[전문] 문대통령, 혁신금융 비전선포식 발표문

기사입력 : 2019년03월21일 11:04

최종수정 : 2019년03월21일 11:09

"4차산업혁명 시대, 아이디어가 경쟁력"
"은행여신시스템 전면 혁신할 것"
"혁신기업 지원 손해, 적극 면책하겠다"

[서울=뉴스핌] 채송무 기자 = 문재인 대통령이 금융혁신을 통해 기술력 있는 창업기업과 제조업 혁신에 충분한 자금이 지원될 수 있도록 하겠다고 천명했다.

문 대통령은 21일 서울 기업은행 본점에서 열린 '혁신금융 비전선포식'에서 "세계 각국은 혁신금융에 박차를 가해 혁신·벤처산업을 활성화해 벤처기업으로 출발한 애플과 아마존은 혁신금융의 도움으로 오늘날 글로벌 기업으로 성장했다"며 은행여신시스템 전면 혁신 등을 강조했다.

문 대통령은 혁신업종에 차별화된 상장 기준을 마련하고, 코넥스 기업의 코스닥 도약을 위한 상장심사 기준 완화 등의 방안도 모색하고, 제조업과 서비스산업 혁신을 위해 향후 3년간 12조5000억원 규모의 정책 자금을 지원하는 등 기업의 구조개혁을 지원하겠다고 했다.

다음은 문 대통령의 이날 발표문 전문이다.

문재인 대통령. [사진=청와대]

금융인, 기업인 여러분,
반갑습니다.

1879년 12월 31일 밤,
미국 뉴저지에 290개의 전등불이 켜졌습니다.
에디슨이 백열전구를 세상에 공개한 역사적인 순간이었습니다.
환호는 잠시, 에디슨은 금방 다른 난관에 부딪혔습니다.
제품 양산에 필요한 자금이 부족했습니다.

이때 에디슨에게 길을 열어 준 것은
아이디어와 기술 그 자체였습니다.
백열전구 기술 특허를 담보로, 대출과 투자를 받아
제너럴일렉트릭(GE)의 모태가 된 전기회사를 설립할 수 있었습니다.
혁신금융의 최초 수혜자인 셈입니다.
혁신금융이 없었다면, 인간의 삶을 획기적으로 바꾼
백열전구를 보기 어려웠을지도 모릅니다.

4차 산업혁명 시대는 아이디어가 경쟁력입니다.
아이디어만으로 도전할 수 있어야 합니다.
아이디어를 제품화할 수 있는 환경조성이 이뤄져야
4차 산업혁명 시대를 선도할 수 있습니다.
금융이 아이디어의 가치를 인정해주어야 합니다.
금융이 혁신을 든든히 받쳐주고 이끌어야 합니다.

제2벤처붐 확산을 위해서는 기업과 정부의 노력에 더해
도전을 응원하는 금융, 혁신을 장려하는 금융이 있어야 합니다.
오늘은 지난 제2벤처붐 확산전략에 이어
혁신금융의 비전을 말씀드리고자 합니다.

오늘날 금융은 국민 삶과 매우 가까워졌습니다.
과거에는 은행에 직접 가야 가능했던 일이
스마트폰 속 '내 손안의 은행'으로 해결됩니다.

그만큼 물리적 거리는 가까워졌지만
마음의 거리는 여전히 멀리 있습니다.
꿈과 아이디어, 기술에 대한 자신감으로 가득 찬 창업기업들에게
은행의 문턱은 아직도 높습니다.

이미 세계 각국은 혁신금융에 박차를 가해
혁신․벤처산업을 활성화하고 있습니다.
유수의 글로벌 금융회사들은 담보 없이 기업가치를 평가하거나
미래 성장성을 중시하여 혁신기업에 자금을 공급하고 있습니다.
벤처기업으로 출발한 애플과 아마존은
혁신금융의 도움으로 아이디어를 사업화하고,
오늘날 글로벌 기업으로 성장했습니다.

