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경북도의회 보건복지위 "인구소멸 대응...외국인 유입 정책 적극 대응" 주문

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2023년 행정사무감사 마무리…의료취약지 실질적 정책 대안 필요성 강조
이칠구 의원 "장애인 공무원 시험 대비반 운영 등 장애인 고용률을 향상 방안 제안"

[안동=뉴스핌] 남효선 기자 = 경북도의회가 인구소멸 대응위한 외국인 유입 관련 정책 대응을 주문했다.

또 의료취약지에 대한 실질적인 정책 대안 필요성을 강조했다.

고향사랑기부제에 대한 적극적인 홍보 필요성도 지적됐다.

경북도의회 행정보건복지위원회의 2023년도 행정사무감사[사진=경북도의회]2023.11.19 nulcheon@newspim.com

경북도의회 행정보건복지위원회(보건복지위)가 지방시대정책국, 자치행정국, 복지건강국에 대한 행정사무감사를 끝으로 '2023년 행정보건복지위원회 행정사무감사'를 마무리했다.

지난 15일 진행된 지방시대정책국 행정사무감사에서 외국인 유입 정책, 의료취약지 실질적 정책 대안 등 복지분야 개선책들이 대거 제시됐다.

김희수 의원(포항)은 지방시대정책국 소관 13개의 위원회의 실적 미비와 위원들의 위원회 참석률 저조 등 문제점을 강하게 지적했다.

김 의원은 또 인구감소 대응 관련 "지방이 살기 위해선 교통 인프라가 매우 중요하다"며 "교통 인프라가 부족한 지역을 공모대상으로 선정해 사업하는 점은 사업의 실효성이 떨어진다"고 지적했다.

이칠구 의원(포항)은 "의성군의 '이웃사촌 시범마을'사업이 예산 투입 대비 성과가 상당히 미흡한 것으로 나타났다"고 지적하고 "현재 계획하고 있는 영천과 영덕의 이웃사촌 시범마을은 의성군의 사례를 거울로 삼아 부족한 점은 보완하고 청년들이 머물고 싶어 하는 도시로 바꿀 수 있도록 만전을 기해줄 것"을 주문했다.

또 김 의원은 "안동대와 경북도립대가 글로컬대학으로 최종선정은 됐다.이후 절차에 대해서 성공적인 통합이 이뤄질 수 있도록 각별히 유념해줄 것"을 당부했다.

박영서 의원(문경)은 인구문제 관련 외국인 유입위한 실효적 방안을 주문했다.

박 의원은 "인구 소멸지역 청년들은 인프라 부족을 이유로 지역 중소기업을 외면해 중소기업들이 외국인 노동자로 인력을 대체하는 실정이다"며 "이에 따른 도내 소멸도시의 중소기업 인력 수급 현황 등에 대한 도 차원의 전수조사 절실하다"고 지적했다.

김일수 의원(구미)은 "경북한뿌리상생위원회가 대구·경북 상생발전을 통한 지역 경쟁력강화 취지로 출발했으나 현재는 대구 주도로 모든 게 이뤄지고 있는 것 같다"고 지적하고 "위원회를 통해 경북의 목소리를 낼 수 있어야 한다"고 강조했다.

임기진 의원(비례)은 '청년온라인플랫폼 e끌림' 운영 부실을 강하게 지적했다.

임 의원은 " '청년온라인플랫폼 e끌림' 홈페이지를 오픈한 지 1년 정도 지났지만 많은 방문자 수에 비해 소통 게시판에 게시된 글이 사실상 전무한 상태이다"고 지적하고 "예산을 들여 만든 홈페이지 활용도가 낮아 홈페이지를 통한 홍보와 게시판 활성화를 위해 노력해줄 것"을 당부했다.

또 임 의원은 "최근 경북에서 외국인끼리의 칼부림, 스토킹 사건이 일어났고 외국인범죄가 늘어나는 추세이다"며 이에 대한 해결방안을 주문했다.

임 의원은 또 자치행정국 행정사무감사에서 "이철우 지사가 지난 2022년에도 관사를 폐지 후 개인주택을 들어가겠다고 했음에도 불구하고 아직까지 관사를 사용하고 있다"고 지적하며 관사 운영 내실화를 촉구했다.

그러면서 "관용 전기차의 경우 도청 인근에 수소 충전소가 없어 관용 전기차 대신 개인 자가용을 이용하는 출장이 상대벅으로 많다"며 내실있는 관용차 활용방안 마련을 주문했다.

이칠구 의원(포항)은 장애인 공무원 채용 현황 관련 "2022년에 비해 2023년 고용률은 낮아지면서 부담금 납부액이 크게 증가했다"고 지적하고 장애인 고용률을 높일 수 있는 정책 방안 중 하나로 장애인 공무원 시험 대비반을 운영, 장애인 공무원 합격률을 높이는 방안을 제안했다.

