전체기사 최신뉴스 GAM
KYD 디데이

[심층분석] '스핀닥터' 노영민 청와대, 1기 임종석 체제와 다른 점은

기사입력 : 2019년01월09일 07:03

최종수정 : 2019년01월09일 07:03

文 대통령 최측근으로 힘 실려, '성과 드라이브' 내걸어
여권 소식통 "노영민 체제, 당·정·청 유기적 성과 만들 것"
정책방향 놓고는 이견..."소득주도성장 변화" vs "똑같을 것"

[서울=뉴스핌] 채송무 기자 = 노영민 청와대 비서실장 체제의 문재인 정부 2기 청와대 체제가 출범했다. 노영민 비서실장 체제의 청와대는 국정 3년차를 맞아 종전보다 '성과 드라이브'를 강하게 추진할 것으로 예상된다.

문재인 대통령은 지난 8일 신임 청와대 비서실장에 노영민 주중대사를, 청와대 정무수석에 강기정 전 의원을, 국민소통수석에 윤두한 전 MBC 논설위원을 임명했다.

노영민 비서실장과 강기정 정무수석 등 문 대통령의 측근들을 청와대 비서실장과 핵심 수석으로 전진 배치시키는 등 대통령의 친정체제가 강화됐다.

[서울=뉴스핌] 이형석 기자 = 노영민 신임 대통령 비서실장 2019.01.08 leehs@newspim.com

노영민 체제, 靑 비서실장에 힘 실릴 듯
    전문가 "노영민 체제 청와대, 성과 위주 드라이브 건다"

문 대통령의 복심이라고 불리는 노영민 비서실장 체제는 과거보다 청와대 비서실장에 힘이 실릴 가능성이 크다. 전임 임종석 청와대 비서실장도 1기 청와대 비서실장이라는 막중한 임무를 수행했지만, 대통령의 핵심 측근 그룹이 아니었고 나이도 젊어 한계가 있었다는 평가다.

전문가들도 노영민 체제의 청와대가 보다 강력한 성과 위주의 드라이브를 걸 것이라고 분석했다.

박상병 인하대 정책전문대학원 교수는 "집권 3년차는 성과를 만들어야 하는 타이밍으로 내년 총선이 끝나면 대선판으로 들어간다"며 "청와대 내 규율을 확실히 잡지 않으면 끊임없이 청와대발 논란이 정치권을 강타할 수 있어 핵심 측근을 임명한 것"이라고 분석했다.

박 교수는 "노영민 체제는 당과 행정부를 통해 성과를 만들 것"이라며 "이를 위해 강성인 친 문재인 대통령계를 통해 힘을 실은 것"이라고 말했다.

신율 명지대 정치학 교수도 "친정체제 강화는 오히려 더 강한 쪽으로의 변화를 가져올 수 있다"고 평가했다.

박 교수도 "문재인 정부의 성향은 바뀌지 않을 것"이라며 "내부적으로는 기강을 잡아 흔들리지 않는 친정체제를 구축한 후 정부가 당에 힘을 실으면서 성과 드라이브를 할 것"이라고 예측했다.

문재인 대통령이 8일 노영민 주중대사를 청와대 비서실장으로 임명했다. [사진=뉴스핌 DB]

박상병 "재정 정책, 소득주도 성장서 유연성 발휘할 것"
    신율 "같은 생각 인사들만 곁에 두려는 인사, 결과 뻔하다"

그러나 문재인 정부 2기 청와대가 기존 경제 정책 등 한계를 노정한 정책들의 수정에 나설 것인지에 대해서는 전혀 다른 의견이 나왔다.

신 교수는 "지금 청와대는 행정관이 육군 참모총장을 불러내고, 6급 직원이 장관을 독대할 정도로 막강한 청와대인데 친정체제를 구축할 필요가 있나"라며 "그것은 장악력이 떨어졌을 경우에 하는 것인데 지금은 그것이 아니다. 이 때문에 상당히 의문"이라고 말했다.

신 교수는 "지금은 다른 의견을 갖고 있는 사람의 생각을 들어야 하는데 이번 인사는 같은 생각을 하는 사람만 주위에 두는 것"이라며 "어떻게 될지는 뻔하다"고 비판했다. 친정체제의 강화로 문재인 정부가 유연성을 잃을 것이라는 분석이다.

반면 박 교수는 힘이 실린 청와대가 유연성을 갖고 경제 정책 등의 보완에 나설 것이라고 전망했다.

