위례신사선 재정사업 전환에도 불투명성 여전...'예타·공사비' 관건

기사입력 : 2024년11월24일 07:00

최종수정 : 2024년11월24일 14:07

민자사업 응찰자 없어 재정사업으로 전환
경천철 수요예측 과다 논란에 예타 통과 주목
시장에선 장기 표류에 예타 면제, 공사비 증액 요구

[서울=뉴스핌] 이동훈 기자 = 위례신도시에서 신사역을 잇는 위례신사선 경전철 사업이 민간사업자를 구하지 못해 서울시 재정사업으로 전환하기로 했지만 사업이 정상궤도에 오르기까지 상당한 진통이 예고되고 있다.

민간 투자사업에서 국가 재정사업으로 추진 방식이 바뀌면서 예비타당성(예타) 조사를 다시 받아야 한다. 예타 절차로 인해 1~2년 추가 지연이 뒤따르는 데다 상대적으로 보수적인 수요 조사가 이뤄지면 예타 기준을 넘지 못할 가능성도 있다. 적정 공사비가 확보되지 않아 민자 사업이 무산된 상황에서 기획재정부가 시장 눈높이에 맞는 예산을 편성할지도 미지수다.

◆ 16년간 멈춘 위례신사선, 재정사업 전환에도 해결 과제 산적

24일 부동산업계에 따르면 위례신사선 사업의 민간 투자사업 무산으로 재정사업 전환이 모색되고 있지만 사업 정상화까지 넘어야 할 산이 많은 것으로 평가된다.

최근 서울시는 위례신사선 2차 재공고에도 민간투자 사업자 선정이 무산되자 이를 재정 투자사업으로 전환하기로 했다. 하지만 사업 방식 전환에 따라 기재부 예비타당성 조사를 다시 받아야 하는 상황에 놓이면서 사업이 지연될 수 있다는 우려가 나온다.

민간투자사업은 민간의 재원으로 사회기반시설(SOC)을 건설한 뒤 운영수익으로 투자금 등을 회수하는 방식이다. 민간이 직접 운영해 얻는 수익으로 투자금을 회수하는 수익형(BTO) 방식과 사전에 정해진 임대료를 받아 투자금을 회수하는 임대형(BTL) 방식이 대표적이다. 위례신사선은 위험분담형 수익형 민간투자사업(BTO-rs)으로 추진됐으며 총사업비의 절반은 민간이, 나머지 절반은 건설보조금으로 충당하는 구조로 짜여졌다.

위례신사선 노선도 [자료=서울시]

재정 투자사업은 국가 재정으로 사업을 진행하는 공공공사 방식이다. 수익성과 관련해 고려할 필요가 없어 시공사의 위험부담은 크게 줄어든다.

예비타당성 조사에는 1~2년 정도 기간이 소요된다. 우선 예비타당성조사의 범위와 목적을 결정하고, 조사의 일정과 예산을 계획하는 계획단계를 거쳐 시장 조사, 경제 분석, 기술 평가, 법적 요건 등 평가 자료를 수집한다. 수집한 자료를 기반으로 경제, 시장, 법률, 기술, 재무 등 다양한 측면에서 분석이 이뤄진다. 조사 완료 후 재정사업평가 자문위원회가 최종 평가한다. 현행 국가재정법에 따르면 총사업비가 500억원 이상이며 국가 재정지원 규모가 300억원 이상인 신규 사업의 경우 예비타당성조사를 시행해야 한다.

예타 기준을 넘을지도 지켜봐야 할 부분이다. 위례신사선은 2018년 11월 재정투자사업의 예비타당성 조사에 해당하는 민간적격성 조사에서 사업성이 있는 것으로 판단됐다. 당시 위례신사선은 한국개발연구원(KDI) 공공투자관리센터의 민간적격성 조사에서 경제성 평가(B/C) 결과 1.02를 기록하며 일반 철도사업의 기준치 1.0을 넘겼다.

하지만 최근 민간적격성을 통과한 위례와 과천을 잇는 위례과천선 사업이 본격화하면 철도 수요가 분산될 가능성이 있다. 앞서 주요 경전철 사업에서 수요가 과다 예측된 것도 부담이다. 개통 초기 애초 예상치를 크게 밑도는 승객 이용으로 대부분의 경전철이 손실을 보고 있다. 우이신설선, 신림선, 용인경전철, 의정부경전철 등이 대표적이다.

