전체기사 최신뉴스 GAM
KYD 디데이
사회 환경

속보

더보기

경실련, "尹 정부 '부동산투기공화국' 기조 가장 충실히 이행해"

기사입력 : 2024년03월06일 12:35

최종수정 : 2024년03월06일 12:35

"재건축 규제 완화, 부동산 소유자 재산 증식 및 부동산 시장에 잘못된 메시지 던져"
"근본 대책 부재해…주거취약계층 주거 안정 본질적 고민해야"

[서울=뉴스핌] 송현도 기자 = 정부의 재건축 규제 완화 정책이 부동산 시장가격 안정화의 근본적 문제를 해결하지 못하며 오히려 불평등 심화를 조장한다는 지적이 나왔다.

경제정의실천시민연합(경실련)은 6일 오전 서울 종로구 경실련 강당에서 '정부, 재건축 규제완화 이대로 괜찮은가?' 정책 토론회를 열었다.

[서울=뉴스핌] 송현도 기자 = 경제정의실천시민연합(경실련)이 6일 오전 10시 서울 종로구 경실련 강당에서 '정부, 재건축 규제완화 이대로 괜찮은가?' 정책 토론회를 열었다. [사진=경실련 제공] 2024.03.06 dosong@newspim.com

해당 토론회에서 경실련은 윤석열 정부 출범 이후 2년간 제시된 5차례의 대책은 부동산규제를 대거 완화해 민간 참여를 적극적으로 유도하고, 이를 통해 주택공급 확대와 부동산 시장 활성화를 꾀하고 있다고 평가했다.

윤석열 정부는 출범 초기인 지난 2022년 6월 종합부동산세·취득세 완화 및 주택 공급 확대 등을 골자로 하는 '임대차 시장 안정 방안 및 3분기 추진 부동산 정상화 과제' 대책을 시작으로 270만 가구 민간 중심 공급을 목표로 한 '국민 주거 안정 실현 방안', 초과 이익 면제 기준 3000만원을 1억원으로 상향하고 초과 이익 구간별 10~50%인 부과율 단위는 2000만원에서 7000만원으로 확대하는 '국민 주거 안정 실현 방안 후속 조치로 재건축부담금 합리화 방안'을 연이어 내놨다.

또한 30년 이상 아파트 안전진단 면제 등 재건축 대상 주택 안전진단 규제 완화, 사업 기간 단축, 공적 PF(부동산 개발 관련 대규모 대출) 보증 25조 공급 등의 내용을 담은 '재건축 안전진단 합리화 방안' 및 '1.10 대책 주택공급 확대 및 건설경기 보완방안' 역시 제시해 재건축 시장 활성화를 유도한 바 있다.

다만 경실련은 일련의 정책을 두고 "원래 추구하고자 하는 '부동산 시장가격의 안정화'에 얼마나 직접적으로 관련이 있는지 기대효과를 판단하기 어렵다"며 "오히려 1기 신도시를 중심으로 주택 재개발, 재건축을 용이하게 해 부동산 소유자가 재산을 늘릴 수 있고 재개발, 재건축을 통해 다시 용적률과 건폐율을 올릴 수 있다는 잘못된 메시지를 부동산시장에 던지는 것이 뚜렷하다"고 비판했다.

남기업 '토지+자유연구소' 소장은 이날 토론회에서 "50년 동안 형성된 '부동산투기공화국'의 기조를 현 정부가 가장 충실히 이행하고 있다"며 "정책의 본질은 시행사와 시공사, 건물주와 토지주, 서울 및 수도권 유주택자(다주택자)들에게 더 많은 불로소득을 보장하겠다는 것이고 이것은 불평등 심화, 가계부채 증가로 인한 내수 위축, 수도권 집중과 지방소멸 가속화, 출생률의 지속적 저하로 이어질 것이 명약관화하다"고 말했다.

