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강남3구·용산구 토허제에 '마·동·성' 풍선효과 꿈틀...집주인 매물 거둬

기사입력 : 2025년03월20일 11:45

최종수정 : 2025년03월20일 11:45

'마·동·성' 집주인들, 매물 등록 연기...집값 상승 기대
갭투자 수요 '마·동·성' 쏠릴 가능성 높아...투자 대체지 인식
다주택자 대출 규제 변수...매매가 상승률 높지 않을 듯

[서울=뉴스핌] 조수민 기자 = 서울 강남3구(강남구·서초구·송파구)와 용산구가 이달 24일부터 토지거래허가구역(토허제)으로 지정되면서 마포구·동작구·성동구에 풍선효과가 나타날 것으로 전망된다. 토허제에 막힌 갭투자(전세끼고 구입) 수요가 차순위 투자처로 꼽히는 이들 지역으로 발길을 돌릴 공산이 커서다.  

다만 집값이 상승하는 기세는 제한적일 것이란 분석이 나온다. 경기둔화를 우려하는 분위기가 여전한 데다 정부가 서울지역 주택거래에서 다주택자의 대출을 규제한다는 방침이기 때문이다.

마포구 아현동 마포래미안푸르지오 모습 [사진=유명환 기자]

◆ 마포·동작·성동 아파트 매물 부족...향후 매매가 상승 기대감

20일 부동산업계에 따르면 지난 19일 정부가 토허제 확대 시행을 결정하면서 반사이익이 기대되는 마포·동작·성동의 매도 물량이 감소세를 나타내고 있다.

최선호 지역 대부분이 토허제로 지정됨에 따라 주택수요가 비교적 거래가 수월한 주변 지역에 집중될 것으로 기대해서다.

동작구 한 공인중개사는 "토허제 재시행 발표 이후 매수 문의 전화가 많이 늘었지만 그에 반해 매물은 부족한 상태"라며 "기존 집을 팔고 상급지로 넘어가려던 집주인들도 풍선효과를 기대하며 당분간 시장 상황을 지켜보겠다고 말을 돌리고 있다"고 말했다.

마포구 한 공인중개사는 "이사 계획으로 매물을 내놓기로 한 집주인들이 토허제 발표 후 매도를 미루고 있다"며 "강남·서초·송파·용산이 규제에 묶이면 이 지역에 매수세가 늘어날 수밖에 없다고 보는 분위기"라고 말했다.

강남 3구 갭투자 수요, 대체지 이동 전망

시장에서는 강남3구로 향하던 갭투자 수요가 대체지로 이동할 것이라는 분석을 내놓고 있다. 토지거래허가제에 따라 강남·서초·송파·용산 주택 매매에 대해 오는 24일부터 9월 30일까지 실거주 2년 의무가 부여된다. 갭투자가 금지되는 셈이다.

서울시에 따르면 지난달 강남3구의 갭투자 비율은 43.6%다. 지난해 1월 44.2%, 같은해 7월 48% 등 강남3구에 대한 투자 수요는 일정 수준 이상 발생해왔다. 수요가 사라지지 않는 한 투자자들의 눈은 대체지로 쏠릴 것으로 보인다.

6개월 후 강남 3구에 대한 토지거래허가제 연장 가능성이 적지 않다는 점에서 투자자들이 관망보다는 대체지 투자를 택할 가능성은 더욱 높다. 

박상우 국토교통부 장관은 지난 19일 6개월 후 토지거래허가제 정책 방향에 대해 "금리, 정치 등 상황을 고려할 것"이라고 말한 바 있다. 올해 하반기 추가적 금리 인하 가능성과 차기 대선 진행 및 정치적 불안정성에 대한 우려가 존재하는 만큼, 한동안 강남 3구에 대한 집중 규제가 지속될 것으로 보인다. 대기 수요자들이 투자를 보류하고 강남3구의 규제완화 시기만 기다리고 있을 수는 없는 상황인 것이다.

