전체기사 최신뉴스 GAM
KYD 디데이
경제 과학기술

속보

더보기

[세종시에서] R&D 키운다더니…내년 예산 1년만에 20조원대 후퇴 우려

기사입력 : 2023년08월17일 14:26

최종수정 : 2023년08월17일 14:26

※ 본문 글자 크기 조정

  • 더 작게
  • 작게
  • 보통
  • 크게
  • 더 크게

※ 번역할 언어 선택

내년 R&D 예산 삭감 추진…30조 유지 힘들 듯
국제협력 공모 방식 속 '짜맞추기' 우려 목소리

[세종=뉴스핌] 이경태 기자 = 정부와 여권이 정부 연구·개발(R&D) 예산 배분을 재검토하고 있는 상황에서 상당폭 예산규모가 삭감될 것이라는 목소리가 높아지고 있다.

국제협력을 통해 글로벌 경쟁력을 갖춘다지만 과학기술계에서는 해외 특정 기관이나 연구자들을 대상으로 또다시 나눠먹기식 과제 협력이 될 가능성을 우려하는 모습이다.

올해 첫 30조대 정부 R&D에서 도로 20조대 회귀 우려

올해 정부 R&D 예산은 30조7000억원으로 처음으로 30조원대로 올라섰다. 지난해 29조8000억원 대비 3.0% 늘어난 규모다.

우주, 반도체, 인공지능, 양자, 이차전지, 첨단바이오, 차세대원전 등 혁신을 선도하는 초격차 기술과 미래도전적 기술 등에 대한 대대적인 R&D 예산 투입이 된다고 정부는 지난해 강조한 바 있다.

이와 관련, 과학기술정보통신부는 올해 주요 R&D 예산의 2%를 올리는 등 전체 정부 R&D 예산을 32조원 가량으로 기재부에 제출했으나 예산 삭감이 진행됐다.

[서울=뉴스핌] 김학선 기자 = 이종호 과학기술정보통신부 장관이 12일 서울 종로구 정부서울청사에서 열린 비상경제장관회의에 참석해 발언하고 있다. 2023.01.12 yooksa@newspim.com

윤석열 대통령의 R&D '나눠먹기' 예산 지적이 제기되면서 정부 R&D 예산은 원점에서 재검토되고 있는 상황이다. 더구나 기존 예산을 삭감하되 국제협력 분야를 강화하는 방향으로 일부 예산이 재편성될 것으로 알려졌다.

이런 상황에서 과기부와 국민의힘은 지난 16일 당정협의회를 열고 'R&D 비효율 혁파를 위한 제도 개선 방안'을 만들고 이달 중 '2024년도 R&D 예산 배분·조정안'을 발표하기로 했다.

당정은 정부 R&D 예산이 늘어나는 과정에서 단기 현안 대응성 지원, 특정 단체 쏠림 등 비효율성이 높아진 것으로 판단했다. 단순 보조 형식의 지원 사업, 예산 뿌려주기식 사업, 카르텔화된 사업 등은 철폐하는 방향으로 논의됐다.

이종호 과기부 장관은 "정부출연연구기관이 국가 임무 중심형 전문 연구기관으로서의 전환과 경쟁형 시스템 도입이 필요하다"고 말했다.

다만 과학기술계에서는 애써 이룩한 정부 R&D 30조원 시대는 막을 내린 것 아니겠느냐고 회의적인 시각을 내놨다.

야권에서는 대대적인 삭감 요구가 있었던 만큼 최대 10조원까지 정부 R&D 예산이 감축될 가능성도 보고 있다. 야권 한 관계자는 "30% 이상 깎으라는 요구가 있다는 얘기가 나온 걸로 안다"며 "정부 R&D에서 어느 부분에 선택과 집중을 모르겠으나 투명하지 않은 R&D 예산안 책정을 하는 것 같다"고 지적했다.

공모 요건 짜맞춘 국제협력·컨설팅 뿌리기 예산 가능성 제기

기술 패권 시대 속에서 우리나라의 과학기술 경쟁력 확보를 위해서는 선진국가의 첨단 과학기술을 확보해야 한다는 점에서 정부, 정치권, 과학기술계 전반에서는 고개를 끄덕인다.

다만 최근 R&D 예산 책정 과정에서 국제협력 분야를 급작스럽게 강화하는 상황에서는 정부출연연구기관을 비롯해 과학기술계가 한계를 지적한다.

[대전=뉴스핌] 오영균 기자 = 대전에 있는 정부출연연구기관 모습 2023.04.04 gyun507@newspim.com

한 출연연 관계자는 "첨단 과학기술을 확보하기 위한 대형 규모의 과제를 국제협력으로 맡기기에는 현 상황에서는 한계가 많다"며 "짧은 시간에 대형 과제를 해외 기관이나 연구자들과 논의할 여유가 없기 때문"이라고 말했다.

기존 과제에서 부분 프로젝트를 위탁 연구하는 방식으로 구성하는 방법이 최선이라는 게 그의 설명이다. 

