전체기사 최신뉴스 GAM
KYD 디데이

[스마트코리아] 건설 '삽질시대' 갔다..부가가치 제고가 '모범답안'

기사입력 : 2016년01월03일 12:00

최종수정 : 2016년01월03일 11:34

매출액 기준 세계 5위 올랐지만 도급사업 편중 한계..투자개발형도 확대해야

[뉴스핌=이동훈 기자] "건설업계의 앞날은 부가가치를 높이는데 있다. 이를 위해 엔지니어링 능력과 투자개발형 사업이 새로운 모범 답안이 될 것" 한 대형건설사 고위 관계자의 말이다. 

국내 건설사들의 새로운 돌파구로 고부가가치 사업영역이 모범답안으로 떠오르고 있다. 

뚜렷한 침체에 접어든 국내 시장은 물론 해외시장에서 살아남기 위해서는 기존 노동집약적 영역 대신 고부가가치 영역을 차지해야한다는 게 건설업계의 새로운 사명이다. 

국내 건설사들은 지난 1965년 해외시장에 첫 진출한 이래 괄목할 만한 성과를 이뤄냈다.

최근 미국 건설전문매체 ENR(engineering news record)가 발표한 매출액 기준 ‘2014년 250대 건설기업’에 따르면 한국 기업의 매출액 총합은 세계 5위다. 2000년대와 비교하면 순위가 10여 계단 상승한 것이다. 현대건설과 삼성물산, GS건설 등 6개사가 50위권에 이름을 올렸다.

하지만 이러한 고속 성장에도 불구하고 국내 건설업계에 ‘위기론’이 확산되고 있다. 단순 시공에 편중된 국내 건설사들이 추가적인 성장세를 이끄는 데 한계가 왔다는 시각 때문이다. 시공영역은 진입장벽이 낮아 경쟁이 치열하다. 원가율 또한 높아 고부가가치 사업에 비해 수익률이 떨어진다.

이 같은 위기를 해결하기 위해선 고부가가치 사업인 원천기술 및 PM(project management), 기본설계(FEED) 등의 경쟁력을 확보해야 한다. 금융과 결합한 ‘투자개발형’ 건설사업 등도 대안으로 꼽힌다.

◆시공부문 매출 비중 전체의 91%..원천기술·기본설계 경쟁력도 문제

사실 국내 건설사들이 원천기술 능력을 키워야 한다는 지적은 어제 오늘 일이 아니다. 원천 및 기본설계 기술력이 떨어져 ‘노른자위’ 사업을 해외기업에 손쉽게 내준 일이 적지 않아서다.

지난 2009년 국내 건설사들이 수주한 UAE(아랍에미리트) 원전 사업이 대표적 예다. 이 사업은 총 공사대금 186억달러(한화 19조7800억원)에 달하는 초대형 프로젝트다.

이 사업의 수익률은 약 46억5000만달러(4조9000억원)로 총 공사대금의 25% 수준이다. 이중 절반이 넘는 27억9000만달러(약 2조9000억원)가 원전 종합설계와 기술 자문을 담당한 미국 벡텔(Bechtel)사에 돌아갔다. 실제 공사는 국내외 건설사들이 진행했지만 원천기술을 보유한 벡텔이 더 많은 수익을 챙긴 것이다.

국내 건설사들의 원천기술과 기본설계 부분은 아직 세계적인 수준에 도달하지 못했다. 투자비용이 많이 들어가는 기술 개발을 꺼리고 당장 성과가 나타나는 단순 시공에 주력한 결과다. 올해도 해외공사 수주액 461억달러(53조9000억원) 중 91%(421억달러)가 플랜트, 건축, 토목 등 도급사업이 차지했다.

국가과학기술자문회의에 따르면 우리나라의 엔지니어링 기술의 경우 미국을 100으로 봤을 때 시공과 관리 분야는 95% 수준으로 큰 차이가 없다. 반면 원천기술 61%, 기본설계 75%에 불과했다. 지난 2011년 엔지니어링플랜트기술센터가 수행한 연구분석에도 시공관리는 82.6점을 받았지만 원천기술은 72.8점, 기본설계는 73.4점 등으로 낮았다.

세계 엔지니어링 시장의 점유율도 선진국과 격차가 크다. 지난해 시장 규모는 1437억달러(168조원). 이중 미국이 전체의 30%를 차지해 절대 강자다. 이어 영국, 네덜란드, 캐나다 등이 10%대 수준이다. 한국은 1.9%로 중국(4.1%)보다 점유율이 낮다.

