전주시, 완주군과 협의없이 실시설계 진행하다 2개월만에 중단
문화재청·국토부 등 관할청 행정절차 복잡...의욕만 앞서다 '좌초'
[전주=뉴스핌] 홍재희 기자 = 전북 전주시와 완주군 협업인 '만경철교 도서관 조성'이 의욕만 앞선 채 면밀한 검토없이 진행되다 결국 좌초됐다.
전주시와 완주군은 경제와 교통·문화·복지·교육 등 사업을 발굴해 함께 추진해 나가자며 7차 상생협약까지 진행했다.
[전주=뉴스핌] 홍재희 기자 = 전북 완주군 삼례읍에 위치한 국가등록 문화재인 만경철교 전경. 2023.07.28 obliviate12@newspim.com |
28일 전주시에 따르면 만경강 철교의 역사성과 주변경관을 배경으로 특성화된 만경철교도서관을 조성해 전주·완주 상생과 관광도시의 기틀을 마련할 계획이었다.
만경철교도서관은 27억원을 들여 오는 2024년 8월까지 전주시 덕진구 화전동 969번지 일원 만경철교에 연면적 300㎡ 도서관과 인근에 주차장을 조성할 계획이다.
이를 위해 전주시는 지난 2021년 10월부터 지난해 3월까지 3차례에 걸쳐 철교 소유주인 완주군과 하천점용허가 및 건립위치 등에 대해 사전협의를 진행했다.
하지만 전주시는 완주군과의 사전협의가 마무리되지 않은 채 지난해 1월에 기본설계용역에 착수했고, 결국 협의와 행정절차 이행지연 등으로 착수한지 두달 만에 용역이 중지됐다.
국가등록 문화재인 만경철교는 완주군 소유이지만 문화재청에 현상변경 허가 심의를 마쳐야 하기 때문이다.
게다가 지난해 8월 만경강 하천점용허가를 요구했지만 물관리 권한이 지난해 1월 국토부에서 환경부로 이관됐다.
결국 환경청은 지난해 12월 하천 범람 우려로 교량을 철거해야 하지만 문화재인 만경철교는 보존하고 추가사업은 안된다면서 하천점용을 불허했다.
때문에 전주시와 완주군이 상생협력으로 추진한 만경철교도서관 사업은 2년을 끌다가 없었던 일이 돼 버렸다.
A전주시의원은 "국토부에서 환경부로 이관은 기본설계용역을 착수한 시점이었다"며 "사전협상이 마무리되지 않은 상태에서 사업을 진행해 용역이 좌절되고 사업이 중단됐다"고 지적했다.
전주시 관계자는 "국토부에서는 긍정적인 반응을 보였는데 환경청으로 바꿔지면서 불허가 났고 만경철교도서관 사업은 중단된 것이다"면서 "완주 모악산이나 김제 금산사 등 시군하고 상생할 수 있는 사업들 종합적으로 같이 검토하겠다"고 말했다.
완주군 역시 비비정 열차까지 만경철교 450m 구간과 배후마을까지 104억원을 들여 관광인프라를 확장할 계획이었지만 재검토가 이뤄지고 있다.
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