스포츠외교연구원장

국제올림픽위원회(IOC)는 2019년 '미래 개최지 선출'(Future Host Election)이라는 새로운 제도를 도입, 올림픽 유치 방식의 대전환을 시작했다. 과거의 경쟁 입찰 구조가 막대한 비용과 '화이트 엘리펀트'(유휴시설) 문제를 낳았다는 반성에서 출발한 개혁이다.

IOC는 지속가능성·비용 절감·지역사회 참여를 미래 올림픽의 핵심 가치로 제시했다. 올해부터는 실무그룹을 새로 구성해 투명성과 공정성을 강화하는 방향으로 논의를 확대했다. 이런 프로세스에 따라 이미 2030년 동계올림픽(프랑스 알프스), 2034년 동계올림픽(미국 솔트레이크시티) 개최지가 결정됐다.

[서울=뉴스핌] 장환수 스포츠전문기자= 이달 초 IOC 출장 중 스위스 로잔에서 유승민 대한체육회장과 환담 중인 윤강로 원장. [사진=윤강로] 2025.11.17 zangpabo@newspim.com

이제 국제 스포츠계의 관심은 2036년 하계올림픽 유치 경쟁에 쏠려 있다. 전주를 비롯해 중국의 '대만구'(大灣區·Greater Bay Area)로 불리는 홍콩·마카오·광둥, 인도 아마다바드, 카타르 도하, 인도네시아 자카르타 등 아시아 도시가 경쟁에 뛰어들면서 정치·경제적 이해가 얽힌 복합적 경쟁 구도가 형성되고 있다.

◆ 우리나라의 전략과 도전과제

한국은 지난 2월 28일 대한체육회 대의원총회를 통해 전주를 유치 대표 도시로 확정했다. 하지만 전주가 내세운 올림픽 지방분산 유치안은 약점도 명확하다. 전북은 호텔·경기장·방송 등 대회 인프라가 부족하고, 접근성·교통망 확충이 필수적이다. 새만금 국제공항과 항만 건설 등 대규모 사회기반시설 투자 역시 비용 부담 논란을 불러올 수 있다.

[서울=뉴스핌] 장환수 스포츠전문기자= 유명 영화배우이자 말레이시아 IOC위원 겸 IOC 문화 및 올림픽헤리티지 위원회 위원인 양쯔충(양자경·Michelle Yeoh). 윤강로 원장이 태극권 자세를 취하자 신기하다고 진지한 표정을 지었다. [사진=윤강로] 2025.11.18 zangpabo@newspim.com

이에 전북은 전주월드컵경기장 증축을 통해 주경기장을 마련하고, 서울 잠실종합운동장·올림픽공원·서울월드컵경기장 등 기존 국제 규격 경기장을 활용해 경기장 부족 문제를 보완하자는 게 필자를 비롯한 많은 체육 관계자들의 생각이다. 이는 IOC가 강조하는 '기존 시설 활용'이라는 가치와 부합한다.

서울은 과거 비용 편익 분석에서 경제적 타당성을 확보한 바 있다. 서울뿐 아니라 대구·광주·청주 등과 분산 개최 전략은 지속가능성과 비용 절감 측면에서도 긍정적 평가를 받을 수 있다.

◆ 중국 대만구 모델의 강점과 리스크

중국은 홍콩·마카오·광둥을 묶은 '대만구'를 앞세워 2036년 유치전에 뛰어들었다. 시진핑 국가주석이 IOC와 직접 소통하며 지지를 요청했고, 새 IOC 위원장 커스티 코번트리 역시 최근 방중을 통해 협력 관계를 강화했다.

대만구는 세계적인 경제권으로 자금력·인프라·국가 지원 면에서 압도적이다. 두 차례 베이징 올림픽(2008년 하계, 2022년 동계)을 성공적으로 치러낸 경험도 큰 자산이다. 그러나 일국양제 체제의 불안정성, 홍콩의 정치·인권 문제는 국제사회 여론에서 불리하게 작용할 수 있는 요소다. IOC가 최근 강조하는 가치와 충돌할 여지도 존재한다.