그러나 우리는 여전히
부동산담보와 과거 실적 위주의 여신 관행이
혁신 창업기업의 발목을 붙잡고 있습니다.
담보가 충분한 대기업에 비해,
혁신 창업기업과 중소기업에게 금융의 문은 매우 좁습니다.
금융의 양극화라 해도 과언이 아닐 것입니다.
이러한 양극화를 해소할 때 혁신도 빠르게 이뤄질 것입니다.

금융인, 기업인 여러분,

혁신금융이 창업기업과 중소기업의 동맥입니다.
금융이라는 동맥이 잘 뚫려 있어야
혁신의 심장이 쉬지 않고 고동칠 수 있습니다.

우리 정부는 과거의 금융관행을 벗어나
미래 기술혁신을 선도하는 혁신금융을 추진하고자 합니다.
새 시대에 맞는 금융으로 변화하고자 합니다.

첫째, '은행여신시스템'을 전면 혁신할 것입니다.

아마존, 페이스북, 구글 등 대표적인 혁신기업을 보면,
기업이 보유한 순자산가치 보다
시장이 평가한 기업가치가 훨씬 큽니다.
기술력과 미래성장 가능성을 평가하기 때문입니다.

이제 우리도 부동산담보와 과거 실적이 아닌,
아이디어와 기술력 같은 기업의 미래성장 가능성을 평가해야 합니다.

올해부터 '일괄담보제도'가 전면 시행됩니다.
기계, 재고, 매출채권과 같은 동산과 채권, 지적재산권에 이르기까지
다양한 자산을 포괄적으로 활용해 자금을 조달할 수 있습니다.

'통합여신심사모형'도 구축할 것입니다.
기술평가와 신용평가를 통합하여
기술력이 있으면 신용등급이 높아지도록 하겠습니다.

기술력 있는 창업기업의 자금조달에
물꼬가 트일 것으로 기대합니다.
정책금융기관부터 도입하여 민간금융기관으로
점차 확대해 나가겠습니다.
향후 3년간 혁신·중소기업에
100조 원의 신규자금이 공급되도록 할 것입니다.

우리는 특허출원 건수가 세계 4위일 정도로
혁신성이 강한 나라입니다.
혁신 제품에 대한 소비자의 반응도 매우 민감합니다.
혁신적 아이디어가 은행에서 제대로 평가받아 사업화된다면,
성공 가능성이 매우 높습니다.
'은행여신시스템' 개혁이 혁신을 가속화 해줄 것입니다.

둘째, 혁신기업에 충분한 모험자본이 공급될 수 있도록 할 것입니다.

바이오산업 등 혁신업종에
수익성과 원천기술, 미래 자금조달 가능성 등을 반영한
차별화된 상장기준을 마련하여,
코스닥 상장의 문을 획기적으로 넓히겠습니다.

과거 전통 제조업 기준으로 마련된 심사기준 때문에
거래소 상장의 문턱을 넘지 못했던 혁신기업들이
코스닥 시장에 대거 진입하여 자금을 조달할 수 있게 될 것입니다.
지난 3년간 코스닥에 신규 상장된
바이오와 4차산업 기업 수가 38개였는데,
앞으로 3년간 80개가 더해질 것으로 예상합니다.

'신속이전 상장제도' 대상도 확대됩니다.
코넥스 기업이 코스닥으로 신속하게 도약할 수 있도록,
상장 심사기준을 완화할 것입니다.
작년에 1개에 불과했던 신속이전 상장기업이
2022년에는 30개로 크게 늘어날 것입니다.

앞으로 5년간 12조 원으로 규모가 늘어날
'성장지원펀드'의 운영방식도 개편하여,
혁신기업에 충분한 자금지원이 이루어지도록 하겠습니다.
혁신위험을 인수할 수 있는 사모펀드의 투자 자율성을 높이고,
초대형 투자은행(IB)의 혁신·벤처투자 인센티브를 강화하는 등
민간 모험자본의 공급도 확대되도록 할 것입니다.