박선하 의원(비례)은 "고향사랑기부제의 기부금이 현재까지 4억원 정도로 올해 목표치인 10억원에 못 미치는 상황이다"며 "기부금이 연말에 주로 모금되는 현실을 반영해 월별 목표치를 설정하는 방안을 검토항 것"을 주문했다.

최태림 위원장(의성)은 "20여개의 각종 위원회들이 있지만 자문위원회 실적이 아주 저조하다"고 지적하고 "서면회의가 아닌 직접 대면회의 등 내실있는 위원회 운영"을 당부했다.

복지건강국 행정사무감사에서 김희수 의원(포항)은 지역 내 3개 의료원에 대한 공공의료기관 역할론을 강조했다.

김 의원은(포항)은 "지역 내 3개 의료원의 의료원장이나 행정처장들은 의회와 소통을 한 적이 전혀 없었다"고 지적하고 "의료원 운영에 대한 에로사항이나 현안사항 등 의회와의 소통을 통해 도민들이 신뢰할 수 있는 의료원으로 거듭날 수 있기"를 주문했다.

이칠구 의원(포항)은 난임부부 시술비 지원 관련 "2022년도부터 소득기준을 없애 보다 많은 사람들에게 지원이 가능하게 됐으나 실제적으로 도민들이 체감하는 부분은 적다"고 지적하고 "난임부부 시술별 칸막이 폐지와 함께 타시도에서 시행 중인 난임주사제 투약비 지원, 난임검사비 등 추가 지원하는 방법을 검토해 줄 것"을 주문했다.

박선하 의원(비례)은 "장애인복지과가 기피부서로 선정되었고 총원도 13명밖에 되지 않아 인력이 턱없이 부족하다"며 "기피부서에 근무하는 직원들에 대한 강력한 인센티브가 있어야 장애인 복지 업무가 개선될 수 있다"며 조직개편의 필요성을 강조했다.

경북도의회 행정보건복지위원회의 2023년도 행정사무감사[사진=경북도의회]2023.11.19 nulcheon@newspim.com

최태림 위원장(의성)은 "산부인과가 없는 의료취약지, 의료취약지 소아청소년과 등 의료취약지역에 예산만 내려줄 것이 아니라 실제 현장을 찾아가서 무엇이 필요한지 현장의 목소리를 들어봐야 제대로 된 지원 정책을 펼칠 수 있다"며 현장 점검의 중요성을 강주했다.

최 위원장은 "이번 행정사무감사롤 통해 지적된 사항과 문제점들을 면밀히 살펴 내년 2024년 예산안에 반영 될 수 있도록 하겠다"고 했다.

