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[세종시에서] 美 인플레감축법 '발등에 불'…이창양 장관·안덕근 본부장 첫 시험대

기사입력 : 2022년08월26일 15:54

최종수정 : 2022년08월26일 15:54

산업부 뒷북대응 지적…이 장관 내달 美 방문
중국 견제용 풀이...'빈손' 통상 전락 우려 높아

[세종=뉴스핌] 이경태 기자 = 미국의 인플레이션 감축법(IRA, Inflation Reduction Act)으로 산업통상부처의 발등에 불이 떨어졌다.

현대차의 전기차 수출이 막히게 되면서 정부의 역할론이 대두되고 있다. 이창양 산업통상자원부 장관과 안덕근 산업부 통상교섭본부장이 내달 직접 통상 무대로 나서는 등 첫 시험대를 앞두고 있다.

예고됐으나 선제 대응 못한 산업부…이창양 장관 다음달 미국행 검토

조 바이든 미국 대통령은 지난 16일(현지시간) 미국산 전기자동차 배터리에 보조금을 지급한다는 내용으로 '인플레이션 감축법'에 서명했다. 이 법안은 북미에서 최종 조립된 전기차만 세금공제 혜택을 받도록 공고돼다.

이렇게 제정된 인플레이션 감축법으로 당장 현대자동차의 미국 현지 자동차 공급이 어렵게 됐다.

미국 현지에서 생산하지 않은 전기차에 대한 보조금을 지원하지 않는다는 게 골자여서 보조금 할인 혜택이 미국 소비자에게 돌아가지 않게 된다는 얘기다. 

[사진= 현대차그룹 제공]

앞서 지난 5월 한·미 정상회담차 우리나라를 방문한 바이든 대통령은 정의선 현대차그룹 회장과 50분동안 독대했다. 이와 함께 정 회장은 총 105억달러(13조원)에 달하는 투자계획을 내놨고 바이든 대통령 역시 만족스럽다는 답변을 건넸다.

그러나 이번 인플레이션감축법은 현대차의 전기차 수출을 가로막는다. 자동차업계에서는 예상치 못한 분위기다. 

정부 역시 예상하지 못한 분위기다. 인플레이션 감축법으로 현대차 등 국내기업이 어느 정도까지 어려워질 지 가늠하지 못했다는 게 산업부의 반응이기도 하다. 

사태 해결을 위해 지난 23일 정의선 회장은 미국으로 떠났다. 미국 정관계 인사를 만나 IRA 현안을 논의할 예정이다. 

이런 상황에 산업부도 부랴부랴 미국측과 대면할 계획을 내놨다. 

지난 25일 이창양 장관은 세계무역기구(WTO) 협정, 한미 자유무역협정(FTA) 등 통상규범에 대한 위배 가능성을 검토하고 한국 정부의 우려를 제기한다는 계획을 알렸다.

이 장관은 다음달 미국을 방문하는 것도 함께 검토중이다. 이 장관은 "미국에 전기차를 수출하고 있는 우리나라, 독일, 일본 등의 우려가 큰 만큼 민관이 상시 소통해 의견을 수렴하고 대응 방안을 마련해야 한다"고 말했다.

중국 견제용으로 풀이되면서 자칫 빈손 통상외교 전락 우려

미국의 인플레이션 감축법으로 이창양 장관과 안덕근 통상교섭본부장의 어깨가 무거워졌다. 이창양 장관 뿐만 아니라 안덕근 본부장 역시 다음달 미국을 방문해 IRA로 인한 보조금 미지원 사태를 막아볼 계획이다.

이창양 장관과 안덕근 본부장의 통상외교력을 판단해볼 수 있는 시험대라는 얘기도 들린다. 

[서울=뉴스핌]이창양 산업통상자원부 장관이 25일 오전서울 대한상공회의소 대회의실에서 열린 미국의 반도체·전기차 지원법 대응 업계 간담회를 주재, 인사말을 하고 있다.이날 회의에는 박학규 삼성전자 사장, 김동섭 SK하이닉스 사장, 김동욱 현대자동차 부사장, 이방수 LG에너지솔루션 사장, 최윤호 삼성SDI 사장, 지동섭 SK온 사장, 이창한 반도체산업협회 부회장, 김주홍 자동차산업협회 운영위원장, 정순남 전지산업협회 부회장을 비롯한 반도체, 전기차, 배터리 등 관련 업계의 대표 및 관계자가 참석했다. [사진=산업통상자원부 ] 2022.08.25 photo@newspim.com

정부 한 고위 인사는 "산업통상을 책임지는 수장이 미국 소비 시장을 어떻게 헤쳐나가 국내 기업에 도움을 줄 수 있을지가 판가름날 것"이라고 말했다.