더구나 유명 연구기관이나 연구자와의 국제협력 R&D에 나설 때 역시 규정 상 공모 방식으로 과제를 추진해야 한다. 

이런 상황에서 유수의 해외 연구기관이 경쟁공모에 기술을 제공하면서 우리나라 과제 R&D에 참여하는 것도 한계가 있는 것으로 과학기술계는 설명한다. 

한 과학기술인은 "규정을 바꿔 공모방식을 바꾸거나 공모 조건을 오히려 까다롭게 해서 해당 기관에 맞추는 방법 밖에 없다"며 "형식은 공모지만 수의계약이나 다름없다"고 지적했다.

이와 관련해서는 R&D 주무부처인 과기부 내부에서도 인지하고 있는 모습이다. 최근 산업부에서 발빠르게 국제 R&D 협력을 강조하고 있는 점을 들어 과기부 한 관계자는 "실제 공모 등 절차가 있는 데 말처럼 그리 쉽게 할 수 있는 사안이 아니다"라고 지적하기도 했다.

공공연구노조 측에서는 일부 국제협력 예산이 실제 R&D에 활용되기 보다는 글로벌 기관 등에 컨설팅 비용으로 활용될 수 있을 가능성도 우려했다. 

공공연구노조 관계자는 "컨설팅 비용으로만 쓰인다면 결국 해외 기관 등에 단순히 뿌려주기식 예산 집행이 될 수 있다"며 "국제협력 R&D 예산이 정해지면 R&D 본연의 목적에 쓰이는 지를 확인해야 한다"고 강조했다.

biggerthanseoul@newspim.com

[뉴스핌 베스트 기사]