국내 건설사들의 주력시장인 중동지역이 유가하락에 직격탄을 맞았다는 점도 변화가 강조되는 부분이다. 사우디아라비아, 이라크 등 산유국들이 저유가로 재정 적자가 눈덩이처럼 불고 있다. 투자비가 없어 공사 발주가 크게 축소됐고 공사비 지급도 못하는 처지다. 외부적으론 원가경쟁력을 갖춘 중국과 인도 건설사들과의 수주 경쟁에서도 살아남아야 한다.

해외건설협회 권오훈 정보기획실 팀장은 “앞으로 건설업계는 국제유가 변동 뿐 아니라 신시장 개척, 사업영역 확대 등에 변동성이 커질 전망”이라며 “정부 정책과 연계한 새로운 비즈니스 모텔을 찾고 선진기업과의 기술 공유, 자체적인 기술 개발 등이 이뤄져야 경쟁력을 키울 수 있을 것”이라고 말했다.

◆R&D 개발비 늘리고 투자개발형 사업 확대해야

건설사들이 원천기술과 기본설계 확보를 위해 투자비를 늘려야 한다는 지적이 많다.

국내 상위 건설사들의 매출액 대비 연구개발(R&D) 비중은 0.5% 수준에 불과하다. 10조원 매출을 올리면 500억원을 기술 개발에 쓰는 격이다. 연구실 임대료와 인건비 등을 제외하면 실제 연구에 투입되는 비용은 더욱 낮아진다. 이는 선진국과는 투자비 차이가 크고 국내 상장 제조법인의 평균 비중(3%대)과 비교해도 크게 밑돈다.

또 원천기술을 보유한 해외 건설사를 인수해 경쟁력을 키우는 방법이 있다. 이탈리아 테크닙(Technip)은 스톤앤웹스터(Stone & Webster)를 인수해 플랜트 원천기술을 확보했다. 사이펨(Saipem)은 스남프로게티(Snamprogetti)를 인수해 엔지니어링 역량을 확보했다. 미국 케이비알(KBR)은 지브이에이(GVA)와 에네르고(Energo)를 인수해 해양플랜트 영역을 강화했다. 이에 비하면 국내 건설사들의 M&A(인수합병)는 상당히 보수적이다.

수주 방식의 변화도 요구된다. 최근 투자개발형 사업이 주목받고 있다. 해외 발주처가 사업을 진행하는 방식은 크게 세 가지다. 단순도급 방식은 발주처가 100% 공사비를 부담한다. 시공자금융방식은 시공사가 자금을 조달하고 그 비용으로 공사를 진행하는 방식이다. 투자개발형사업은 시공사가 자금을 조달할 뿐 아니라 일정기간 시공사가 운영 수익까지 확보하는 구조다. 일종의 시공과 투자를 함께 진행하는 사업이다.

세계은행에 따르면 세계 투자개발형 건설사업 규모는 지난 2004년 232억달러(약 26조4000억원)에서 2014년 1075억달러(122조5000억원)로 급증했다. 10년새 시장 규모가 10배 정도 늘었다. 국내외 금융기관과 협력해 새로운 건설환경에 적응해야 할 필요성이 부각되는 부분이다.

강호인 국토교통부 장관은 최근 간담회에서 “건설업계는 국내외에서 SOC(사회기반시설) 확충과 도시화가 마무리 단계에 접어들어 양적 확대를 기대하긴 어려운 게 현실”이라며 “건설사들이 단순 도급형 사업에서 벗어나 파이낸싱을 통한 투자개발형 사업으로 전환하고 고부가가치 사업의 역량을 키워야 한다”고 강조했다. 

 

[뉴스핌 Newspim] 이동훈 기자 (leedh@newspim.com)

[뉴스핌 베스트 기사]