일각에서는 이창양 장관은 산업부 공직 경험이 있으나 통상 분야보다는 반도체·디스플레이 분야의 빅테크 경험이 많아 통상외교 분야에서는 다소 내공이 떨어질 수 있다는 우려의 목소리가 나온다. 안덕근 본부장도 국제통상학회 회장을 역임했으나 현장에서의 협상력에 대해서는 다소 평가가 엇갈리는 상황이다.

뿐만 아니라 현대차의 미국 내 투자를 앞당기기 위한 포석으로 미 인플레이션법 감축법이 제정됐다는 평가가 나오는 상황에서 이 장관과 안 본부장의 험로가 예상된다. 당장 미국도 정책 노선을 변경할 이유가 없다보니 일각에서 기대를 높이는 보조금 대상 제외에 대한 유예를 기대하기가 힘들 것이라는 게 통상 전문가들의 중론이다.

김경유 산업연구원 시스템산업실장은 "테슬라가 전기차 시장을 주도하고 있으나 최근에는 중국이 전기차 부분에서도 역량을 보여주고 있다는 점이 고려됐을 것"이라며 "바이든 대통령이 자국 제조 사이클을 구축하는 것에 관심을 기울이는 상황에서 자동차 분야가 제조업에서도 영향이 크고 이 분야에서 주도권을 잡아야 한다는 판단으로 적극적으로 개입하게 된 것"이라고 분석했다.

김 실장은 "현대차가 현지 공장이 있기 때문에 라인을 바꿔서 정말로 단기에 필요하다면 생산도 할 수 있을 것"이라며 "다만 이렇게 되면 우리나라 수출이 당장 줄어들 수 있다는 점도 대비해야 한다"고 말했다. 

