전체기사 최신뉴스 GAM
KYD 디데이
정치

속보

더보기

김이수 헌재소장 인준안, 2표차 '부결'…헌정사상 최초(종합)

기사입력 : 2017년09월11일 16:37

최종수정 : 2017년09월11일 16:42

문 대통령, 헌재소장 인선 재착수…정치권 후폭풍 예상
민주당, 국민의당 '당리당략 판단' 비판…"남탓 말라"

[뉴스핌=이윤애 기자] 김이수 헌법재판소장 후보자에 대한 국회 임명동의안이 11일 부결됐다. 200일 넘게 이어져온 헌재소장 공백 사태도 계속된다.

국회는 이날 오후 본회의를 열어 김 후보자에 대한 임명동의안 표결을 진행한 결과, 재석 293명 가운데 찬성 145표, 반대 145표, 기권 1표, 무효 2표로 부결 처리했다. 가결 정족수보다 찬성표가 2표 부족했다.

국회는 11일 김이수 헌법재판소장 후보자에 대한 임명동의안을 부결시켰다. 사진은 김 후보자가 지난 6월8일 서울 여의도 국회 제3회의장에서 열린 인사청문회에 참석해 의원들의 질의에 답하고 있는 모습.<사진=뉴시스>

헌재소장의 임명동의안이 국회를 통과하지 못한 것은 헌정사상 처음이다. 문재인 정부의 인사 표결이 부결된 것으로도 첫 사례다. 문재인 대통령은 헌재소장 인선에 다시 착수하게 될 것으로 보인다.

애초부터 김이수 후보자의 임명동의안 통과 가능성은 불투명했다. 국회법에 따르면 헌재소장 임명안은 재적 국회의원(299명) 과반수 출석으로 표결을 진행해, 출석 의원 과반수 찬성으로 가결된다.

더불어민주당은 이날 국무위원 등 현역 의원이 전부 출석해 120명을 확보했다. 여기에 정의당 6명, 새민중정당 2명, 민주당 출신 무소속 서영교 의원, 정세균 국회의장 등 130명이 찬성표를 던질 것으로 예상됐다. 

반면 자유한국당(107명), 바른정당(20명)은 당론으로 반대표를 행사하겠다는 입장을 밝혀왔다. 예상 가능한 반대표는 총 127명이었다.

캐스팅보트를 쥐고 있는 건 국민의당(40명 중 재석 39명)이었다. 국민의당은 당론을 정하지 않고, 개별 의원의 결정에 따르겠다는 입장을 밝혔다. 개표 결과 반대 145표 가운데 한국당과 바른정당 의원수를 더한 127표를 제외하면 국민의당에서 18명이 반대표를 던진 것으로 추산된다. 거기에 기권 1표, 무효 2표를 포함하면 전체 39명 가운데 찬성표는 18명에 그친다.  

11일 오후 서울 영등포구 여의도 국회에서 진행된 제354회 국회(정기회) 제5차 본회의에서 직권상정 된 김이수 헌법재판소장 임명동의안이 부결되자 자유한국당 의원들이 서로 악수를 나누며 박수를 치고 있다.<사진=뉴시스>

그럼에도 김 후보자의 임명동의안 부결은 정치권에 상당한 후폭풍을 남길 전망이다.

여당인 민주당에선 110일 넘게 임명동의안을 끌고도 통과시키지 못한 책임론이 불거질 것이다. 또한 부결표에 상당수 가세한 국민의당을 향한 비판 여론도 상당할 것으로 보인다.

부결의 가장 큰 책임은 민주당이 질 수밖에 없다. 정의당도 여당인 민주당의 책임이 가장 크다고 비판했다. 추혜선 정의당 수석대변인은 표결 직후 국회 정론관에서 브리핑을 통해 "이번 부결 결과에는 여당인 더불어민주당에 가장 큰 책임이 있다"며 "정부여당이 야당을 더 적극적으로 설득하지 못했고 기본적인 국회 운영에 따른 표결 전략 부재가 완전히 드러났다. 적임자를 지키지 못하는 여당의 무능이 개탄스럽다"고 지적했다. 

민주당은 화살을 국민의당으로 돌렸다. 추미애 민주당 대표는 부결 직후 "민주당 120명 의원은 다 표결에 참여했고, 또 국무위원들까지 멀리서 오셔서 헌법재판소장의 공백을 메우기 위해서 투표에 참여했다"면서 "민주당에서는 한 표의 이탈도 없단 점을 확실히 말씀드린다"고 강조했다.