아울러, 증권거래세를 단계적으로 인하하고,
중장기적으로 거래세와 자본이득세 간 역할조정 방안을 마련하겠습니다.
자본시장 세제도 모험자본 투자에 도움이 되도록 개편할 것입니다.
'규제입증책임 전환제도'를 통해
모험자본 투자에 걸림돌이 되는 금융규제도 과감히 걷어내겠습니다.

셋째, 제조업과 서비스산업 혁신을 위해
필요한 자금을 충분히 공급하겠습니다.

제조업과 서비스산업에 대한 선제적 지원은
중소·중견기업을 고도화하고,
R&D를 강화할 수 있는 기회를 제공할 것입니다.

향후 3년간 주력산업 중소·중견기업에 대해
12조5000억 원 규모의 정책자금을 지원하겠습니다.
최대 15년 만기의 초장기자금을 공급하여,
기업들이 장기적으로 구조개혁을 추진할 수 있게 할 것입니다.
신규 일자리 4만 개가 만들어질 것으로 기대합니다.

자본시장을 통한 기업구조조정 활성화를 위해,
현재 1조 원 규모의 '기업구조혁신펀드'도
5조 원까지 단계적으로 확대할 것입니다.
관광, 보건의료, 콘텐츠, 물류 등 유망서비스산업에 대해서도
향후 5년간 60조 원 규모의 정책자금을 지원하여
서비스산업 혁신을 위한 마중물이 되도록 하겠습니다.
서비스산업 분야에서
향후 5년간 13만 개 일자리 창출을 기대합니다.

혁신을 추진하는 과정에서 실패가 있을 수 있고,
금융기관의 손해도 발생할 수 있습니다.
정부는 금융감독 방식을 혁신 친화적으로 개선할 것입니다.
금융회사가 혁신산업을 적극 지원하면서 발생한 손해에 대해서는
해당 임직원의 고의, 중과실에 의한 것이 아니면
적극적으로 면책하겠습니다.

금융인, 기업인 여러분,

그간 금융에 대해 '햇볕날 때 우산을 빌려주고
비올 때 우산을 걷어간다'는 뼈아픈 비판이 있었습니다.

이제는 달라져야 합니다.
'비올 때 우산이 되어주는 따뜻한 금융'이 되고,
한 걸음 더 나가,
'비구름 너머에 있는 미래의 햇살까지도 볼 수 있는 혁신금융'이
되길 기대합니다.

여기 계신 금융인 여러분께서
혁신을 위한 노력에 적극 동참해 주실 것을 요청합니다.

이미 금융인 여러분은 은행권의 결제시스템을 개방하고,
포용적 금융을 확대하고 있습니다.
더 나아가 주시기 바랍니다.
벤처·중소기업인 여러분도 금융업계의 노력에 화답하여
혁신에 더욱 앞장서 주시길 당부드립니다.

정부도 시스템을 개선하고,
정책금융을 통한 마중물 역할을 강화하는 등
금융과 기업인의 혁신을 적극 지원하겠습니다.
특히, 혁신금융이 지속적인 동력을 가질 수 있도록,
정부와 금융기관이 함께 참여하는 '민-관 합동 TF'를 신설하여
함께 노력하겠습니다.

지금 이 자리에는 여당 원내대표, 정책위의장, 기재위원장,
정무위 위원장과 위원님이 함께 하고 계십니다.
입법이 필요한 사항에 대해서는 국회에서 잘 협의하여
뒷받침해주시길 부탁드립니다.

금융인, 기업인, 국회와 정부가 한마음으로
'혁신금융'이 '혁신성장'으로 이어지도록 노력해 나갑시다.
국민들께서도 함께 응원해주시길 바랍니다.

