[서울=뉴스핌] 유명환 기자 = "지난 2009년 정비구역 지정 이후 2014년에는 구역해제까지 이뤄진 이후 별다른 개발 소식이 없다가 지난해 7월 홍남기 경제부총리가 방문하고 속도가 붙은 것 같아요. 지금 워낙 치안이나 주거 불안이 심각한 지역이다 보니 하루 빨리 새로운 집으로 이주하려는 주민들이 많아요."(신길 제2구역 주민 김은숙(57)씨)

"지역이 워낙 낙후된 동네다 보니 현지인 보다는 외지인들이 많은 지역이에요. 외국인 노동자와 일용직 노동자들이 월세로 살다 보니 밤늦은 시간에 외출하기가 꺼려지는 곳이에요. 안 좋은 사건‧사고도 많았고요."(신길 제2구역 주민 최민호(61)씨)

"다리 하나를 놓고 집값 차이는 하늘과 땅차이에요. 여의도와 영등포, 노량진 등이 인접했지만, 노후 주택만 있을 뿐 아파트는 찾기는 쉽지 않아요. 있어서도 몇 동 안 돼는 소형단지 뿐이에요. 하루 빨리 사업이 진행 돼서 편안한 노후를 보내고 싶어요."(신길 제2구역 주민 박은주(46)씨)

[서울=뉴스핌] 서울 영등포구 신길2구역 전경. [사진=유명환 기자] 2022.05.27 ymh7536@newspim.com

◆ "하루 빨리 주거불안‧치안문제서 벗어날 수 꿈 꿔"

최근 찾은 서울 영등포구 신길제2구역은 지은 지 30년이 넘은 다세대‧연립주택이 빼곡하게 길가를 채우고 있었다. 차량 한 대가 겨우 지나갈 수 있는 골목을 사이로 양쪽에서 차량이 서로 이동하겠다며 경적을 울리는 바람에 옆을 지나가던 여섯 살배기 아이가 울음을 터트렸다.

다른 한쪽에선 노부부가 차량을 이동시키기 위해 버선발로 나와 새로 진입한 차량을 뒤로 이동 시킨 후에야 아이의 울음소리가 그쳤다. 이날 만난 김동철(63)씨는 "낙후된 동네에서 이런 일은 비일비재하다"며 "도로는 좁은데 살고 있는 사람이 많으니 아침마다 전쟁 같은 하루를 시작한다"고 한숨을 내쉬었다.

이어 "워낙 낙후된 지역이지만 재개발 논의만 수십번 오갔다지만, 이렇다 할 만 한 진행 계획은 없다가 지난해 부총리가 방문한 이후 개발 사업이 본격적으로 이뤄진 것 같다"며 "정부와 서울시가 3000가구 규모의 대단지를 만들겠다고 발표했으니, 우린 기다리는 수밖에 없다"고 말했다.

해당 지역은 서울시가 2786가구의 대규모 공동주택 단지로 조성한다는 계획을 발표했다. 이에 따라 신길제2구역에는 최고 35층, 18개 동에 달하는 총 2786가구의 공동주택이 들어서게 됐다.

이곳은 지난 2009년 정비구역 지정 이후 2020년 조합설립인가, 정비계획 변경을 입안해 사업을 추진해 왔다. 지난 18일 서울시 도시계획위원회에서 단지 조성과 공공기여 계획 등이 담긴 정비계획 변경안이 수정 가결되면서 본격적으로 사업에 속도를 낼 수 있게 됐다.

이번 변경안에서는 용도지역을 기존 2종일반주거지역에서 3종일반주거지역으로 상향하면서 기존 최고 18층 아파트에서 35층 아파트를 짓는 것으로 계획이 바뀌었다.

◆ 2786가구로 탈바꿈…1000가구 일반 분양해 수익성 확보

이 같은 결과는 지난해 7월 홍 부총리는 신길제2구역을 방문해 현장 입지와 사업여건, 추진 상황 등을 점검한 이후 사업에 속도가 붙었다. 해당 구역은 정부가 지난 2월 4일 발표한 '3080+ 주택공급대책'에서 새롭게 도입한 공공주택복합사업 중 저층주거지 사업 후보지다.

공공주택복합사업은 자력 개발이 어려운 노후화된 지역 등을 대상으로 공공주도로 사업성을 개선해 개발을 추진하는 방식으로, 역세권·준공업·저층주거지 등이 후보지로 구성돼 있다.

당시 홍 부총리는 "주민들이 최근 3080+ 대책 활성화를 위한 추가 세제 개선 노력에 대해 감사함을 표시하며 조속히 주민동의를 확보해 도심공공주택복합사업의 모범사례가 되겠다는 의지를 밝혔다"고 말했다. 신길제2구역의 주민동의율은 64% 수준으로 본지구 지정 동의율 요건에 근접한 상황이다.

대부분 공공이 주택을 수용하는 공공 매입 형태로 사업이 진행되는 2·4 대책 특성상 토지주가 소유권을 유지하며 진행하는 일반 정비사업에 비해 세제상 불리한 부분이 있다.

정부는 이에 대해 지난 6월 17일 제24차 부동산시장 점검 관계 장관회의에서 2·4대책 사업에 참여한 토지주의 취득세를 감면하고 시행자의 부동산에 대한 종부세를 면제하겠다고 밝혔다.

방문 당시 홍 부총리는 "3080+ 주택공급대책 사업시행에 필요한 관련 법 개정안이 지난 6월 29일 국회에서 의결돼 같은 해 9월 중 시행 예정인 만큼 정부도 본지구 지정 등 후속조치를 신속히 추진하는 등 필요한 지원을 아끼지 않겠다"고 약속했다.

◆ 홍 전 부총리 방문 이후 사업 속도 붙어

서울시는 이를 반영해 기존 평행보다 높게 늘여 주거 개선에 나섰다. 이는 지난달 발표한 '임대주택 3대 혁신방안'이 적용된다. 평형 기준이 기존보다 1.5배 이상 늘어나고, 고품질의 내장재와 최신 인테리어 등이 적용돼 민간 분양 아파트에 버금가는 고품질 임대주택이 탄생할 예정이다.

더불어 지역주민을 위한 개방형 복리시설과 공영주차장도 조성된다. 또한 존폐 위기에 몰렸던 구역 내 비정규직 노동자 쉼터 '꿀잠'을 위한 대체 부지도 마련된다. 구역 내 종교시설은 위치를 변경해 다시 짓기로 했고 '꿀잠'도 공공성을 고려해 대체 부지를 계획하기로 한 것이다.

주민들은 하루 빨리 사업이 진행되길 원하고 있다. 신길 제2구역 주민 양은자(64)씨는 "더 이상 낙후된 지역이란 인식에서 벗어나 새로운 아파트에 거주할 수 있다는 기대감이 커지가고 있다"며 "일부 지역 주민의 경우 하루 빨리 착공이 시작됐으면 하는 바람을 갖고 있다"고 말했다.

시는 주민들의 요청에 따라 신속하게 사업을 진행한다는 계획이다. 임인구 서울시 주거정비과장은 "2000가구 이상의 대단지 공동주택 공급으로 노후로 침체된 주변 지역에 활력을 불어넣는 계기가 될 것"이라며 "정비사업 단계별로 신속하게 진행될 수 있도록 지원하겠다"고 말했다.

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