서진형 광운대 부동산법무학과 교수는 지난 3년간 이어진 대책에도 부동산 시장의 활성화가 저조하다는 점을 지적했다. 서 교수는 "최근 부동산시장은 PF 금융위기, 악성 미분양아파트 증가, 거래절벽 등으로 침체의 국면으로 치닫고 있다"며 "(정부가 보완 방안을 발표했지만) 정책 주요 내용은 재건축 시장 활성화에 기폭제가 되지 못하고 있다"고 말했다.

이어 "(원인은) 부동산시장 상황의 불확실성 때문이다. 부동산 대책은 타이밍이 중요하다. 하락장에서는 규제 완화를 하더라도 수요가 발생하지 않는다"며 "또한 대책들은 대부분 법을 개정해야 가능한 정책인데 여소야대라는 현 정치 구도에서 법이 정상적으로 개정될 것이라는 확신이 부족하다"고 주장했다.

이창수 가천대 도시계획학과 교수는 현 정부의 재건축 규제 완화 정책은 사회기반시설의 역할을 하는 주택 문제를 시장 메커니즘에 방임하고 있다고 주장했다.

이 교수는 또한 "재건축 규제 완화가 시장 메커니즘에서 작용할 수 있는 도시는 서울시 및 수도권 1기 신도시 등 일부 도시의 일부 지역에 국한돼 수도권 집중 및 비수도권 쇠퇴를 가속한다"면서 "과도한 개발밀도로 인한 정주(定住) 환경의 상대적 불리함과 인구가 감소 문제가 중첩되는 30년 후 지속가능성 저하도 문제"라고 꼬집었다.

김천일 강남대 부동산건설학부 교수는 "정부의 규제 완화 대책이 주거취약계층의 주거 안정에 얼마나 기여하는 대책인지 본질적인 고민이 미흡하다"며 "취약계층의 생활반경 내 다양한 주거 공간들을 마을 단위에서 자생적으로 지속할 수 있게 공급하고 관리할 수 있는 정책 모델이 수립되어야 하며 이를 실현할 수 있는 공급 주체를 육성할 수 있는 방안에 대해 깊이 있게 검토해야 한다"고 전했다.

한편 정부는 지난달 18일 1기 신도시 재건축 기간 주민 이주 후보지 물색에 나서는 등 재건축 대책 추진을 지속하고 있다.

dosong@newspim.com

[뉴스핌 베스트 기사]