nulcheon@newspim.com

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29일부터 SK하닉 본주·ADR 전환 허용 [서울=뉴스핌] 이정아 기자 = 오는 29일부터 SK하이닉스 미국주식예탁증서(ADR)와 SK하이닉스 국내 보통주(본주) 간 상호 전환이 허용된다. 그동안 차익거래가 막혀 유지됐던 국내 본주와 ADR 간 가격 차가 조정받을 수 있는 여건이 마련되는 것이다. 다만 시장에서는 전환이 시작되더라도 실제 차익거래는 제한적일 가능성이 크다는 분석이 나온다. ADR 발행 한도가 대부분 소진된 것으로 알려진 데다, 기존 ADR 투자자가 먼저 원주로 전환해야 새로운 ADR 발행이 가능하기 때문이다. 27일 금융투자업계에 따르면, 오는 29일 SK하이닉스 ADR 기초주식 1779만주가 국내 증시에 추가 상장된다. 이후 국내 SK하이닉스 원주를 ADR로, ADR을 다시 원주로 바꾸는 상호 전환이 허용된다. SK하이닉스.[이미지=로이터 뉴스핌] 2026.07.09 mj72284@newspim.com ADR은 미국 투자자가 달러로 국내 기업 주식을 거래할 수 있도록 만든 예탁증서다. 그동안은 국내 주식을 ADR로 바꾸거나 ADR을 본주로 교환할 수 없었기 때문에 두 시장의 가격이 크게 벌어져도 이를 이용한 차익거래는 불가능했다. 하지만 앞으로는 국내 시장에서 본주를 매입해 ADR로 전환한 뒤 미국 시장에서 매도하는 거래가 가능해지면서 양 시장 간 가격 차를 활용한 차익거래도 가능해진다. 반대로 ADR 가격이 낮아질 경우 ADR을 본주로 교환하는 거래도 가능하다. 본주와 ADR 간 전환이 원활하게 이뤄질 경우 국내에서는 원주 매수세가 유입되고, 미국에서는 ADR 공급이 늘어나면서 양 시장의 가격 차가 점진적으로 좁혀질 수 있다는 분석이 나온다. 그간 국내 본주와 미국 ADR의 주가 흐름은 계속 엇갈렸다. SK하이닉스 ADR이 미국 나스닥에 상장한 지난 10일부터 27일까지 SK하이닉스 본주는 218만원에서 181만6000원으로 16.69% 하락했다. 반면 ADR은 168.01달러에서 154.57달러로 8.0% 하락하는 데 그쳤다. 이 기간 국내 증시 변동성이 심화하면서 이른바 '삼전닉스' 레버리지 ETF에서 탈출해 서학개미로 전환한 개미 투자자들의 SK하이닉스 ADR 구매세도 상당하다. 한국예탁결제원에 따르면, SK하이닉스 ADR이 미국 나스닥에 상장한 지난 10일부터 27일까지 국내 투자자는 6억7555만달러(약 9900억원)를 순매수했다. 미국 주식 가운데 순매수 1위를 기록한 것이다. 서학개미의 행동에 제임스 매킨토시 월스트리트저널 선임 시장 칼럼니스트는 "2주 전 SK하이닉스 ADR이 상장된 이후 프리미엄은 16~51%까지 치솟았다"라며 "미국 투자자들은 한국 기업의 주식을 직접 거래해줄 증권사를 찾는 수고를 덜기 위해 엄청나게 높은 가격을 지불하고 있다"고 경고했다. 그는 "일반적인 ADR이라면 금요일에 나타난 29% 수준의 프리미엄은 헤지펀드들이 한국에서 주식을 사서 ADR로 바꾸는 동시에 미국에서 ADR을 공매도하게 만드는 요인"이라며 "하지만 본주를 ADR로 전환하는 것이 원천적으로 불가능하기 때문에 프리미엄이 더 커질 경우 투자자들은 큰 손실을 입을 수 있다"고 경고한 것이다. 시장에서도 본주와 ADR 간 실제 전환이 얼마나 이뤄질지를 관건으로 꼽고 있다. 핵심 변수는 ADR 발행 한도다. 본주를 ADR로 전환하려면 새로운 ADR을 발행해야 한다. 그러나 ADR은 정해진 발행 한도 내에서만 추가 발행이 가능하다. 현재는 상당수 한도가 이미 사용된 상태다. 또 기존 ADR 투자자가 본주 전환을 선택할 유인이 크지 않다는 점도 고려해야 한다. 현재 미국 시장에서는 ADR이 국내 본주보다 높은 가격에 거래되고 있기 때문에, 굳이 저평가된 원주로 교환할 이유가 많지 않다. 경기 이천시 SK하이닉스 본사의 모습 [사진 = 뉴스핌DB] 다만 일각에서는 시장 상황에 따라 시나리오는 달라질 수 있다고 보고 있다. 기존 ADR 투자자의 원주 전환이 예상보다 늘어나 발행 여력이 확보될 경우 국내 본주를 ADR로 전환하는 거래도 활발해질 수 있다. 이 경우 국내 본주 수요 증가와 함께 국내외 가격 차가 빠르게 축소될 가능성이 있다. 이정빈 신한투자증권 연구원은 "29일부터 본주와 ADR 간 상호전환 신청 절차가 시작되지만 실제 가격 괴리 조정 강도는 ADR 신규 발행 규모와 시장 수급에 따라 결정될 것"이라며 "전환 절차와 행정적 마찰이 존재하는 만큼 프리미엄이 즉시 축소되기는 쉽지 않다"고 분석했다. 그러면서 "ADR 프리미엄은 장기적으로 0으로 수렴하기보다 일정 수준 유지되는 특성이 있지만, 과도하게 확대된 구간에서는 축소될 가능성이 높다"며 "프리미엄이 조정되는 과정에서는 ADR 가격 하락보다 국내 본주 상승이 상당 부분을 차지할 가능성이 높다"고 전망했다. 정민희 아리스 연구원도 "ADR의 단기 강세는 상장 초기 공급이 제한된 상황에서 프리미엄이 반영된 결과일 수 있다"며 "장기적으로는 차익거래를 통해 ADR과 원주 가격이 점차 수렴하는 특징을 보일 것"이라고 내다봤다. 이어 "결국 주가 방향을 결정하는 것은 ADR 자체가 아니라 기업의 실적과 성장 모멘텀"이라며 "ADR 프리미엄보다 실적과 인공지능(AI) 메모리 시장 성장성이 중장기 주가를 좌우할 것"이라고 진단했다. plum@newspim.com 2026-07-28 06:00
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    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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