감사합니다.

dedanhi@newspim.com

사진

LH "윗집 발망치 소리, 내년부터 끝" [세종=뉴스핌]김정태 건설부동산 전문기자= 지난 21일 한국토지주택공사(LH)의 주택성능연구개발센터(HERI). 세종시에 위치한 이곳에는 주택 성능을 시험할 수 있는 여러 시험동이 있지만, 5층짜리 실제 아파트 건물 한 동이 눈에 들어왔다. 출입구 한켠에는 'db35lab(데시벨 35 랩)'이란 영문과 숫자 표기가 부착돼 있었다. 아파트 1층 내부에 들어가야 이 표기의 의미를 알게 됐다. 이는 LH가 층간소음 1등급 기준인 37데시벨보다 낮은, 도서관처럼 조용한 집으로 만들겠다는 의지를 담은 층간소음기술연구소의 시험동 이름이다. 층간소음 등급별 시연 모습 [사진=국토부기자단 공동] 거실에 설치된 대형 모니터 화면에는 2층의 층간소음을 일으킬 수 있는 런닝머신, 책상과 의자, 공 등의 도구들이 보였다. 우선 화면을 통해 윗층에서 아래층에 전달되는 성인의 발걸음 소리를 들려줬다. 말 그대로 '발망치' 소리였다. 들려오는 소음은 49데시벨로 4등급 수준이다. 층간소음의 기준이 제대로 정립되지 않은 2005년 전에 지어진 공동주택의 경우 일부에서 이러한 불편함을 느낄 수 있는 중량충격음이다. 이번에는 실제로 윗층에서 걷는 소리를 듣는 순서였는데, 귀를 쫑긋 세우지 않고서는 소음을 느끼기 어려웠다. 미세한 진동음이 들리긴 했지만, 불편한 수준은 아니었다. 이어 1m 높이에서 3kg 무게의 공을 떨어뜨리는 실험도 시연됐다. 이는 아이들이 뛰어다니는 중량충격음으로, 역시 4등급 수준에서는 참기 어려운 소음과 진동이 느껴지지만, 이곳의 실제 시연에서는 역시 진동음이 확 줄었다. 의자 끄는 소리는 비교적 가볍고 딱딱한 충격음이어서 경량충격음이라고 하는데 4등급 수준에서는 참기 어려울 정도로 불편했지만, 실제 시연에서는 거의 들리지 않을 정도로 충격음이 전달되지 않았다. 이처럼 층간소음이 획기적으로 줄어든 데는 1등급 기준인 37데시벨에 맞춘 성능으로 시공된 바닥 때문이었다. 기존 슬래브 두께보다 두꺼운 250mm로 시공하고, 그 위에 40mm 복합완충재와 30mm 고밀도몰탈 및 와이어 메쉬 등을 함께 깔아 놓은 바닥재다. 공동주택 층간소음 저감기술은 2023년부터 개발되기 시작했으나, 슬래브 두께는 210mm로 상대적으로 얇고 낮은 등급의 완충재와 일반 몰탈을 적용해 3등급 수준에 머물렀으나, 이를 매년 개선해 온 결과 올해 1등급 기준을 충족하게 됐다. LH는 이러한 기술 개발을 실험동 연구에 그치지 않고, LH 공동주택 각 현장에 실증 시공을 하면서 실증 결과 데이터를 쌓아왔다. LH가 층간소음 저감기술을 처음으로 적용한 단지는 양주회천 A15블록으로, 당시 3등급 수준이었으나 지난해에는 평택고덕 ab57-2블록에 2등급 수준으로 끌어 올려 적용했다. LH 연구원 관계자는 "이 같은 1등급 기준을 달성하기 위해 2022년부터 지속적으로 관련 기술과 공법을 연구해 왔다"면서 "47개의 기술 모델 개발과 총 1347회에 걸친 실증을 거쳐 자체 1등급 기술 모델을 정립해 내년부터 주택 설계에 본격적으로 적용할 예정"이라고 설명했다. 다만, 이 같은 1등급 기준 설계로 분양가 상승의 요인이 되는 것은 사실이다. 기존 공동주택 24평형(전용면적 59㎡) 기준으로 가구당 300만~400만 원의 공사비가 더 소요되는 것으로 LH는 추정하고 있다. 