이어 "오늘의 부결 사태는 명백히 국정의 공백을 메우기 위한 인사에 대해서 당리당략적인 판단을 한 집단의 책임으로 돌아갈 것"이라면서 국민의당을 겨냥했다. 

국민의당은 적극적인 해명을 통해 이 같은 비판을 차단하려고 노력했다.

최명길 국민의당 대변인은 부결 이후 곧바로 논평을 내고 "국민의당 의원들은 오직 김 후보자가 헌법수호기관의 장으로서 충분한 자격을 갖추고 있는지 만을 각자 독립적으로 판단하고 표결에 참여했음을 다시 한 번 강조한다"고 말했다. 

최 대변인은 "오늘 결정과 관련해서 무조건 찬성 입장만을 밝혀온 민주당과 절대 반대 입장을 밝혀온 한국당은 남탓하기에 앞서 자기 당 내부를 먼저 들여다봐야 할 것"이라고 덧붙였다.

[뉴스핌 Newspim] 이윤애 기자(yunyun@newspim.com)

[뉴스핌 베스트 기사]

사진
오광수 낙마로 본 정권 인사 수난사 [서울=뉴스핌] 이재창 정치전문기자 = 인사는 만사다. 인사를 잘하면 지지율 상승과 함께 국정 동력을 확보할 수 있다. 반대로 인사가 망사가 되면 지지율이 떨어져 국정 운영에 어려움을 겪을 수 있다. 역대 대통령은 조각에서 난맥상을 보이며 후보자들의 잇따른 낙마로 애를 먹었다. 거의 예외가 없었다. 매 정권마다 초기 인사에 대한 비판적인 조어가 등장했다. 이명박 정부의 고소영(고려대·소망교회·영남), 문재인 정부의 캠코더(캠프·코드·더불어민주당), 윤석열 정부의 서오남(서울대·50대·남성)이 대표적이다. 국민에게 감동을 주는 인사와는 거리가 멀었다. 국민의 싸늘한 시선에 직면했다.  [서울=뉴스핌] 이재명 대통령이 12일 서울 서초구 한강홍수통제소에서 열린 수해 대비 현장 점검 회의에서 발언하고 있다. [사진=대통령실] 2025.06.13 photo@newspim.com 이재명 정권도 예외는 아니다. 이재명 대통령의 인사에서 첫 낙마자가 나왔다. 이 대통령은 지난 13일 오광수 대통령실 민정수석비서관의 사의를 수용했다. 지난 8일 임명된 지 닷새 만이다. 공직기강 확립과 인사 검증을 담당하는 민정수석이 낙마한 게 더 아플 수밖에 없다. 인사 검증 작업에 차질이 생길 경우 인선이 늦어질 수 있다. 박근혜 정부는 조각에 52일 걸렸고, 문재인 정부는 195일 만에 조각을 완성했다. 윤석열 정부는 조각에 181일이 소요됐다. 강유정 대통령실 대변인은 이날 오전 브리핑을 통해 "오 수석이 어젯밤 이 대통령에게 사의를 표명했다"며 "이 대통령은 공직기강 확립과 인사 검증을 담당하는 민정수석의 중요성을 감안해 오 수석의 사의를 받아들였다"고 했다. 오 전 수석은 검찰 '특수통' 출신으로 이 대통령의 사법연수원 18기 동기다. '검찰 개혁'의 특명을 부여받았으나 대출 및 부동산 차명 관리 의혹이 잇따라 제기돼 결국 낙마했다. 이 대통령은 사법 개혁 의지와 국정 철학을 이해하는 인사로 조속한 시일 내에 차기 민정수석을 임명할 예정이지만 인사에 신중을 기할 수밖에 없게 됐다. 자연스레 인사 검증 기준이 높아질 가능성이 높다. 그렇지 않아도 제안을 받는 인사 열에 일곱 정도는 스스로 "검증 통과를 자신할 수 없다"며 손사래를 치는 것으로 전해졌다. 인사가 더 어려워질 수 있다. 오 전 수석에 이어 추가 낙마자가 나오면 치명타가 될 수 있다. 자칫 임기 초반 인사로 어려움을 겪었던 전 정권의 전철을 밟을 수도 있다. 여당 내에서 자성의 목소리가 나온 이유다. 