사진
李대통령 재판 중단 '헌법 조항 충돌'? [서울=뉴스핌] 이재창 정치전문기자 = 이재명 대통령의 재판 중단을 놓고 논란이 일고 있다. 서울고등법원이 이 대통령의 공직선거법 파기환송심 재판을 연기하면서 현직 대통령의 불소추 특권을 규정한 '헌법 제84조'를 근거로 든 데 대해 야당이 '판결로 대통령이 자격을 상실하면 60일 이내에 후임자를 선거한다'는 헌법 제68조로 재반박하고 나선 것이다. [서울=뉴스핌] 국회사진기자단 = 이재명 대통령이 4일 오전 국회 사랑재에서 우원식 국회의장 등 여야 대표들과 함께 오찬을 하기 전 환담하고 있다. 2025.06.04 photo@newspim.com 헌법의 애매한 조항에 대한 해석의 차이를 넘어 헌법 조항의 충돌 문제로 번진 것이다. 논란의 불을 붙인 것은 서울고법의 결정이다. 법원은 "재판부에서 기일 변경 및 추후 지정(추정)을 하기로 했다"며 "헌법 제84조에 따른 조치"라고 밝혔다. 추정은 사실상 임기 내 재판을 하지 않겠다는 의미로 받아들여졌다. 이에 따라 위증 교사와 대장동, 법인카드 유용, 대북송금 사건 등 대통령이 받고 있는 다른 네 개의 재판도 연기 가능성이 높다. 이에 야당이 반발했다. 한동훈 전 국민의힘 대표는 9일 '헌법 제68조'를 들어 서울고법의 결정을 반박했다. 헌법 제68조 2항은 "대통령이 궐위된 때 또는 대통령 당선자가 사망하거나 판결 기타의 사유로 그 자격을 상실한 때에는 60일 이내에 후임자를 선거한다"고 규정한다.   검사 출신인 한 전 대표는 자신의 페이스북에 헌법 68조를 예시하며 "헌법상 이재명 대통령 재판은 중단되지 않는다"며 "헌법적으로도 그렇고, 다수 국민 상식 면에서도 그렇다"고 '헌법 제68조'를 거론하며 조목조목 반박했다. 한 전 대표는 "대한민국 헌법 제68조는 '대통령도 판결로 자격을 상실할 수 있다'고 명시하고 있다"며 "민주당과 서울고법 형사7부 주장대로 대통령이 돼서 진행 중인 재판이 중단되는 것이라면 헌법 68조의 '판결로 대통령 자격을 상실한 때'라는 문구를 설명하기 어렵다"고 했다. 재판이 중단된다면 재판이 열리지 않는 만큼 대통령이 판결로 자격을 상실할 일은 없다. 그렇다면 굳이 헌법에 이 조항을 넣을 이유가 없다. 결국 재판이 열린다는 전제로 헌법에 이 조항을 넣은 걸로 해석할 수밖에 없다는 논지다. 관건은 헌법 제84조의 해석이다. '소추(訴追)'의 의미를 검사의 공소 제기(기소) 외에 기존의 재판까지 적용해야 하는지를 두고 법조계에서 논란이 이어지고 있다. 여당은 모든 재판이 중단되는 것으로 해석하고, 야당은 진행 중인 재판은 해당하지 않는다고 맞선다.  이런 주장까지 포함하면 헌법 84조와 68조가 충돌하는 것으로 해석될 여지가 있다. 물론 판결은 법원의 판결 외에 헌법재판소의 판결도 포함할 수 있다. 대통령의 중대 행위에 대한 탄핵이 이뤄질 경우 헌재의 결정 여하에 따라 자격을 상실할 수 있다. 헌재의 판결을 의미한다면 충돌로 볼 수 없다. 민주당은 논란을 원천 차단하기 위해 재판 중단법(형사소송법 개정안) 처리를 추진하고 있다. 이 대통령 측근인 정성호 민주당 의원은 "판사에 따라 다른 입장이 나올 수 있는 만큼 형사소송법을 처리해 더 이상의 논란을 없애는 게 바람직하다"고 말했다.   민주당은 이 법안을 12일 처리할 예정이었으나 일단 13일 선출되는 차기 원내대표에게 넘기기로 했다. 서울고법이 재판을 중단하고 나머지 재판도 중단 가능성이 높은 상황에서 굳이 방탄 논란을 자초할 이유가 없다는 판단으로 보인다. leejc@newspim.com 2025-06-10 13:43
사진