◆ 사업 정상화 위해 공사비 증액, 예타 면제 필요

공사비가 천정부지로 치솟은 상황에서 예산 편성이 충분히 이뤄질지도 의문이다. 재정사업으로 전환한다지만 원가율 부담, 공기지연 등을 우려해 시공사가 참여하지 않으면 사업 진행이 어렵기 때문이다.

지난 2020년 GS건설 컨소시엄이 우선협상대상자로 선정됐으나 공사비 증액을 놓고 이견을 보이다 철수했다. 결국 시에서는 두 차례에 걸쳐 위례신사선 사업자 선정을 위해 사업비를 증액하고 공기를 늘렸다. 1차 재공고 때에는 사업비를 최초 공고에서 제시했던 1조4847억원 대비 19%가량 오른 1조7602억원으로 증액했다. 2차 때에는 물가상승률을 일부 반영하는 기획재정부의 민간 투자 활성화 방안에 따라 4.4% 올려 1조8380억원으로 올렸다. 공사 기간도 기본 5년에서 6년으로 연장됐다. 그럼에도 적정 공사비에 못 미치고 시공사의 귀책사유가 무겁다는 이유로 아무도 응찰하지 않았다.

대형건설사 관계자는 "건설 원자재값이 폭등하면서 사업장 원가율이 95%가 넘어 공공공사라도 적정 공사비가 제시되지 않으면 입찰 참여가 쉽지 않은 상황"이라며 "에스컬레이션(물가변동으로 인한 계약금액 조정)의 전향적 태도와 컨소시엄 확대 등이 함께 이뤄져야 사업이 힘을 받을 것"이라고 말했다.

이처럼 위례신사선이 장기간 표류하면서 지역 주민의 불만도 거세지고 있다. 지난 17일에는 경기 성남시 위례중앙광장에서 위례시민연합이 사업 정상화를 촉구하는 집회를 열었다. 사업계획을 확정한 후 16년간 착공도 이뤄지지 않은 것은 일종의 '분양 사기'라는 것이다. 이 지역 주민들은 분양가에 가구당 약 700만원씩 총 3100억원을 교통분담금 명목으로 납부했으나 2013년 말 첫 입주 이후 아직도 위례신도시를 관통하는 철도 노선이 전무하다.

김광석 위례신도시 시민연합 대표는 "예타 면제가 보장되지 않는 재정사업 전환은 사실상 위례신사선 사업의 종결을 의미한다"며 "조속한 사업 정상화를 위해 관계기관의 적극적인 대응책 마련이 요구된다"고 설명했다.