사진
법사위, 尹 서울구치소 CCTV 열람 [서울=뉴스핌] 배정원 기자 = 국회 법제사법위원회(법사위)는 1일 윤석열 전 대통령의 수감 중 특혜 제공 여부와 특검의 체포영장 집행 당시 서울구치소 폐쇄회로(CC)TV를 열람하기 위해 현장검증에 나섰다. 추미애 법사위원장과 더불어민주당, 조국혁신당 소속 법사위원들은 이날 오전 경기 의왕 서울구치소를 방문해 윤 전 대통령의 체포영장 집행 거부와 수감 특혜 의혹 등을 점검했다. 국민의힘 의원들은 전원 불참했다. [서울=뉴스핌] 배정원 기자 = 추미애 법사위원장과 더불어민주당, 조국혁신당 소속 법사위원들은 1일 오전 경기 의왕 서울구치소를 방문해 윤 전 대통령의 체포영장 집행 거부와 수감 특혜 의혹 등을 점검했다. 국민의힘 의원들은 전원 불참했다. 2025.09.01 jeongwon1026@newspim.com 김용민 의원은 "국민의힘은 오늘 현장검증이 '망신주기용'이자 인권 침해라고 주장하고 있는데 정작 중요한 검증 절차에는 참여하지 않고 뒤에서 정치적 언사만 하고 있다"며 국민의힘 의원 불참에 유감을 표했다. 김 의원은 "오늘 검증해야 할 사안은 대한민국 형사사법시스템에서 매우 중차대한 문제"라며 "전직 대통령이라는 이유로 구치소에서 편하게 지내고 있다는 국민적 의혹이 해소되지 않는 한 대한민국 사법시스템은 국민으로부터 신뢰받지 못할 것"이라며 현장검증의 필요성을 재차 강조했다. 전현희 의원도 "CCTV를 열람하는 것은 윤석열에 대한 망신주기 목적이 아니다. 중대 범죄자의 체포영장 거부라는 법치주의 파괴 행태와 구치소 측의 특혜는 없었는지를 눈으로 확인하기 위함이다"며 "법치주의를 바로세우고 헌정질서를 회복하는 과정의 일환인 현장검증에 국민의힘이 자리를 비운 것은 매우 유감"이라고 말했다. 추미애 위원장은 "윤 전 대통령은 내란 혐의로 수사를 받으면서 조금의 양심이라도 있다면 응당 책임을 져야 함에도 불구하고 법치를 무시하고 부끄러운 모습을 연출하는 등 수사방해를 일삼고 있다"며 "오늘 현장검증을 통해 특혜 및 수사방해 상황을 면밀히 살피고 수용규칙 위반 등 사실이 확인될 경우 관련 규정에 따라 후속조치를 취하겠다"고 강조했다. 그러면서 서울구치소 측에 8월 한달 간 윤 전 대통령의 변호인 접견 횟수와 구치소 내 변호인 접견방 개수, 변호인 접견 규정 일체 등의 자료를 요청했다. 박은정 조국혁신당 의원과 서영교 민주당 의원은 이명박·박근혜 전직 대통령의 변호인 접견 관련 자료와 윤 전 대통령의 총 접견 시간 및 인원 등 통계 자료를 요구했다. jeongwon1026@newspim.com 2025-09-01 11:08
사진
[변상문의 화랑담배] 제1회 산세타령 변상문의 '화랑담배'는 6·25전쟁 이야기이다. 6·25전쟁 때 희생된 모든 분에게 감사드리고, 그 위대한 희생을 기리기 위해 제목을 '화랑담배'로 정했다. [자료= 인공지능 AI 이미지] 판소리 춘향가에는 '산세타령'이라는 눈대목(가장 재미있는 부분 중 하나)이 있다. 방자가 춘향이에게 이몽룡의 사람됨을 각 지방 산세에 비유하며 설명하는 대목이다. 방자가 춘향이에게 "여보게 춘향이! 낭군을 얻으려면 뚜렷한 서울 양반 낭군을 얻지. 아, 어찌 시골 무지랭이를 얻으려는가?" 했다. 이에 춘향이가 "미친 녀석! 낭군도 시골 서울이 다르단 말이냐?"하며, 방자 말이 땅에 떨어지기도 전에 이불 개듯 개어 방자 귀에 쑤셔 넣었다. 방자는 "하믄 다르지야. 인걸은 지령이라. 사람이 하는 것은, 산세 따라 나는 법이여. 내가 우리 도련님 성품을 이를 테니 잘 들어 보소. 경상도 산세는 산이 웅장 허기로 사람이 나면 정직하고. 전라도 산세는 산이 촉(비옥함)하기로 사람이 나면 재주가 있고. 충청도 산세는 산이 순순하기로 사람이 나면 인정이 있고. 경기도 올라, 한양 터 보면 천운봉이 높고 백운대 섰다. 삼각산 세 가지 북주가 되고 인왕산이 주산이요, 종남산이 안산인디 동작이 수구를 막았기로, 사람이 나면 선할 때 선하고 악하기로 들면 별악지상(別惡之象)이라." 서울 남산 아래, 선할 때 선하지만 악하기로 들면 별악지상(別惡之象)인 땅. 그곳이 지금의 용산기지다. 이몽룡이 장원급제하고 남원골 춘향이를 만나러 간 길도 남대문-용산고-용산기지 23번 게이트-한강나루-남태령-과천 길이다. 용산은 용산구 효창공원 일대와 원효로 서쪽 일대 구릉지대를 말한다. 한강을 따라 서쪽으로 흐르는 구릉이 마치 용이 꿈틀대는 모습이어서 용산이라 불렀다. 대통령실이 들어선 국방부, 합참 지역의 구릉은 둔지산(屯之山)이다. 조선시대 때 직업군인 집단 거주 마을이 있었다. 이곳은 임진왜란 때는 일본군 병참기지로, 병자호란 때는 청나라군 후방지휘소였다. 임오군란 때는 흥선 대원군이 용산기지 캠프 코이너에서 청나라로 납치돼 갔다. 용산고 앞에서 청나라군과 조선군 간 치열한 전투가 벌어졌다. 1894년 7월 청일전쟁이 터졌다. 일본군 소장 오시마가 이끄는 8000여 명의 일본군이 용산기지에 주둔했다. 조선총독부, 조선주차군사령부가 용산기지에 터를 잡았다. 부대 정문은 용산역 맞은편 아모레 퍼시픽 건물과 용산우체국 사이로 난 길을 따라 200m 정도 들어가면 나오는 문이다. 어김없는 별악지상(別惡之象) 땅이었다. 1950년 6월 25일 01:00 용산기지 내 육군본부 상황실에 전화벨이 울렸다. 당직 장교 작전국 대위 조병운이 수화기를 들었다. "충성! 옹진반도 제17연대입니다. 현재 시간 국사봉 북쪽 능선으로 병력 미상의 북한군이 접근하고 있습니다" 03:00 또 전화벨이 울렸다. "충성! 문산 제1사단입니다. 북한군이 구화리에서 도하용 주정(舟艇)을 운반하고 있습니다" 03:30 또 전화벨이 울렸다. "충성! 의정부 제7사단입니다. 적 포탄이 전 진지에 떨어지고 있습니다" 창밖에는 태풍 엘시가 비를 뿌리고 있었다. 육군본부 정보국 당직 장교 중위 김종필은 정보국장 장도영 대령에게 "전 전선에서 북한군이 공격해 오고 있습니다. 전군에 비상을 내려야 합니다. 국장님께서 빨리 상황실로 오셔야겠습니다"라고 보고했다. 용산기지가 또다시 별악지상(別惡之象)의 땅이 되고 있었다.  / 변상문 국방국악문화진흥회 이사장 2025-09-01 08:00
기사 번역
결과물 출력을 준비하고 있어요.
기사제목
기사가 번역된 내용입니다.
종목 추적기

S&P 500 기업 중 기사 내용이 영향을 줄 종목 추적

결과물 출력을 준비하고 있어요.

긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
이 내용에 포함된 데이터와 의견은 뉴스핌 AI가 분석한 결과입니다. 정보 제공 목적으로만 작성되었으며, 특정 종목 매매를 권유하지 않습니다. 투자 판단 및 결과에 대한 책임은 투자자 본인에게 있습니다. 주식 투자는 원금 손실 가능성이 있으므로, 투자 전 충분한 조사와 전문가 상담을 권장합니다.
안다쇼핑
Top으로 이동