[서울=뉴스핌] 장환수 스포츠전문기자= 한국과 중국의 2036 올림픽 유치 전망 비교. [표=클로드로 작성] 2025.11.17 zangpabo@newspim.com

◆ 인도·카타르·인도네시아의 향방

인도 아마다바드는 세계 최대 인구국을 대표하는 상징성과 빠른 경제 성장률을 기반으로 강력한 도전 의지를 보여주고 있다. 대규모 신규 경기장 건설 계획도 진행 중이지만, 준비 기간이 짧고 환경과 지속가능성에서 약점을 보인다.

카타르는 2022년 월드컵에서 입증한 조직 능력과 오일머니를 기반으로 또 한 번의 중동 개최를 노리고 있다. 인프라는 이미 갖춰져 있지만 혹서 기후와 인권 문제는 국제사회에서 지속적인 비판을 받고 있어 결정적 장애물이 될 전망이다.

[서울=뉴스핌] 장환수 스포츠전문기자= 이달 초 IOC 출장 중 비톨트 반카 세계반도핑기구(WADA) 회장과 포즈를 취한 윤강로 원장. 반카 회장은 윤 원장과 오랜 절친이다. [사진=윤강로] 2025.11.17 zangpabo@newspim.com

인도네시아 자카르타는 새 수도 '누산타라' 개발과 연계해 유치에 나섰으나, 최근 이스라엘 선수단 입국을 거부해 IOC가 사실상 경쟁에서 배제한 상태다. 성장 잠재력은 크지만 현실적 유치 가능성은 낮아진 상황이다.

◆ 2036년 유치 경쟁의 열쇠

현재까지 드러난 환경을 종합하면 2036년 유치는 한국과 중국, 인도, 카타르의 4강 구도로 압축된다. 이 중 IOC 개혁 방향에 가장 부합하는 후보는 한국(전주·서울 연합)이다. 기존 시설 최대 활용·지속가능성·비용 절감은 IOC가 미래 올림픽의 핵심 가치로 명시한 요소들이다. 중국은 자금력·정치적 추진력에서 가장 강력하지만 인권·정치 문제라는 본질적 리스크가 남아 있다.

올림픽 유치전의 승부는 IOC가 어떤 가치를 우선순위로 둘 것인 지에 달려 있다. 지속가능성을 우선한다면 한국, 경제력과 시장성을 중시한다면 중국 또는 인도, 로비 능력을 고려하면 카타르가 유리하다.

[서울=뉴스핌] 장환수 스포츠전문기자= 2036 올림픽 유치 후보 도시 비교. [표=클로드로 작성] 2025.11.17 zangpabo@newspim.com

이에 따라 한국은 지속가능성, 비용 절감, 시민 참여라는 IOC의 새로운 기준에 맞춘 전략을 더욱 견고히 다듬어 국제사회 지지를 확보해야 한다. '국가적·정치적 이벤트'를 넘어 세계의 공공 가치를 실현하는 모델을 제시할 수 있다면, 한국은 충분히 경쟁력 있는 후보가 될 수 있다.

◇윤강로 국제스포츠외교연구원장= △IOC 문화 및 올림픽 헤리티지 위원 △세계스포츠영화제국제연맹(FICTS) 특임 대사 △2022년 IOC 쿠베르탱 메달리스트 △대한체육회 고문 △몽골 국립올림픽 아카데미 명예박사 △중국 인민대 전 객좌교수 △평창 동계올림픽 유치위원회 전 국제사무총장 △2008년 올림픽 IOC 유치평가위원