leedh@newspim.com

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'한화 3남' 김동선 경영 검증 시험대 [서울=뉴스핌] 남라다 기자 = 김승연 한화그룹 회장의 삼남인 김동선 부사장이 이끄는 한화갤러리아의 백화점 업계 존재감이 흐려지고 있다. 백화점 시장 점유율도 6%대로 내려앉았으며, 수익성도 악화되면서다. 김동선 한화갤러리아 미래비전총괄이 부사장직에 오른 지 만 1년 만에 거둔 성과가 미흡하자 책임론이 부상하고 있다. 경쟁사들이 본업 경쟁력 강화를 앞세우며 간판을 교체하고 대대적인 리뉴얼을 꾀하는 사이에, 갤러리아는 유통업과 다소 동떨어진 신사업인 식품에 집중한 영향이라는 지적이 나온다. 최근 김 부사장은 명품 강화와 백화점과 호텔 계열사 간 시너지 창출 두 가지로 본업 반등을 꾀하고 있다. 김동선 한화갤러리아 부사장. [사진=한화갤러리아] ◆김동선 부사장 취임 1년...그룹 존재감은 UP 26일 업계에 따르면 김동선 미래비전총괄이 올해 11월로 부사장직에 오른 지 만 1년이 지났다. 현재 김동선 부사장은 한화갤러리아를 비롯해 한화호텔앤드리조트, 한화로보틱스, 한화모멘텀, 한화인더스트리얼솔루션즈 미래비전총괄과 함께 ㈜한화 건설부문 해외사업본부장을 겸임하고 있다. 이로써 김 부사장은 한화그룹 내 총 6개 계열사의 미등기 임원에 이름을 올린 상황이다. 김 부사장이 지난 2020년 한화에너지 글로벌전략담당 상무보로 입사해 본격적으로 경영 수업을 시작한 지 4년여 만의 일이다. 그는 그간 그룹 내에서 입지를 다져오면서 존재감을 키워왔다. 2022년 갤러리아부문 전략부문장 전무에 선임됐으며, 이듬해 3월 한화갤러리아가 한화솔루션으로부터 독립법인으로 분사하며 그룹 내 영향력을 키웠다. 김승연 한화그룹 회장이 경영 승계 과정에서 유통·서비스부문을 김동선 부사장에게 물려주겠다는 의중이 반영된 결과다. 한화갤러리아 지분도 올해 대폭 늘렸다. 한화갤러리아는 김 부사장이 지난 8월 23일부터 9월 11일까지 20일간 진행된 공개매수를 통해 2816만4783주를 확보했다. 이로써 김 부사장의 보유 지분은 기존 2.32%에서 16.85%로 높아져 2대 주주로 올라섰다. 1대 주주는 36.31%를 보유한 ㈜한화이고, 3대 주주는 한화솔루션으로 1.39%의 지분을 갖고 있다. 서울 압구정동에 있는 갤러리아 명품관 외관 전경. [사진=한화갤러리아] ◆신사업 집중에 본업 경쟁력 약화 김 부사장 개인적으로는 그룹 안에서 존재감이 뚜렷해졌지만, 내실 경영엔 부진했다는 평가가 나온다. 본업인 백화점 사업은 오히려 퇴보하며 김 부사장의 경영 능력에 의문을 제기하는 목소리가 나오고 있다. 최근 1년 사이에 주력 사업인 백화점의 사업 경쟁력은 약화했다. 한화갤러리아의 시장 점유율은 2022년 7.8%에서 2023년 6.8%, 올해 3분기에는 6.4%를 기록하며 꾸준히 하락세를 면치 못하고 있다. 실적도 뒷걸음치고 있다. 한화갤러리아는 지난해에 이어 올 상반기에도 매출 역성장 흐름이 이어지고 있다. 한화갤러리아의 올해 3분기 연결기준 매출은 1147억 원으로 전년 동기 대비 4.4% 감소했고, 19억 원의 영업손실을 냈다. 지난 2분기 영업손실 45억 원에 이어 3분기까지 2개 분기 연속으로 적자 흐름이 이어지고 있는 것이다. 호텔 사업도 상황은 마찬가지다. 올해 1~3분기 한화호텔앤드리조트의 리조트부문 매출은 전년 대비 4%가량 줄어든 4182억 원으로 집계됐다. 영업이익은 54억 원으로 전년 동기(179억 원) 대비 3분의 1 수준에 그쳤다. 다만 김동선 부사장이 역점적으로 추진했던 파이브가이즈는 성공적으로 안착하면서 신사업에 대한 평가는 긍정적이다. 파이브가이즈 운영사인 에프지코리아 등 식음료 부문 매출은 3분기 기준 370억 원으로 지난해 말(104억 원) 대비 3배 이상 뛰었다. 그러나 식음료 부문 매출 비중이 3분기 기준 전체의 9.4%대로 크지 않은 만큼 한화갤러리아 성장을 이끌기엔 역부족이다. 백화점 매출 비중은 90.6%에 달한다. 본업 경쟁력 약화에 대한 우려가 쏟아지는 이유다. 갤러리아백화점 명품관 웨스트에 오픈하는 에르메스 매장 전경. [사진=한화갤러리아] ◆본업으로 다시 눈 돌리는 김동선 이에 한화갤러리아는 계열사 간 시너지 극대화로 승부수를 띄운 모습이다. 한화 유통·서비스 부문(한화갤러리아, 한화호텔앤드리조트)은 포인트 교차 사용 제도를 시행하며 계열사 간 시너지 효과를 극대화할 계획이다. 이번 개편으로 백화점과 갤러리아몰에서만 사용할 수 있었던 'G포인트'를 한화리조트를 비롯해 호텔 사업장과 골프장, 아쿠아플라넷 등에서 사용할 수 있게 됐다. 한화호텔앤드리조트의 'H-라이브 클럽' 포인트 역시 갤러리아백화점 등 한화갤러리아의 사업장까지 사용처를 확대한다. 지난달에는 통합 유니폼을 도입하며 브랜드 통일성을 강화했다. 통합 유니폼 도입은 각사 모두 10년 넘게 사용한 유니폼을 교체하며 브랜드 통일성을 확보하고 고객 인지도 제고의 기반을 마련하기도 했다. 최근 발표한 '명품관 리뉴얼' 계획 역시 수익성 반등을 위한 자구책이다. 갤러리아백화점은 서울 압구정동 명품관 웨스트관을 내년 하반기까지 리뉴얼해 이스트관과 마찬가지로 럭셔리 공간을 넓힐 방침이다. 컨템포러리 브랜드 위주로 이스트(EAST)에 비해 상대적으로 명품 브랜드가 적었던 웨스트(WEST) 공간을 대폭 리뉴얼한다는 구상이다. '갤러리아=명품'이라는 이미지를 더욱 공고히 해 백화점 큰손인 VIP들을 잡아 실적 개선을 이루겠다는 의지로 풀이된다. 한화갤러리아 관계자는 "김 부사장은 미래비전총괄로서 단순 신사업을 넘어 향후 회사를 이끌 새로운 청사진을 그리는 역할을 하고 있다"면서 "가시적 성과를 낸 파이브가이즈 등 식음료 부문은 물론, 본업인 백화점, 호텔 등을 포함해 향후 다양한 사업군에서 회사의 미래 성장 동력을 지속적으로 발굴해 나갈 것"이라고 말했다. nrd@newspim.com 2024-11-26 17:07