사진
정부조직 개편 방식 '안갯속' [서울=뉴스핌] 윤채영 기자 = 이재명 정부의 조직 개편 발표가 오는 8월 13일로 정해진 것으로 확인됐다. 국정기획위원회는 이달 말 대국민보고를 할 계획이었지만 미뤄지면서 정부조직 개편의 구체적인 방식은 안갯속이다. 26일 뉴스핌 취재를 종합하면, 국정위는 정부 조직 개편안 등을 이재명 대통령에게 보고하며 막바지 정리 작업 중에 있다. 개편이 유력한 기획재정부와 검찰 조직 등에 대한 추가 검토가 이뤄지고 있는 것으로 알려졌다. [서울=뉴스핌] 이길동 기자 =이한주 국정기획위원회 위원장.2025.07.22 gdlee@newspim.com 국정위는 당초 이달 중 대국민보고 등 주요 일정을 마칠 계획이었다. 국정위의 법적 활동 기한은 60일로 오는 8월 14일까지 활동할 수 있다. 1회 한해 최장 20일까지 연장할 수 있지만 국정위는 조기에 활동을 마무리 하겠다고 했다. 국정위의 속도전에 제동이 걸린 데는 정부의 첫 조직 개편인 만큼 조금 더 신중해야 한다는 목소리가 크게 작용한 것으로 알려졌다. 환경부와 산업자원통상부의 기후와 에너지 파트를 분리해 기후에너지부를 신설하는 과정에서 각 부처의 반발도 나오는 점 등이 대표적이다. 또 이 대통령이 이달 말에서 내달 초 방미 일정이 잡힐 수 있다는 점도 정부조직 개편이 늦어진 배경인 것으로 전해졌다. 1차 정부조직 개편안에는 기재부의 예산 분리 기능과 검찰청 폐지가 담길 것이 유력하다. 조승래 국정위 대변인은 앞서 "기재부 예산 기능을 분리하는 것과 (검찰청의) 수사와 기소 분리는 공약 방향이 명확하다"고 말했다. 기재부 조직 개편은 ▲예산 편성 기능을 분리해 과거의 기획예산처를 되살리고 나머지 기능은 재정경제부로 개편하는 안 ▲예산처가 아니라 재무부를 신설하는 안 ▲기재부 내에서 기능을 조정하는 안 등이 거론돼 왔다. 이 방안들을 놓고 국정위는 검토하고 있다. 현재는 기획재정부를 기획예산처와 재정경제부로 나누는 안이 유력한 것으로 알려졌지만, 국정위는 초안 등과 관련해서는 말을 아끼고 있는 상황이다. 검찰청 폐지 골자의 검찰 조직 개편안도 이번 조직 개편에 포함될 가능성이 높다. 이미 여당에서는 검찰의 수사권과 기소권을 분리하는 내용의 '검찰개혁 4법'을 발의했다. 김용민 더불어민주당 의원 등이 발의한 법안에는 검찰 권력의 핵심인 기소권은 법무부 산하에 공소청을 신설해 여기로 이관하는 내용이 담겼다. 수사권은 행정안전부 산하에 중대범죄수사청을 신설해 이곳으로 넘기기로 했다. 다만 수사권을 행안부 산하에 둘지 법무부 산하에 둘지를 두고는 여권 내에서도 이견이 있어 더 논의 중인 것으로 알려졌다. 금융위원회와 금융감독원 개편 방안을 놓고도 논의가 이어지고 있는 것으로 전해졌다. 당초 금융위 해체 차원의 '금융위 정책과 감독 기능 분리' 조직 개편안이 유력했다. 그러나 최근 여당에서 기획재정부 내 국제금융 업무를 금융위로 이관하는 내용의 법안을 발의하며 '금융위 존치론'이 급부상하고 있다. 금융위 해체론에 제동이 걸렸다는 목소리가 나오면서 이 역시도 오리무중인 상황이다. ycy1486@newspim.com 2025-07-26 07:00
사진
특검, 한덕수 자택·총리공관 압수수색" [세종=뉴스핌] 양가희 기자 = 내란특검팀이 24일 국무총리 서울공관에 대한 압수수색에 들어갔다. 국무총리실은 이날 문자 공지를 통해 특검팀의 수사에 적극 협조하고 있다며 이같이 밝혔다.   특검은 이날 한덕수 전 총리 자택 압수수색에도 나섰다. [서울=뉴스핌] 이형석 기자 = 한덕수 전 국무총리가 2일 오후 서울 서초구 서울고등검찰청에 마련된 내란 특검 사무실에서 조사를 마치고 차량으로 이동하고 있다. 2025.07.02 leehs@newspim.com 한 전 총리는 윤석열 전 대통령의 비상계엄 선포 계획을 알고도 이를 묵인 또는 방조했다는 의혹을 받고 있다. 특검은 압수물 분석을 마치는 대로 한 전 총리 등을 다시 조사한 뒤 구속영장 청구 여부 등을 검토할 전망인 것으로 알려졌다. sheep@newspim.com 2025-07-24 13:54
안다쇼핑
Top으로 이동