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[일문일답] 박상우·오세훈 "집값 비정상적인 지역 단호히 대처할 것"

기사입력 : 2025년03월19일 11:30

최종수정 : 2025년03월19일 11:30

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6개월 후 연장 여부 다시 판단...금리·정치 상황 등 고려
타 지역 예의주시...비정상적 거래 발생 지역 추가 지정

[서울=뉴스핌] 조수민 기자 = 박상우 국토교통부 장관과 오세훈 서울시장이 강남권을 중심으로 집값 급등세가 나타나자 강남3구(강남·서초·송파구)와 용산구 일대 아파트를 토지거래허가구역으로 묶어 투기수요 차단에 나섰다. 향후 비정상적 가격 상승이 목격되는 지역은 추가적으로 규제해 시장 교란 행위를 단호히 대처할 계획이다.

19일 국토교통부, 서울특별시, 기획재정부, 금융위원회 등은 서울 종로구 정부서울청사에서 '주택시장 안정화 방안' 관련 브리핑을 개최하고 강남구, 서초구, 송파구, 용산구 아파트 약 2200여 곳(총 110.65㎢)을 토지거래허가구역으로 지정한다고 발표했다. 지정기간은 이달 24일부터 오는 9월 30일까지다.

19일 국토교통부, 서울특별시, 기획재정부, 금융위원회, 한국은행, 금융감독원은 정부서울청사에서 '주택시장 안정화 방안' 관련 브리핑을 개최했다. (왼쪽부터) 김소영 금융위원회 부위원장, 오세훈 서울특별시장, 박상어 국토교통부 장관, 김범석 기획재정부 1차관. [서울=뉴스핌] 조수민 기자 = 2025.03.19 blue99@newspim.com

이날 박 장관은 최근 수도권 주요 지역의 주택가격 상승에 대해 "지금과 같은 급격한 변동성은 거시경제 운용과 국민 생활안정에 자칫 예기치 못한 부담을 초래할 수 있다. 특히 집값이 상승할 때 투기 수요가 추가적으로 유입될 경우 주택시장 불안과 가격 변동성이 더 확대돼 국가 경제와 국민 주거안정에 큰 위협 요인이 될 것"이라며 "이에 정부는 시장 안정화를 위한 선제적 대응이 시급하다는 판단을 내렸다"고 설명했다.

오 시장은 "지난 2월 12일 토지거래허가구역 해제 이후 강남을 중심으로 부동산 시장의 변동성이 커졌다는 지적을 겸허히 받아들인다"며 "여전히 주택 시장이 자유시장 원리에 따라 움직여야 한다고 생각하지만 독점이나 투기 등으로 시장이 왜곡될 경우 정부의 개입이 필요하다. 앞으로도 규제 혁파 등을 통해 민간 차원의 주택 공급을 확대하는 한편, 시장의 비정상적인 흐름에 대해서는 단호하게 대응하겠다"고 강조했다.

다음은 박 장관, 오 시장의 일문일답 전문이다.

- 기존 토지거래허가구역이었던 잠실·삼성·대치·청담을 재지정하는 것을 넘어 용산구 등 규제 지역을 확대하는 이유는.

▲오세훈: 강남 3구에 신고 건수가 증가하고 있고 갭투자를 비롯해 투기성 거래로 의심되는 유형들이 급증하고 있다. 그런 상황에서 조기에 부동산 시장을 진화하지 않으면 추후 이상 거래가 광범위하게 벌어질 가능성이 다분히 있다는 정책적 판단을 했다. 그래서 이번 기회에 잠실을 포함한 강남 지역, (가격이) 오를 수 있는 여타 지역까지 (규제를) 확장할 수 있는 기회로 삼는 것이 전화위복이 될 것이라고 판단했다. 그래서 묶여 있던 지역보다 더 많은 지역을 지정했다. 그 대신 보통 1년씩 지정하던 것과 달리 이번에는 6개월로 기간을 한정하고 예의주시하고자 한다. 시장 상황이 안정되면 그에 상응하는 조치가 가능할 것이다.

- 이번 토지거래허가구역 확대 지정기간이 6개월인 이유는.

▲오세훈: 원래 1년씩 재지정을 해왔지만 이번에는 3개월, 6개월 등 몇 가지 방안을 놓고 고심했다. 일단 6개월로 지정 후 지켜보면서 추후 재지정 또는 연장을 결정하는 게 가장 합리적이라는 판단이다. 이번에는 강남 3구와 용산구를 대상으로 했는데 다른 지역들도 예의주시하고 있다. 그런 지역들도 풍선효과 때문에 가격변동성이 생기게 되면 추가로 지정할 수 있다는 점 강조하고 싶다.

- 2월 잠실·삼성·대치·청담을 토지거래허가구역에서 해제한 후 어떤 과정을 거쳐 오늘의 확대 지정에 이르게 됐는가.