정운섭 LH 스마트건설본부장은 "층간소음 1등급 설계 적용 때문에 수분양자의 분양가 상승 부담으로 돌아가지 않도록 자체 원가절감과 함께 정부 재정 지원을 요청한 상태"라면서 "지속적인 기술 개발로 공사비 상승의 주요인인 슬래브 두께를 슬림화하면서도 1등급 기준을 충족할 수 있도록 할 계획"이라고 말했다. 층간소음감지기를 통해 경고 알람이 뜨는 월패드 시연 장면 [사진=국토교통부기자단 공동] 층간소음 1등급 설계는 새로 짓는 공동주택에서만 가능하다. 때문에 구축에서는 이러한 혜택을 누리기 어렵다. LH는 이를 보완하는 방안으로 층간소음 감지기를 IT업체와 협력해 개발 중이다. 바닥에 여러 차례 충격을 줄 경우, 층간소음 감지기의 센서가 작동해 해당 세대 월패드를 통해 주의를 당부하는 알람이 뜨도록 하는 장치다. 정승호 LH 스마트주택기술처 팀장은 "구조적으로 층간소음을 줄일 수는 없겠지만, 층간소음을 일으키는 기준을 해당 세대에게 알림으로써 아래층 이웃과의 분쟁을 줄일 수 있도록 고안한 장치"라고 말했다. 실제 이날 시연은 기존 공동주택에 적은 비용으로도 층간소음을 저감시킬 수 있다는 점에서 팸투어에 참여한 국토교통부 기자들에게 큰 호응을 얻었다. 층간소음 1등급 바닥구조 [사진=뉴스핌DB] LH는 바닥에서 발생하는 층간소음에 국한하지 않고, 옆 세대와의 벽간소음, 화장실 배관 소음 등 공동주택에서 발생하고 있는 다양한 생활소음 저감 방안도 마련하고 있다. 벽간소음을 저감하는 소음 차단 성능 1등급 벽체 구조는 2019년 11월부터 이미 설계에 반영한 바 있다. 내년부터는 화장실 배관이 아래층을 통하지 않고 각 세대 내에서 설치되는 자체 배관을 적용해 배관을 통해 전달되는 소음도 줄여나간다는 계획이다. 또 내구성이 좋은 장수명 주택, 수요자의 취향에 맞게 가변형 평면 구성이 가능한 라멘 구조 주택, 레고처럼 조립·건설하는 모듈러 주택 등 주택 건설의 새로운 대안으로 부상하는 주택 유형에도 층간소음 1등급 접목 방안을 모색해 적용 범위를 지속적으로 확대해 나가기로 했다. LH는 층간소음 저감 기술 저변을 민간으로 확산해 나간다는 방침이다. 우선, 민간의 고성능 신기술을 발굴하고, 다양한 1등급 기술 요소의 시장화를 지원한다는 방침이다. 올해에는 층간소음 기술 마켓을 통해 6개의 고성능 기술을 발굴했으며 LH 공공주택 현장에서 그 성능을 검증해 상용화를 추진하고 있다. LH는 층간소음 1등급 적용 확산을 위해 db35lab을 내년 3월부터 전면 개방하기로 했다. 자체 층간소음 시험 시설이 없는 중소기업에 데시벨 35랩을 테스트베드로 제공해 기술 개발을 지원한다는 것이다. LH는 또 그간 개발해 온 층간소음 저감 기술 요소와 시공법, 실증 결과를 중소 민간 건설사들과 공유할 계획이다. 더불어 자체 기술 개발과 층간소음 저감 시공·품질관리에 어려움을 겪는 건설사들에 대한 기술 지원도 아끼지 않겠다는 입장이다. 이날 이한준 LH 사장은 "2년 전 취임 당시 제일 먼저 강조한 게 층간소음 문제 해결을 약속한 것이었다"면서 "내년부터는 LH가 짓는 모든 아파트에 1등급 기준을 적용해 국민 일상의 생활 고통을 덜어주는 데 앞장서겠다"고 말했다. 그러면서 "궁극적으로는 벽식 구조의 공동주택에서 벗어나 라멘(기둥식) 구조와 모듈러에도 층간소음 1등급 기준을 적용해 100년 이상 가는 장수명 주택의 근간을 마련하겠다"고 덧붙였다. dbman7@newspim.com 2024-11-24 11:00