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모델 문가비 아들 친부는 정우성 [서울=뉴스핌] 양진영 기자 = 모델 문가비(35)가 출산한 아들의 친부가 배우 정우성(51)인 것으로 드러났다. 정우성 소속사 아티스트컴퍼니는 24일 "문가비가 소셜미디어를 통해 공개한 아이는 정우성의 친자가 맞다"며 "아이의 양육 방식에 대해서 최선의 방향으로 논의 중이다. 아버지로서 아이에 대해 끝까지 책임을 다할 것"이라고 밝혔다. 다만 "출산 시점과 두 사람의 교제 여부, 결혼 계획 등 사생활 관련 내용은 확인해 줄 수 없다"고 알렸다. 배우 정우성 [사진=에이스메이커무비웍스] 앞서 두 사람 사이의 득남 소식이 알려졌다. 두 사람은 2022년 한 모임에서의 만남 가까이 지냈으나 교제한 사이는 아니었고 결혼 계획도 없는 것으로 전해졌다. 작년 6월 문가비가 임신 사실을 알렸고 정우성은 양육의 책임을 약속했다고 한다. 문가비는 뷰티 예능 프로그램 '겟잇뷰티' 등으로 얼굴을 알린 한동안 활동을 중단했다가 지난 22일 인스타그램을 통해 아들 출산 사실을 고백했다. 그러나 결혼 여부나 아이 아버지에 관한 언급은 없어 궁금증을 샀다. 당시 문가비는 "너무 갑작스럽게 찾아온 소식에 아무 준비가 돼 있지 않았던 저는 임신의 기쁨이나 축하를 마음껏 누리기보다는 가족들의 축복 속에 조용히 임신 기간 대부분을 보냈다"며 "그렇게 하기로 선택한 건 오로지 태어날 아이를 위함이었다. 마음 한편에 늘 소중한 무언가를 지키기 위해서는 꽁꽁 숨겨야 한다고 생각했다"고 했다. [사진=문가비 인스타그램] 이어 "세상에 나온 아이를 앞에 두고 여전히 완벽한 준비가 되지 않은 엄마지만 그런 내 부족함과는 상관없이 존재 자체만으로 나의 마음을 사랑으로 채워주는 아이를 보며, 완벽함보다는 사랑과 행복으로 가득 찬 건강한 엄마가 돼야겠다고 다짐했다"며 "그러기 위해서는 용기를 내야 한다고 생각했다"고 말했다. 문가비는 1989년생으로 2017년 온스타일 예능 '매력티비'와 '겟잇뷰티'로 얼굴을 알렸다. 이후 SBS '정글의 법칙'과 KBS '볼빨간 당신' 등 각종 예능에 출연했다. 여러 광고와 헤라서울패션위크 등 패션쇼 무대에도 섰다. jyyang@newspim.com 2024-11-25 09:48