오세훈: 차관급 회의가 몇 차례 있었다. 국토부 장관을 비롯해 한국은행 총재 등 경제 부처의 분들과도 수시로 소통했다. 이번 토지거래허가제 해제가 직접적 계기가 됐지만 이자율 변동, 대출 규제 등 금융정책도 함께 구사해야 이 급격한 변동성을 잠재울 수 있는 실효성 있는 대책이 나올 수 있다. 그렇기 때문에 수시로 의논하며 의견을 취합했다. 그 결과 오늘 이렇게 빠른 대책 발표가 가능했다. 빠른 대처에 협조해주신 관계 부처 분들께 감사하다.

- 시장에서는 강남3구에 대해 이미 가격 급등 후 소강 상태라는 말이 나오는데 강남3구와 용산구 전역의 아파트를 모두 토지거래허가구역으로 지정할 필요가 있었는가. 경기가 좋지 않은 상황에서 오히려 거래를 위축시키는 것이 아닌가. 마포, 성동, 강동 등 지역도 이미 과열 양상을 보이는데 상황을 지켜본 후 추가 조치를 한다면 시기가 늦는 것이 아닌가.

▲박상우: 거래량이 늘어나는 속도를 분석하고 거래자들의 모습을 관찰했다. 외지인 거래 등 거래량이 빠른 속도로 늘어나고 투자 목적의 매매가 굉장히 많이 일어나고 있다. 우리나라 부동산시장의 인기 지역인 강남3구를 갖고 싶어하는 이들이 많아서 (이 상황을) 지켜봐서는 안 되겠다는 생각이다. 전체적인 거시경제 상황을 봤을 때 불가피하게 금리 인하를 예상하지 않을 수가 없다. 여러 사항을 고려할 때 앞으로도 서울 인기지역에서 (비정상적 거래 증가 현상이) 늘어날 것이라고 봤고 선제적 조치를 했다. 경기가 좋지 않은 상황에서 부동산 가격만 오르는 것은 자산 왜곡 등 사회적 문제를 심화시키는 면이 있다. 필요 시 (규제를) 확대해 추가적으로 지정하겠다.

▲오세훈: 부동산을 충분히 공급하고 가격을 하향 안정화시켜 더 이상 자산 격차가 확대되는 것을 막겠다는 것이 큰 틀에서의 서울시의 원칙이다. 이를 달성하기 위해 많은 노력을 해왔다. 규제철폐 차원에서 (잠실·삼성·대치·청담에 대해) 토지거래허가구역을 해제했는데 이후 가격 급등 현상이 있었다는 것에 대해 뼈아프게 생각한다. (이번 조치는) 가격 급등을 조기에 진화하겠다는 정책 의지가 반영된 것으로 봐달라. 추후에도 가격 안정화를 위해 최선을 다하겠다.

- 6개월 후 확대 지정 기간이 지나고 다시 규제를 풀었더니 또 지금과 같은 상황이 벌어진다면. 부동산 정책의 일관성이 없을 수 있는데 이번 확대 지정이 답이 될 수 있다고 생각하는가. 

▲박상우: 원래 1년 단위로 지정하던 것을 이번에는 6개월로 단축했다. 급할 때 쓰는 약이라고 생각한다. 6개월 후에는 여러 정치·경제적 상황이 많이 바뀌어 있을 수 있다. 부동산시장만 보는 것이 아니고 금리 상황, 정치 등 다른 요인까지 종합적으로 고려해서 판단할 것이다.

- 지난 2월 잠실·삼성·대치·청담 지역 토지거래허가구역 해제 당시 국토부, 금융위 등 정부의 공감대가 있었는가.

▲오세훈: 해제 이후에는 국토부 등 여러 부처와 소통했다. 해제 이전에는 국토부와만 논의했다. 

