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정부, 특례 적용에도 전공의 복귀 '외면'...정부 추가 대책은?

기사입력 : 2024년07월16일 09:36

최종수정 : 2024년07월16일 10:08

12일 기준 전공의 복귀율 8.1% 그쳐
15일까지 최종 복귀율 17일 공개 예정
복지부, 전문의 비중 확대 방안 추진

[세종=뉴스핌] 신도경 기자 = 정부가 수련 병원에 미복귀 전공의 사직 여부를 최종 확정 지으라고 통보한 기한이 지났다. 미복귀 복귀율을 올리기 위해 면허정지 등 행정처분을 철회했지만 복귀 인원이 많지 많을 전망이다.

16일 보건복지부에 따르면 지난 12일 기준 211개 수련병원 전공의 전체 출근율은 8.1%에 불과하다. 전체 1만3756명 대비 1111명이다.

각 수련병원은 오는 17일까지 수련환경평가위원회(수평위)에 최종 규모를 발표할 예정이다. 복지부는 이후 브리핑 또는 보도자료를통해 최종 사직률 등을 공개할 전망이다. 

오는 15일까지 복귀 의사를 밝힌 전공의도 중요하지만 더 중요한 것은 오는 하반기(9월) 재응시를 신청하는 전공의 규모다. 복지부는 오는 22일부터 하반기 전공의 모집을 시작한다.

전문가들은 정부가 의료개혁과제를 즉시 가능한 사안과 중장기적 사안을 나누고 구체적으로 발표해 전공의에 개선 여지가 있다는 것을 체감하도록 해야 한다는 입장이다. 전공의가 끝내 하반기 전공의 모집에도 복귀하지 않을 경우 개인 의사를 존중해 전공의 복귀에 연연하지 않고 의료 체계 개혁과 전문의 중심 병원에 집중해야 한다는 의견이 제기된다.

◆ 211개 전공의 복귀율 8.1%…복귀자 소수에 그칠 전망

복지부에 따르면 정부의 행정처분 철회, 수련 특례 적용에도 불구하고 전체 수련병원 211곳의 전공의 복귀율은 변화가 없다. 복지부가 행정처분 철회와 수련 특례를 발표한 8일 이전인 5일 기준 전공의 복귀율은 전체 인원인 1만3756명 대비 1092명으로 7.9%였다.

정부가 행정처분 취소 등을 발표한 8일은 1095명(7.9%)이다. 이후 지난 10일 기준 전공의 복귀율은 8%로 올랐으나 1096명에 불과하다. 지난 11일엔 1094명으로 복귀 전공의가 오히려 줄었다가 12일 1111명으로 소폭 증가했다.

반면 전체 수련병원 211곳의 레지던트 사직률은 늘었다가 감소했다. 지난 5일 기준 사직 처리된 레지던트는 63명으로 이탈한 전제 인원인 1만506명 대비 0.6%다. 복지부가 행정처분 철회와 수련 특례를 발표한 지난 8일 이후 사직률은 지난 9일 기준 67명으로 0.64%, 10일 68명(0.65%), 11일 69명(0.66%), 12일 61명(0.58%)다.

각 수련병원은 오는 17일까지 수평위에 최종 규모를 발표할 예정이다. 다만 복지부와 의료계에 따르면 복귀 의사를 밝힌 전공의가 소수에 불과할 전망이다.

박단 대한전공의협의회(대전협) 비상대책위원장은 지난 10일 자신의 사회관계망서비스(SNS)에 "우리의 요구는 단호하고 분명하다"며 "(의대) 학생들의 결정을 존중하고 지지하고 저도 안 돌아간다"고 적었다.

그러나 오주환 서울대 의대 의학과 교수는 "전공의가 사직서를 수리하지 않은 것의 의미는 아직 투쟁을 하고 있다는 것"이라며 "정부가 틀린 것은 알겠는데 자세히 설명하지 못할 수 있고 많이 실망해서 얘기를 안 할 수도 있다"고 전공의의 복귀 여지가 남아 있다고 설명했다.