마포·동작·성동, 대체지 급부상

마포·동작·성동은 강남3구의 대표적 대체지로 꼽힌다. 실거주자 입장에서는 입지, 인식 등 차이가 크지만 투자자에게는 강남3구·용산구 일대에서 불가능해진 갭투자 수익 창출이 가능한 지역으로 인식된다.

실제 마포·동작·성동의 매매가는 최근 상승세다. 한국부동산원에 따르면 이달 둘째주 아파트 매매가 상승률은 마포 0.21%, 강동 0.09%, 성동 0.29%로 나타났다.

마포·동작·성동은 일정 수준 이상의 전세가율을 유지하고 있기도 하다. KB부동산원에 따르면 지난달 아파트 전세가율은 마포 54.8%, 성동 51.7%, 동작 55.7%다. 세 곳 모두 지난해부터 지속적으로 50%대를 기록하고 있다. 이는 매매가 대비 전세가가 절반 수준이라는 의미다. 갭투자를 위한 자기자본이 적은 상황은 아니지만 수익성에 있어 안정적인 수치다.

더불어 지난달 서울 민간아파트 신규 분양 물량이 '제로(0)'를 기록하는 등 현재 서울 아파트 공급부족을 우려하는 목소리가 많다. 이러한 상황은 유망 지역을 위주로 전세가율 상승을 유발할 수 있다. 전세 수요가 꾸준한 마포·동작·성동 등은 상승효과가 더 클 전망이다.

김효선 NH농협은행 부동산수석전문위원은 "갭투자자들은 강남 3구와 용산에 대한 6개월 후 규제의 불확실성을 우려해 마포·동작·성동으로 이동할 가능성이 높다"며 "강남 3구와 용산의 임대차 매물이 잠기면서 마포·동작·성동의 전셋값 상승도 예상된다"고 분석했다.

정부, 다주택자 대출 규제 강화...갭투자 장애물 확대

다만 매매가 상승률은 제한적일 것으로 예측된다. 다주택자에 대한 대출 규제가 변수로 작용하는 탓이다.

정부는 지난 19일 은행권에 다주택자의 신규 주택담보대출, 갭투자 관련 조건부 전세대출 등 대출 문턱을 높일 것을 주문했다. 특히 금융위원회는 서울·수도권 지역 전세대출 점검을 강화하겠다고 밝히며 구체적 지역으로 강남3구·용산구와 함께 마포와 성동을 언급하기도 했다. 갭투자에 대한 장애물이 많아질수록 마포·동작·성동의 매매가 상승 등 반사이익은 상대적으로 축소될 수밖에 없다.

서진형 대한부동산학회장은 "토지거래허가제 구역 지정 시 풍선효과로 인근 지역에 매수세가 몰리는 경향이 있다"면서도 "다만 현재는 탄핵 정국, 국내 경기 침체, 추가적 대출 규제 등으로 매수세가 외곽으로 큰 폭으로 확산되는 것에는 한계가 있다"고 분석했다.