biggerthanseoul@newspim.com

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주담대 이어 전세대출 문턱 높인다 [서울=뉴스핌] 정영희 기자 = 정부의 고강도 대출규제에 은행권 또한 전세대출 문턱을 높이고 있다. 가계대출 감축 취지에 발맞춘 조치이지만 서민 실수요자의 주거 사다리가 점점 짧아질 수 있다는 비판도 덩달아 커지는 모습이다. 최근 1년간 서울 아파트 전세 거래량 변동 추이 [그래픽=김아랑 미술기자] ◆ 대출 안 내준단 은행에… 집주인·세입자 모두 '망연자실' 8일 금융권은 이번 주부터 전국 단위로 조건부 전세대출 취급 제한을 확대했다. 신한은행은 지난 6일부터 10월까지 임대인 소유권 이전이나 보유 주택 처분을 조건으로 한 전세대출을 막기로 했다. 집주인이 기존에 갖고 있던 근저당을 말소하는 대신 나오는 전세대출도 마찬가지다. 본래 수도권을 대상으로만 금지했으나 이를 전국으로 확대한다. 하나은행은 이달 5일부터 9월 실행 예정인 전세대출의 신규 신청을 받지 않기로 했다. NH농협은행도 비슷한 상황이다. IBK기업은행은 이보다 하루 빠른 이달 4일부터 대출 모집인을 통한 전세대출 추가 접수를 전면 중단했다. 정부는 지난 6월 27일 수도권·규제지역의 '가계부채 관리 강화 방안'을 발표하며 가계대출 조이기에 나섰다. 같은 달 28일부터 수도권 내 주택담보대출 한도를 6억원 이하로 제한하고 다주택자의 추가 주택구입 대출을 전면 금지했다. 세입자가 전세자금대출을 받는 날 해당 주택 소유권을 이전하는 것을 조건으로 하는 소유권 이전 조건부 전세대출도 불가하다. 이와 함께 하반기 은행권 가계대출 증가 목표치를 기존의 절반으로 줄였다. 5대 은행(국민·신한·하나·우리·농협)은 가계대출 증가액 목표치를 7조2000억원에서 3조6000억원으로 축소했다. 지난달 가계대출 증가액은 4조1386억원으로 전월(6조7536억원)보다 38.7% 줄었다. 갭투자를 차단하겠다는 명목이지만 당장 자금 조달에 차질이 생기면서 전세 입주를 앞둔 이들은 발등에 불이 떨어졌다. 수중에 돈이 없는데 은행 대출 문까지 막히면서 입주를 못 하는 일이 벌어지고 있어서다. 대출이 많이 껴있는 집이나 주택 여러 채를 소유한 임대인의 집에 들어가려면 대출이 나오지 않을 수 있다.  전세 매물도 감소세다. 전세계약 만료를 앞둔 집주인도 대출이 안 나와 보증금 반환이 어려워지자 세입자를 받는 대신 직접 입주를 선택하는 일이 늘었다. 부동산 빅데이터업체 '아실'에 따르면 6일 기준 서울 아파트 전세 매물은 2만3467건으로 전년 동기(2만6512건) 대비 11.5% 감소했다.  거래량도 내리막길을 걷고 있다. 서울부동산정보광장에 따르면 지난달 서울 아파트 전세 거래량은 9546건으로 전월(1만2120건) 대비 21% 줄었다. 수요는 많은데 매물은 줄어들면서 가격은 상승세다. 지난달 서울 아파트 중위 전세가격은 평균 5억6333만원으로 한 달 사이 333만원 올랐다. 전년 동기(5억 3167만 원)와 비교하면 6.0% 뛰었다. ◆ "돈도 매물도 없다" 갈 곳 없는 세입자, 월세로 눈 돌려 6.27 대출규제에 정책대출 감축 내용도 포함되며 전셋값 상승 압력을 더욱 키울 수 있다는 분석이 나온다. 서민 주거 안정을 위해 지원되던 청년·신혼부부·신생아 버팀목 전세대출의 한도도 줄었다. 상품에 따라 상한선이 최소 4000만원에서 많게는 6000만원까지 내려오면서, 이를 통해 보증금을 마련하려던 예비 세입자들의 부담이 커지게 됐다. 이재윤 집토스 대표는 "2년 전보다 전세가가 하락해 보증금 반환에 어려움을 겪고 있는 일부 집주인 입장에선 이번 규제가 전세 보증금 반환 리스크를 더욱 가중시키는 또 다른 변수로 다가올 것"이라고 말했다. 양지영 신한 프리미어 패스파인터 전문위원 "정책대출이 줄어들면 장기 저리 대출 수단이 사라지면서 주거 사다리 형성이 더 어려워진다"며 "청년, 신혼부부 등 초기 자산 형성이 되지 않은 계층과 주택 구입이 더 멀어지며 임대시장으로 밀려나는 현상이 가속화될 것"이라고 설명했다. 무주택 실수요자는 전셋값이 오르고 자금줄은 막힌 이중고 속에서 집을 구하긴 해야 하니 반전세나 월세 등을 선택할 수밖에 없는 처지다. 국토교통부 실거래가 공개시스템에 따르면 지난달 서울에서 발생한 아파트 신규 임대차 계약 중 월세 비중은 42.2%(5555건 중 2345건)으로 전년 동기(41.5%)보다 0.7%p 증가했다. 이런 상황에서 국정기획위원회가 전세대출과 정책모기지에도 총부채원리금상환비율(DSR) 적용을 검토하겠다고 알려지며 우려가 더욱 커졌다. 전문가들은 대출 규제의 부작용을 해결할 추가 대책이 적절히 마련돼야 한다며 입을 모은다.  김인만 김인만경제연구소 소장은 "집값 급등의 원인이 되는 수급 불균형 문제 해결이나 세금 관련 규제 등을 통해 주택시장을 안정화하겠다는 메시지를 던질 시점"이라고 말했다. 김덕례 주택연구실장은 "이전 정부 경험에 비춰볼 때 이번 대출 규제 효과는 3∼6개월에 불과할 우려가 있다"며 "빠르고 강력한 공급 대책을 강구하지 않으면 눌려 있던 매매 수요가 저금리와 경기 활성화 분위기를 타고 다시 살아나면서 4분기 중 집값이 다시 급등세로 돌아설 가능성이 크다"고 말했다. chulsoofriend@newspim.com 2025-08-08 06:10
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