◆ 전문의 비중 높여야…정부, 단기·장기 대책 마련 고심

오 교수는 15일까지 복귀한 전공의가 소수일 경우 정부는 의료 개혁을 중장기적으로만 다루는 태도를 바꿀 필요가 있다고 조언했다. 현재 복귀하는 전공의부터 노동시간이 줄고 수가를 적용받는 등 의료 개혁 혜택이 적용돼야 한다는 것이다.

오 교수는 "전공의는 미래 자원이지 현재 착취해야 할 자원이 아니다"라며 "전공의들도 미래에 대한 요구사항이 있는데 (정부가) 아직 약속을 보여주지 못했다"고 평가했다.

구체적인 방안에 대해 오 교수는 미복귀 전공의가 지금 돌아가면 겪었던 지난 환경과 다를 수 있다는 기대감을 줘야 한다고 했다. 이를 위해 정부는 의료개혁과제를 즉시 가능한 사안과 중장기적 사안을 나누고 구체적으로 발표해 전공의에 개선 의지를 보여줘야 한다고 조언했다.

오 교수는 "전공의가 다시 일할 수 있도록 지원해야 하는데 말만 5개월 째하고 있으면 전공의가 그 말을 믿고 돌아올 수 없다"며 "시간이 걸리는 것은 착수했다는 것을 보여주고 옳은 방향이냐고 물어볼 수 있어야 한다"고 설명했다.

정부가 전공의를 향해 이같은 노력을 했음에도 불구하고 전공의가 하반기에도 미복귀한다면 전문가들은 정부가 개인의 선택을 존중하고 전문의 중심 병원에 추진력을 가해야 한다는 입장이다.

정형선 연세대 보건행정학부 교수는 "우리나라는 이미 불균형 상태가 있었고 장기적으로 교정하려고 의대 증원 정책을 펼쳤다"며 "돌아온 전공의를 중심으로 해서 갈 수밖에 없다"고 했다. 이어 그는 "시간이 걸리더라도 전공의 없이 전문의 병원을 추진하는 것이 장기적인 방향이니까 빨리 진행하도록 해야 한다"고 했다.

오 교수도 이에 동의했다. 정부가 개인의 자유를 막아선 안된다는 것이다. 정부와 전공의 중 누구도 윤리적으로 위에 있지 않기 때문에 원하는 곳에서 일하도록 해야 한다는 입장을 밝혔다.

그러나 정부가 전공의를 포기할 경우 의료 공백은 더 장기화될 전망이다. 이에 따라 전공의를 향한 비판도 멈추지 않을 전망이다. 오 교수는 국민과 중증환자단체 등에 전공의의 근무 환경을 몰랐을 땐 비판할 수 있지만 저임금 장시간 노동을 했던 전공의에 무조건 돌아오라고 요구하는 것에 대해 생각해 볼 필요가 있다고 했다.

오 교수는 "나를 치료하는 사람은 정상적인 노동환경에서 일할 수 있는 똑같이 존중받아야 할 사람"이라며 "고장 난 라디오처럼 전공의에 돌아오라는 말만 반복하는 것이 아니라 환경을 빠르게 마련해 스스로 돌아올 수 있게 해야 한다"고 했다.