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다음달 10일 2차 소비쿠폰 기준 나온다 [세종=뉴스핌] 양가희 기자 = 행정안전부가 2차 민생회복 소비쿠폰 지급기준을 이르면 내달 초 발표할 예정이다. 상위 10% 구분 기준은 부동산 및 금융소득 등을 살펴 이달 중 기준 수립 준비에 나선다. 한순기 행안부 지방재정경제실장은 8일 정부세종청사 행정안전부에서 열린 민생회복 소비쿠폰 간담회에서 "9월 10일 정도에 2차 (소비쿠폰) 기준을 발표할 것"이라고 밝혔다.  한 실장에 따르면 2차 지급 기준 준비는 이달 중 시작된다. 그는 "보건복지부와 건강보험공단을 만나 기준을 짜야 한다"며 "2021년 사례를 보면 1인가구는 특례를 가산했고, 맞벌이가구는 뺐다"고 설명했다. [서울=뉴스핌] 류기찬 인턴기자 = 한국신용데이터(KCD)가 4일 민생회복 소비쿠폰 카드 매출 분석 결과를 공개했다. 민생회복 소비쿠폰 지급이 시작된 지난 21일부터 27일까지 자영업자 매출 증감률은 전주 대비 평균 2.2% 증가한 것으로 나타났다. 이날 오후 서울 시내의 한 매장에 민생회복 소비쿠폰 사용가능 안내문이 붙어있다. 2025.08.04 ryuchan0925@newspim.com 한 실장은 "고액 자산가인데 건보료만 적게 내는 경우도 있다"며 "(행안부의) 부동산 데이터나 국세청 금융소득 데이터를 활용해 직장 가입자 중 고액 자산가를 선별할 것"이라고 덧붙였다. 지난달 21일부터 이달 7일까지 소비쿠폰 지급 현황에 따르면 전체 신청자는 4818만명으로, 전체 지급대상자의 95.2%가 신청을 마쳤다. 지급액은 8조7232억원으로 집계됐다.  사용 현황은 신용·체크카드 지급액 5조8608억원 가운데 절반가량인 3조404억원(51.9%)이 소비됐다. 이날 처음 공개된 지역별 신용·체크카드 소비율을 보면 서울보다 지역이 높은 편이었다. 제주가 57.2%로 가장 높았고 이어 인천 54.7%, 울산 54.6%, 광주 54.5%, 충북 54.1%, 대전 54.0%, 부산 53.7% 등이었다. 한 실장은 "비수도권에 3만원·5만원 더 준 부분도 있지만, 지역 영세소상공인 매출로 이어져 의미 있는 숫자"라며 "10%포인트(p) 차이는 아니지만 2~3%p라도 높은 것은 그만큼 비수도권이 어려웠다는 방증이자 (소비쿠폰이) 사용되고 있다는 신호"라고 말했다. 행안부는 2차 소비쿠폰 지급을 위한 예산에는 문제가 없다는 입장이다. 한 실장은 "사업 전체 13조9000억원 가운데 1조8000억원만 지방(예산)이고 나머지 12조1000억원가량이 국비다"라며 "(국비에서) 8조1000억원을 먼저 내렸고, 기획재정부 협조를 구해 이달 중순 정도에 4조1000억원을 조속하게 받기로 했다"고 말했다. [자료=행정안전부] 2025.08.08 sheep@newspim.com 한 실장은 "(소비쿠폰 2차 지급에 앞서) 지방채 발행이 필요 충분 조건은 아니고 충분조건 정도 될 것"이라며 "(지방재정법 통과는) 9월 본회의까지 하도록 목표를 잡고 있다"고 덧붙였다. 이번 추가경정예산안(추경)에는 민생쿠폰 관련 연구용역 예산 2억원도 담겼다. 소비쿠폰 등 현금성 지원에 대한 효과를 철저하게 분석한다는 취지다. 한 실장은 "민생쿠폰 추경에 연구용역비 2억원이 담겼다"며 "과거 2020~2021년 효과가 있냐 없냐 등 많은 비판이 있었다. 연구 용역을 제대로 하려는 것"이라고 설명했다. 조세정책연구원이나 KDI 등과 연구한다는 것이 행안부 현재 계획이다. 행안부는 하나로마트에서 사용할 수 있는 지역을 확대한다는 계획도 이날 밝혔다. 그간 도서산간지역 소비쿠폰 사용처가 제한적이라는 비판이 꾸준히 제기된데 따른 것이다.  한 실장은 "면 단위에서 동네에 마트 등이 전혀 없는 경우가 있어 하나로마트 121곳에서 현재 사용 가능하다"면서도 "현장을 가 보니 마트가 있어도 너무 영세해 고기나 채소 등 신선식품을 사기 어려운 경우가 있었다. 현재 시장·군수 대상으로 수요조사를 하고 있고, 빠른 시일 내로 하나로마트 사용처를 추가 지정할 것"이라고 말했다. 한 실장은 또 "추가 소비 진작 대책을 관계부처와 많이 만들고 있다"며 "행안부는 수도권 기업, 공기업, 관공서 등과 비수도권 간 자매결연을 맺는 소비진작 대책을 만들고 있다"고 밝혔다. sheep@newspim.com 2025-08-08 16:11
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