박 교수는 "경제 정책 기조를 바꾼다는 말은 하지 않겠지만 보완한다고 할 것"이라며 "노영민 체제는 기조를 지키면서 경제 정책은 상당부분 보완하지 않을 수 없다. 재정 정책이나 소득주도 성장 등에서 유연성을 발휘할 것으로 보인다"고 말했다.

박 교수는 "청와대는 일을 잘하는 것이 아니라 문제를 만들지 말아야 하는데 그동안은 청와대가 너무 중심에 섰다"며 "노영민 체제는 좀 다를 것"이라고 분석했다.

[서울=뉴스핌] 이형석 기자 = 신임 대통령 비서실장으로 내정된 노영민 주중대사가 8일 오전 서울 강서구 김포공항을 통해 귀국하고 있다. 2019.01.08 leehs@newspim.com

"노영민 실장, 스핀닥터 역할 나올 것"

여권에선 노 실장을 문 대통령의 '스핀닥터(Spin Doctor)'라고 부른다. 스핀닥터는 홍보·기획, 메시지 관리, 아젠다 설정 등의 분야에 탁월한 능력이 있는 PR전문가를 말한다. 정치권에선 특정 정치인이나 고위 관료들의 대변인 구실을 하는 정치홍보전문가로 통한다.

노 실장은 2012년 문 대통령의 경선 탬프와 본선 선거대책위원회에서 모두 조직본부장을 맡았다. 조직본부장은 각 지역 권리당원과 일반당원이 선거운동에 열심히 참여하도록 독려하고 조직을 모으는 중책이다. 

그런만큼 대선후보가 가장 믿고 맡길 수 있는 복심이어야 한다. 이를 감안할 때, 노 실장은 기강해이 등으로 흐트러진 청와대 내부 단속에 팔을 걷는 한편 문 대통령이 연일 강조하는 국민들이 체감할 수 있는 정책성과 창출과 대국민 홍보를 적극적으로 전개할 것으로 예상된다.

여권의 한 관계자는 "노 실장은 문 대통령 인생의 가장 큰 위기였던 2012년 대선 패배 직후 '문지기(문재인을 지키는 사람들)'라는 모임을 만들어 친문(친문재인) 세력 구축에 나섰던 장본인"이라며 "19대 대선에서 문 대통령 지지모임인 '더불어포럼'(정동채 전 문화부 장관 등 23인 공동대표) 출범을 주도했고, 문 대통령을 지지하는 전·현직 의원 모임인 '달개비'의 좌장이기도 하다"고 말했다.

이 관계자는 이어 "문재인 지킴이라고 해도 무방할 정도로 문 대통령의 최정예 친위부대를 이끄는 사람이 바로 노영민 실장이기 때문에, 앞으로 청와대 내에서도 문 대통령에 대한 참모진의 충성도를 높이고 정책 성과도 적극적으로 알리기 위한 대국민 홍보전을 펼칠 것"이라고 내다봤다.

dedanhi@newspim.com

[뉴스핌 베스트 기사]