sdk1991@newspim.com

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'주담대 제한' 인뱅·2금융권 확산 조짐 [서울=뉴스핌] 김연순 기자 = 금융당국의 가계대출 억제 정책에 따라 제2금융권으로까지 대출 풍선효과가 확산되면서 주택담보대출 제한이 인터넷전문은행과 외국계은행을 넘어 2금융권으로까지 확대될 것이란 관측이 나오고 있다. 제2금융권까지 주담대 제한이 확산되면 대출 실수요자들은 지금보다 더욱 자금 확보 어려움에 직면할 것으로 예상된다. 5일 금융권에 따르면 외국계은행인 SC제일은행은 이날부터 주담대 금리를 0.2%포인트(p) 일괄 인상하기로 했다. SC제일은행의 주담대 최저 금리는 3.64%로, 주담대 금리를 조정해 인상한 건 올해 들어 처음이다. 앞서 카카오뱅크도 지난 3일부터 주택구입목적의 주담대 대상자를 '무주택자'로 제한했다. 최장 50년이던 주담대 대출 기간은 30년으로 축소했고, 생활안정자금 목적 주담대 한도는 1억원으로 제한했다. 시중은행들이 금리 인상에 이은 비금리 방식의 주담대 제한에 나서자 대출 수요가 몰릴 것을 대비해 외국계은행과 인터넷은행이 대책을 내놓은 것으로 풀이된다. 시중은행들이 대출 억제를 위한 초강수 대책을 잇따라 내놓으면서 대출 수요가 지방은행 뿐 아니라 인터넷전문은행, 외국계은행으로 향하고 있기 때문이다. 보험사 역시 은행권 대출 절벽을 피해 최근 대출 수요가 몰리는 곳 중 하나다. 지난달 말 기준 삼성, 한화, 교보 등 3개 대형 생명보험사의 주택 관련 대출잔액은 30조6080억원으로 7월 말 30조2248억원 대비 3832억원 늘어난 것으로 나타났다. 삼성생명은 전날부터 보험업권 중 처음으로 수도권 주담대의 경우 기존 주택 보유자에 대해 주택 구입 자금을 제한하기로 했다. 원금을 일정 기간 이후부터 갚는 거치형 대출 취급도 전면 중단했다. 지난달 28일 금융당국과 보험업권 간담회 이후 발표한 것으로 당국과의 교감 속에 제2금융권으로의 대출 '풍선효과' 우려가 반영된 것 아니냐는 해석이 나온다. [서울=뉴스핌] 양윤모 기자 = 이복현 금감원장이 4일 오전 서울 여의도 KB국민은행 신관에서 개최된 '가계부채 관련 대출 실수요자 및 전문가 현장 간담회'에 참석 인사말을 하고 있다. 금융감독원이 최근 금융당국의 은행권 가계대출 억제 압박에 실수요자의 피해 우려가 제기되자 애로사항을 듣는 자리를 마련한 가운데, 대출 실수요자의 애로사항과 금융권·부동산 전문가의 의견을 청취했다. 2024.09.04 yym58@newspim.com 이복현 금융감독원장은 지난 4일 '가계대출 실수요자 및 전문가 현장간담회'에서 "보험, 상호금융 등 아직 대출 규제가 느슨한 제2금융권으로 풍선효과가 있을 수 있다"며 관리를 강화하겠다는 입장을 밝혔다. 이 원장은 "최근에는 대출 정보의 유통속도가 빨라 금융회사 간 대출수요가 이동하는 이른바 풍선효과 우려도 크다"며 "은행권 뿐 아니라 보험, 중소금융회사 등 전 금융권이 합심하여 관리하는 노력이 필요하다"고 말했다. 결국 주담대 제한은 삼성생명에 이어 다른 보험사와 상호금융업권 등 여타 제2금융권으로 확대될 것이란 전망이 높다. 전 금융권이 비슷한 수준으로 규제를 강화하지 않으면 대출 수요가 새로운 틈새시장으로 몰릴 수 있기 때문이다. 박충현 금융감독원 부원장보는 지난달 27일 가계부채 현황 브리핑에서 "아직 다른 업권으로 대출이 몰리는 풍선효과는 나타나지 않고 있고, 현재까진 걱정할 수준이 아니다"라면서도 "이상징후가 발생하면 현장검사 등을 통해 지도하겠다"고 강조했다. 한편 금융당국은 보험업권과 상호금융의 가계대출 증감과 함께 선행지표인 대출 신청 건수를 하루 단위로 점검하고 있다. y2kid@newspim.com 2024-09-05 14:35
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