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두나무·네이버 '슈퍼 플랫폼' 시동 [서울=뉴스핌] 전미옥 기자 = 두나무와 네이버가 가상자산 '슈퍼플랫폼' 탄생을 예고했다. 네이버페이에서 스테이블코인으로 상품을 결제하고 예치금은 업비트 계좌와 연동해 이자이익을 꾀하는 등 원화 스테이블코인 확장 가능성을 제시, 시장을 선점하겠다는 구상이다.  26일 업계에 따르면 네이버파이낸셜과 두나무가 추진하는 포괄적 주식교환 거래 체결 시 양사는 원화 스테이블 코인의 발행과 유통, 활용을 잇는 삼각편대를 단숨에 완성할 수 있다. 네이버페이가 발행한 원화 스테이블코인을 두나무의 가상자산거래소 업비트에 유통하고 해당 코인을 네이버페이가 보유한 막대한 온·오프라인 결제처에서 지불 수단으로 활용하는 방향이다. 달러 스테이블코인 대비 원화스테이블 코인의 활용 가능성에 대한 의구심이 지속되고 있는 가운데 네이버페이와 두나무가 원화 스테이블코인의 구체적인 활용처와 확장 가능성을 제시, 시장을 선점할 수 있는 점도 기회요인이다. 오동환 삼성증권 연구원은 "두나무의 블록체인 플랫폼 '기와체인'으로 스테이블 코인을 발행하고, 이를 네이버페이의 결제처에서 결제 수단으로 활용이 가능하다"라며 "또 업비트에서 거래하며 탈중앙화 금융의 기초 자산으로 활용할 수도 있다"고 내다봤다. 네이버와 두나무의 업비트 로고.[사진=각 사] 특히 네이버페이는 최근 결제 뿐 아니라 대출, 보험 증권, 자산관리 등을 연계해 종합금융서비스로 도약을 꾀하고 있다. 두나무를 품게 되면 가상자산으로 사업영역을 넓힐 수 있는 셈이다. 구체적으로 네이버페이, 업비트 고객들은 원화 스테이블코인 또는 가상자산으로 네이버페이에서 물건을 구매·결제할 수 있고 네이버페이와 업비트 계좌가 상호 연동되면 기존 네이버페이 예치금을 업비트 계좌에 보관, 고객들이 이자수익을 꾀할 수도 있다. 이같은 가상자산 활용이 보편화되면 자연히 네이버-업비트 생태계에 고객을 묶는 '록인' 효과가 극대화된다. 이효진 메리츠증권 연구원은 "네이버의 두나무 연결 편입은 단순 가상자산 거래대금에 대한 수익이 인식되는 것이 아닌 실물자산토큰(RWA), 스테이블 코인 등 디지털 자산 사업의 확대로 활용될 수 있음에 주목해야 한다"고 짚었다.  전문가들은 이번 네이버와 두나무의 합병 신호를 시장에 일종의 '선전포고'로 관측했다. 스테이블코인을 비롯한 가상자산 시장을 선점하겠다는 의지라는 것이다. 김형중 한국핀테크학회 회장은(고려대 교수)는 "네이버와 두나무가 힘을 합치면 스테이블코인의 쓸모를 만들어낼 수 있고 여러 가능성을 기반으로 주도권을 쥐겠다는 강력한 의지를 시장과 정부에 표현한 것"라며 "시그널을 던졌으니 시장 반응을 보고 세부사안을 정립해나갈 것으로 보인다"고 말했다. [사진=게티이미지] 임병화 성균관대 경영학과 교수는 "원화 스테이블코인 법제화가 빠르게 추진되고 있는 만큼 카카오, 토스를 비롯해 은행 등 관련 기업들도 분명 컨소시엄 등 다양한 물밑 논의를 진행하고 있을 것"이라고 짚었다. 그러면서 "미국, 유럽, 일본 등 해외에 비해 한국은 많이 뒤처져있기 때문에 당장의 규제보다는 산업육성이 우선되는 것이 바람직하다"고 피력했다. 다만 제도적 걸림돌도 적지 않다. 더불어민주당 안도걸 의원이 대표 발의한 스테이블코인 관련 법안에서 이용자 보호를 위해 발행과 유통이 분리돼야 한다는 점을 명시했기 때문이다. 이때 발행, 유통의 의미가 구체적으로 규정된 것은 아니지만 단순 해석하면 네이버에서 만든 원화 스테이블코인을 손자회사인 업비트에 상장, 거래로 이뤄지기는 쉽지만은 않을 전망이다.  금융당국이 네이버와 두나무의 결합을 어떻게 평가할지도 변수로 꼽힌다. 가상자산 분야에서 금융당국은 소비자 보호와 산업혁신의 균형을 중시하며, 투자자 보호 중심의 규율체계 마련 등에 나서고 있다. 심원태 금융위원회 가상자산과 사무관은 최근 가상자산 관련 세미나에서 "국제금융안정위원회(FSB) 등은 미국의 가상자산거래소 FTX의 파산 사례를 들며 이해상충 방지, 경업 제한 등 대응방안 마련을 강조한 바 있다"며 "국내 가상자산 시장은 개인만 참여한다는 특수성이 있어 이용자 보호 측면을 보다 중요하게 다루고 있다"고 했다.  한편 전날 네이버와 두나무는 양사 간 포괄적 주식교환을 논의하고 있다고 밝혔다. 네이버 계열사 네이버파이낸셜에 두나무가 편입되는 방안 등을 놓고 검토에 들어간 것이다. 포괄적 주식교환은 한 회사가 다른 회사의 주식 전부를 취득해 100% 지분을 확보하는 절차다. 구체적으로 두나무 주주들이 보유한 두나무 주식 전부를 네이버파이낸셜에 넘기고, 네이버파이낸셜은 신주를 발행해 두나무 주주들에게 제공한다.  네이버는 "두나무와 스테이블 코인, 비상장주식 거래 외 주식 교환을 포함한 다양한 협력을 논의하고 있다"고 밝혔다. 두나무 측도 "네이버페이와 스테이블 코인, 비상장주식 거래 외에도 다양한 협력을 논의하고 있다"고 했다. 양사는 조만간 각각 이사회에서 주식 교환 안건을 의결할 것으로 알려진다. romeok@newspim.com 2025-09-26 17:18
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긍정 영향 종목

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    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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