사진
돌연 취소된 '2+2 통상협상' 왜? [세종 = 뉴스핌] 김범주 기자 = 25일(현지 시각) 미국 현지에서 열릴 예정이었던 '한미 2+2 재무·통상 협의'가 돌연 취소된 배경에 관심이 모아지고 있다. 미국 측이 한국 대표단에 '양해'의 뜻을 여러 차례 표명했다는 것이 우리 정부의 설명이지만, 외교상 결례에도 불구하고 협의를 미뤄야 했던 배경에는 한국 협상단을 길들이겠다는 의도가 있는 것 아니냐는 해석이 나온다. [영종도=뉴스핌] 김학선 기자 = 미국 측 요청으로 한미 2+2 통상 협의가 연기된 24일 구윤철 부총리 겸 기획재정부장관이 출국 직전 취소 소식을 듣고 인천공항 2터미널을 나서고 있다. 2025.07.24 yooksa@newspim.com 24일 기획재정부에 따르면 구윤철 부총리 겸 기재부 장관은 이날 오전 9시경 이메일로 미국 측으로부터 협의 취소를 통보 받았다. 이날 오전 구 부총리는 협의를 위해 미국으로 출발할 예정이었다. 당시 인천공항 대기실에 있었던 것으로 파악됐다. 기재부는 이 같은 사실을 오전 9시 30분께 언론에 공개했고, 구 부총리는 정부 관계자들과 함께 오전 9시 50분께 공항을 빠져나갔다. 이날 회의가 취소가 된 배경에 대해 기재부 측은 "스콧 베선트 재무장관의 긴급한 일정 때문이었다"고 설명했다. 다만 '긴급한 일정'에 대한 설명은 없었던 것으로 파악됐다. 미국 측이 이메일을 통해 여러 차례에 걸쳐 사과 의사를 밝혔지만, 협상 관련 구체적 일정은 확정하지 않았다는 설명이다. 김정관 산업통상자원부 장관, 여한구 통상교섭본부장의 미국과의 협상은 예정대로 진행된다. 김 장관은 크리스 라이트 에너지장관 등을, 여 본부장은 제이미스 그리어 무역대표부(USTR) 대표와 각각 만난다. 하지만 양국 경제·통상 수장이 구체적 이유 없이 협의를 돌연 취소한 배경으로 한미간 협상이 난항을 겪은 것 아니니냐는 해석이 나온다. 앞서 지난 20일 미국으로 출국한 위성락 대통령실 국가안보실장은 이날 오후 귀국할 예정이지만, 고위급 협상에 진전이 없었던 것 아니냐는 관측도 나온다. 한국 정부는 1000억달러(약137조원) 규모의 미국 현지 투자 계획을 미국 정부에 제안할 예정인 것으로 전해졌다. 한국보다 먼저 관세협상을 타결한 일본 사례를 참고해 짠 전략으로 풀이된다. 일본은 5500억달러(약 757조원) 규모의 투자 펀드를 약속하고 미국과의 상호관세 15%부과에 합의했다. [영종도=뉴스핌] 김학선 기자 = 미국 측 요청으로 한미 2+2 통상 협의가 연기된 24일 구윤철 부총리 겸 기획재정부 장관이 출국 직전 취소 소식을 듣고 인천공항 2터미널을 나서고 있다. 2025.07.24 yooksa@newspim.com 다만 한국 정부가 제시할 투자 규모에 미국 정부가 만족할지 여부는 미지수다. 댄 스커비노 백악관 부비서실장이 최근 소셜미디어(SNS) 엑스(옛 트위터)에 공개한 일본 대표단과의 협상 사진을 살펴보면 트럼프 대통령이 직접 대미 투자액을 상향했을 것으로 추정되는 투자액이 나온다. 애초 일본이 제시한 투자액 4000억달러는 펜으로 그어져 있고, 그 위에 5000억달러라는 숫자가 써 있었기 때문이다. 트럼프 대통령은 전날 일본의 대미국 투자액은 5500억달러라고 공개했다. 협상액보다 500억 달러가 높아진 셈이다. 촉박한 협상 일정을 무기 삼아 미국이 비관세 영역도 손보려는 의도가 아니니냐는 해석도 나온다. 2025년 미국 무역대표부의 비관세 장벽 보고서(NTE)에서도 한국의 방산·통신·원전 분야를 지적했다. 박기훈 한국투자증권 연구원은 "방산과 통신은 미국 기업의 진입 장벽이라는 측면에서 구조 개선에 대한 압력을 가할 가능성이 크다"고 지적했다. wideopen@newspim.com 2025-07-24 18:42
사진
특검, 한덕수 자택·총리공관 압수수색" [세종=뉴스핌] 양가희 기자 = 내란특검팀이 24일 국무총리 서울공관에 대한 압수수색에 들어갔다. 국무총리실은 이날 문자 공지를 통해 특검팀의 수사에 적극 협조하고 있다며 이같이 밝혔다.   특검은 이날 한덕수 전 총리 자택 압수수색에도 나섰다. [서울=뉴스핌] 이형석 기자 = 한덕수 전 국무총리가 2일 오후 서울 서초구 서울고등검찰청에 마련된 내란 특검 사무실에서 조사를 마치고 차량으로 이동하고 있다. 2025.07.02 leehs@newspim.com 한 전 총리는 윤석열 전 대통령의 비상계엄 선포 계획을 알고도 이를 묵인 또는 방조했다는 의혹을 받고 있다. 특검은 압수물 분석을 마치는 대로 한 전 총리 등을 다시 조사한 뒤 구속영장 청구 여부 등을 검토할 전망인 것으로 알려졌다. sheep@newspim.com 2025-07-24 13:54
안다쇼핑
Top으로 이동