기재부 1차관 이형일·2차관 임기근 [서울=뉴스핌] 이영태 선임기자 = 이재명 대통령은 10일 기획재정부 1차관에 이형일 통계청장, 2차관에 임기근 조달청장을 임명했다. 이 대통령은 또 외교부 1차관에 박윤주 주아세안대표부 공사, 2차관에 김진아 한국외대 교수를 각각 발탁했다. 강유정 대통령실 대변인 [사진=뉴스핌DB] 산업통상자원부 1차관에는 문신학 산자부 대변인이 임명됐고, 도널드 트럼프 미국 행정부와 관세 협상을 주도할 산업통상자원부 통상교섭본부장에는 문재인 정부 시절 한 차례 통상교섭본부장을 지낸 여한구 미국 피터슨 국제경제연구소 선임연구원이 발탁됐다. 강유정 대통령실 대변인은 이날 오후 브리핑에서 "이재명 정부는 경제 회복과 불황 극복에 인적 자원을 집중하기 위해 차관 인사를 단행했다"며 "이번 인사는 경제 산업 분야의 전문가를 임명해서 경제 위기를 조속히 해결하는 데 중점을 뒀다"고 밝혔다. 강 대변인은 기재부 1차관에 임명된 이형일 통계청장에 대해 "주요 정책 라인 경험이 풍부한 거시경제 전문가로 1998년 IMF 외환위기 직후 금융정책국을 경험하는 등 위기에 강한 인물"이라며 "미국 IBRD(국제부흥개발은행) 선임 이코노미스트로 국제적인 감각을 갖췄고, 기재부 직원들이 꼽은 담고 싶은 상사에 세 차례나 선정될 정도로 내부 신망이 두텁다"고 소개했다. 이어 "복합적인 위기에 처한 한국 경제의 현실을 진단하고 해법을 찾을 적임자"라고 강조했다. 이형일 기재부 1차관(왼쪽), 임기근 기재부 2차관 기재부 2차관으로 임명된 임기근 조달청장에 대해선 "임 차관은 기획재정부의 핵심 보직을 두루 자타공인 예산 전문가"라며 "정책 조정과 성장 전략 분야의 전문성을 겸비했고, 국회 예결위 파견 경험을 바탕으로 국회와의 협력도 능숙하게 해낼 것"이라고 기대했다. 아울러 "적극 재정으로 위기 극복의 마중물이 되고 성장 전략의 토대를 닦을 예산 정책 전문가로서 앞으로의 활약이 기대된다"고 말했다. 외교부 1차관으로 임명된 박윤주 주아세안대표부 공사에 대해선 "외교부 북미국 심의관 등 오랜 워싱턴 경역을 바탕으로 북미 지역 현안 해결에 탁월한 전문성을 보였다"며 "박 차관은 미국 트럼프 2기 최우선 과제인 관세 협상 등에서 국익 중심의 실용 외교를 지켜낼 적임자로 손꼽힌다"고 인사 배경을 설명했다. 외교부 2차관에 임명된 김진아 한국외대 교수에 대해선 "김 차관은 한미 연합사 정책 자문위원을 역임하는 등 다양하고 입체적 경험이 돋보이는 분"이라며 "한국인으로서는 세 번째로 유엔 사무총장 직속 군축 자문위원을 지낸 유망한 학자 출신"이라고 소개했다. 이어 "다음 주에 열리는 G7(주요7개국) 정상회의를 포함해 다자 외교에서 대한민국의 국익을 지켜낼 인물로 큰 기대가 된다"고 부연했다. 강 대변인은 "산업통상자원부 1차관에는 문신학 산자부 대변인이 발탁됐다"며 "(문 차관은) 석유와 가스, 원자력을 두루 거친 에너지통으로 산자부 장관 직속의 에너지 전환 국민소통 TF 단장을 맡아서 에너지 전환 정책에 큰 기여를 했다는 평가를 받고 있다"고 설명했다. 그러면서 "RE100 규제 등 에너지가 산업에 미치는 영향이 큰 상황에서 국내 에너지 산업을 총괄하며 미래 전환을 이끌어낼 적임자"라고 강조했다. 통상교섭본부장에 임명된 여한구 미국 피터슨 국제경제연구소 선임연구원에 대해선 "여 본부장은 미 트럼프 1기 행정부 당시 통상정책국장으로 통상 정책을 총괄했고, 국제통상과 경제 협력 전반을 조망하는 정책 수립과 협상 능력이 탁월하다는 평을 받고 있다"고 언급했다. 아울러 "미중 갈등과 관세 협상 등 세계적으로 거세진 통상 무역 갈등 속에서 경제 외교의 중심을 잡을 핵심 인재로 기대를 모으고 있다"고 덧붙였다. 강 대변인은 "이재명 정부는 다음 주로 다가온 G7 국제 외교 무대에서 대한민국의 국익을 지킬 외교 전문가들로 신속하고 새롭게 진용을 꾸렸다"며 "내란으로 인해 망가진 행정부를 신속하게 원상 복구해서 글로벌 보호무역주의를 타개하는 효능감 있는 정부를 만들어 나갈 것을 약속한다"고 다짐했다. medialyt@newspim.com 2025-06-10 17:38
안다쇼핑
Top으로 이동