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가덕신공항 공사기간 22개월 연장 [서울=뉴스핌] 정영희 기자 = 국토교통부와 가덕도신공항건설공단이 가덕도신공항 부지조성공사를 연내 재입찰하기로 했다. 앞선 사업자 선정이 네 차례나 유찰되고 수의계약 추진도 중단되면서 표류하던 사업에 대해, 정부와 공단이 정상화 로드맵을 마련해 다시 추진에 나선 것이다. 부산 강서구 가덕도신공항 예정지 부지가 내려다보이는 대항전망대에 위치한 비행기 모형 [사진=최지환 기자] 21일 국토교통부와 가덕도신공항건설공단은 가덕도신공항 부지조성공사를 설계·시공 일괄입찰(턴키) 방식으로 연내 입찰 공고할 계획이라고 밝혔다. 가덕도신공항 사업이 네 차례 유찰되고 현대건설 컨소시엄과의 수의계약 절차가 중단된 이후 사업 지연 우려가 커진 데 따른 조치다. 정부와 공단은 입찰방식과 공사기간, 사업관리 체계 전반에 대한 기술 검토를 거쳐 사업 재개 방안을 마련했다. 가덕도신공항 공사는 부산 강서구 가덕도 일대 666만9000㎡에 활주로와 방파제 등을 포함한 공항 시설 전반을 건설하는 사업이다. 본래 개항 목표는 2029년 말이었으나, 올 5월 기존 우선협상대상자로 지정된 현대건설 컨소시엄(이하 현대건설)이 해상과 육상을 아우르는 대규모 고난도 공사임을 고려할 때 108개월의 공사 기간이 필요하다는 입장을 고수하자 국토부가 지위를 박탈하면서 착공이 지연되고 있다. 입찰은 턴키 방식으로 추진된다. 해상 연약지반이 두껍게 분포한 가덕도 지역 특성을 고려해 토석 채취, 연약지반 처리, 방파제 설치, 해상 및 육상 매립, 활주로 설치 등 복합 공정을 유기적으로 연계할 수 있도록 시공사의 책임성과 전문성을 강화하기 위한 선택이다. 공사기간은 연약지반 안정화 확보에 중점을 두고 기존 84개월에서 106개월로 연장했다. 정부는 지반 계측을 통해 안정화가 앞당겨질 경우 후속 공정을 신속히 연계해 전체 공기를 탄력적으로 운영한다는 방침이다. 해상공사 장비 제작 기간과 공사용 도로 개설 등 사전 준비 기간도 반영됐다. 공사비는 당초 10조5000억원에서 건설투자 GDP디플레이터 상승률을 적용해 10조7000억원으로 상향 조정된다. 공단은 종합적 사업관리(PgM) 체계 도입을 통해 토목·건축·항행시설 등 복수 프로젝트를 통합 관리하고, 관계기관 협의체를 상시 운영해 안전과 품질을 관리할 계획이다. 정부는 연내 입찰 공고를 거쳐 사업자 선정과 기본설계를 진행하고, 2026년 하반기 우선 시공분 착공을 추진한다. 행정 절차와 공사가 계획대로 진행되면 2035년 개항이 목표다. 공항 접근성 강화를 위한 도로·철도 인프라도 병행 추진한다. 정부와 지방자치단체, 공공기관, 연구기관, 민간 등이 참여하는 거버넌스를 통해 지역 발전 및 북극항로 시대 대응 전략도 함께 마련할 방침이다. 김윤덕 국토부 장관은 "가덕도신공항은 여객·화물 수요를 충분히 처리할 수 있는 관문 공항으로 건설돼야 한다"며 "안전을 최우선 가치로 삼되, 관계기관과 협력해 사업이 최대한 신속히 추진되도록 하겠다"고 말했다. chulsoofriend@newspim.com 2025-11-21 16:00