김용민 민주당 원내정책수석부대표는 이날 KBS 라디오에서 "여당 의원의 일원으로서 집권 초기에 이런 문제가 불거진 것에 대해 국민의 눈높이에 맞지 못한 부분이 있었다면 사죄드린다"고 말했다. 인사 수난사는 역대 정권에서 되풀이됐다. 이명박 정부는 2008년 2월 발표한 1차 조각에서 남주홍 통일부 장관 후보자, 박은경 환경부 후보자, 이춘호 여성부 장관 후보자가 인사청문회 과정에서 부동산 투기와 위장 전입 의혹에 휘말려 낙마했다. 박근혜 정부의 초대 내각 인사도 이명박 정부의 닮은꼴이었다. 김용준 국무총리 지명자는 부동산 투기와 아들 병역 면제 의혹이 불거져 지명 5일 만에 자진 사퇴했다. 김종훈 미래창조과학부 장관 후보자와 김병관 국방부 장관 후보자, 황철주 중소기업청장 내정자도 스스로 물러났다. 2014년 6월에는 사의를 밝힌 정홍원 총리 후임으로 지명한 안대희(고액 수임 전관예우 논란), 문창극(역사관 논란) 후보자가 잇따라 낙마했다. 문재인 정부 조각 과정도 순탄치 않았다. 안경환 법무부 장관 후보자는 불법 혼인신고 사건 등으로 사퇴했다. 조대엽 고용노동부 장관 후보자, 이유정 헌법재판소 재판관 후보자, 박성진 중소벤처기업부 장관 후보자도 인사청문회 과정에서 각종 논란이 불거지면서 낙마했다. 윤석열 정부도 다르지 않았다. 김인철 사회부총리 겸 교육부 장관 후보자를 비롯해 정호영·김승희 보건복지부 장관 후보자, 송옥렬 공정거래위원장 후보자가 낙마했고, 박순애 사회부총리 겸 교육부 장관은 35일 만에 학제 개편 논란 등으로 사퇴했다. 역대 정부에서 낙마자가 속출한 것은 인사 검증 시스템이 부실한 것이 원인이지만 대통령의 오기 인사도 한몫했다. 대통령이 특정 인사를 고집하면 주변에서 누구도 강하게 반기를 들기 어렵다. 결국 주요 보직에 임명되거나 지명된 뒤 논란이 불거져 낙마하는 악순환이 되풀이됐다. leejc@newspim.com 2025-06-14 06:00
사진
李대통령, 대북 전단 처벌대책 지시 [세종 = 뉴스핌] 김범주 기자 = 이재명 대통령이 14일 대북 전단 살포와 관련해 예방과 사후 처벌에 대한 대책을 관련 부처에 지시했다. 대통령실 강유정 대변인은 서면 브리핑을 통해 이 대통령이 이같이 지시했다고 밝혔다. 지난 13일 이재명 대통령이 경기도 연천군 육군 25사단 비룡전망대를 방문해 장병들을 격려하고 있다/사진=이재명 대통령 인스타그램 이날 새벽 강화도에서 민간 단체가 북한 지역으로 전단을 살포한 것이 확인되면서 내린 지시로 파악됐다. 강 대변인은 "이재명 정부는 접경지역 주민의 일상과 안전을 위협하고 한반도의 군사적 긴장을 고조시킬 수 있는 불법적인 대북 전단 살포는 중단돼야 한다는 입장을 밝혔다"며 "정부가 입장을 밝혔음에도 이를 위반한 데 대한 상황을 엄중히 인식하고 있다"고 밝혔다. 이 대통령의 지시로 오는 16일 통일부 주관으로 유관 부처 회의를 열어 대북 전단과 관련한 종합 대책을 논의할 예정이다. 한편 대북 전단을 살포한 민간 단체와 개인에 대해서는 법 위반 여부를 따져 조치하겠다는 방침도 밝혔다. 이 대통령은 전날 접경지역 주민 간담회에서 통일부의 대북 전단 불법 살포 자제 요청에 '이를 어기고 대북 전단 살포 행위를 할 경우 처벌하겠다'는 취지의 입장을 밝힌 바 있다. wideopen@newspim.com 2025-06-14 19:50
안다쇼핑
Top으로 이동