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박철우 서울중앙지검장 취임 [서울=뉴스핌] 김현구 기자 박민경 인턴기자 = '대장동 개발 비리 특혜 사건' 항소포기 논란이 채 가시기도 전 박철우(53·사법연수원 30기) 신임 서울중앙지검장이 21일 취임했다. 항소포기의 지휘 라인에 있던 박 지검장이 중앙지검장으로 오면서, 검찰 안팎에선 불만이 커지는 모습이다. 박 지검장은 이날 오전 9시께 중앙지검으로 첫 출근했다. 그는 출근길에 취재진과 만나 '대장동 수사팀에서는 지검장이 (대검찰청 반부패부장 시절) 항소포기 의견을 전달했다고 주장하는데 이에 대해 어떤 입장인가'라는 질문에 "저에 대해 정확하지 않은 내용이 많이 퍼져있는 것 같다"고 답했다. 단 그는 어떤 내용이 정확하지 않은지에 대해선 "말씀드리기 적절하지 않다"며 답을 피했다. 박철우 서울중앙지검장이 21일 중앙지검 청사 앞에서 취재진 질문에 답하고 있다. [서울=뉴스핌] 박민경 인턴기자 = 2025.11.21 pmk1459@newspim.com 또 '항소포기 사태 당사자의 지검장 부임에 대해 직원들의 반발 목소리가 있다'는 지적에 박 지검장은 "검찰 구성원들이 반발하는 것은 충분히 이해한다"고 말했다. 그러면서도 '충분히 이해하고 공감하면 (항소포기)에 대한 입장을 말해줘야 하는 것 아닌가'라는 질문엔 "아니 이해하고 공감하다고 했지 않은가"라며 다소 신경질적인 반응을 보였다. 그는 이외에 항소포기에 반발한 검사를 징계하는 것에 대한 입장 관련 질문도 "언급하는 것은 적절하지 않은 것 같다"며 답을 피했다. 박 지검장은 취임사를 통해 "요 근래만큼 그동안 쏟아부은 열정이 송두리째 부정당하는 것 같은 박탈감과 자괴감이 드는 시기는 없을 것"이라며 "저 또한 억울한 감정을 부정할 수 없는 게 솔직한 심정"이라고 말하기도 했다. 최근 본인을 둘러싼 논란에 대해 간접적으로 억울함을 호소한 것으로 해석된다. 박 지검장은 대장동 항소포기 논란의 중심에 있는 인물이다. 대장동 항소 기한이 만료된 후 수사·공판팀은 입장문을 통해 "모든 내부 결재 절차가 마무리된 이후인 지난 7일 오후 무렵 갑자기 대검과 중앙지검 지휘부에서 알 수 없는 이유로 수사·공판팀에 항소장 제출을 보류하도록 지시했다"고 밝혔다. 이후 대장동 수사·공판팀을 이끈 강백신 대구고검 검사는 당일 오후 8시45분께 당시 대검 반부패부장이던 박 지검장이 재검토 지휘를 내렸다고 주장했다. 이에 당시 대검 반부패부장이던 박 지검장은 항소포기 관련 지휘에 깊이 관여한 인물로 지목됐다. 애초 항소포기 사태는 당시 검찰총장 직무대행을 맡고 있던 노만석 전 대검 차장이 사의를 표하면서 일단락되고, 항소포기에 반발한 검사장들의 평검사 전보 징계 국면으로 넘어가고 있었다. 하지만 이후 박 지검장이 새롭게 임명되면서 내부 반발은 더욱 커지고 있다. 수도권의 한 고검 검사는 "항소포기 일련의 과정을 봤을 때 구체적인 설명이나 어떠한 언급도 하지 못할 것이라 생각했고 실제로 그랬다"며 "수사팀은 물론 중앙지검 내부 반감이 큰데, 어떻게 조직을 안정화하겠다는 것인지 의문"이라고 지적했다. 재경지검의 한 부장검사도 "조직에 칼을 꽂은 공으로 좋은 자리를 차지한 사람이 어떻게 조직을 안정화하겠다는 것인가"라며 "내부 반발만 더욱 커질뿐이다. 제대로 리더십을 발휘할 수 있을 거라고 전혀 기대되지 않는다"고 강하게 비판했다. hyun9@newspim.com 2025-11-21 14:45