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회동서 빠진 'MB사면'...文, 국민통합 명분 속 고유권한 행사에 '무게'

기사입력 : 2022년03월29일 17:45

최종수정 : 2022년03월29일 17:45

당선인측, '무관한 사안' 강조...실무조율은 대기
YS말기 全·盧 사면 전례될 듯...'패키지설' 등은 힘들듯

[서울=뉴스핌] 차상근 기자 = 이명박 전 대통령의 사면 시기에 관심이 고조되고 있다. 28일 문재인 대통령과 윤석열 대통령 당선인이 대선 후 첫 회동을 가졌으나 공식적으로는 사면에 대한 그 어떤 언급도 오가지 않은 것으로 전해져 정가의 관측은 더욱 복잡해지고 있다. 이날 회동 전까지 정가의 가장 큰 이슈였고 분위기 또한 무르익은 상황이었음을 감안하면 의외라는 평가다.

장제원 당선인 비서실장은 29일 서울 종로구 통의동 인수위원회 앞에서 기자들과 만나 이명박 전 대통령의 사면 문제와 관련, "사면 문제는 대통령 고유 권한이라 조율 대상이 아니다"라고 말했다.

장 비서실장은 "우리가 (사면을) 제안해도 대통령이 안 받으면 안 받는 것"이라며 "갈등 요소라서 (협상) 테이블에 안 나오는 것이 아니다"라고 설명했다. 그는 "문 대통령이 필요성이 있으면 해당 분들에 대해 사면을 하고, 저희들이 집권하면 되는 것"이라며 "사면을 물밑에서 논할 문제는 아니다"라고 덧붙였다.

[서울=뉴스핌] 문재인 대통령과 윤석열 대통령 당선인이 28일 오후 만찬 회동을 위해 청와대 상춘재로 향하고 있다. [사진=청와대] 2022.03.28 photo@newspim.com

정가에서는 이번 정권 이양 국면에서 가장 큰 테마는 이 전 대통령의 사면 문제가 될 것으로 봤다. 이 때문에 대선이 끝나자마자 사면 건은 논란의 중심에 자리했고 실제로 문대통령과 윤 당선인이 처음 잡았던 16일 회동을 앞두고는 양측이 어느 정도 공감을 이룬 상태였던 것으로 전해졌다.

회동 전날인 15일 김은혜 당선인 대변인은 "윤 당선인은 이명박 전 대통령을 사면을 요청하겠다는 생각을 오래 전부터 견지해왔다"면서 "따라서 이번 만남을 계기로 국민통합과 화합의 계기가 마련되길 기대한다"고 사면 논의 방침을 공식화할 정도였다.

청와대 관계자도 당시 김경수 전 경남도지사 사면 문제는 논의 자체에 난색을 표하면서도 "이명박 대통령 사면 문제는 회동에서 논의가 될 수 있는 사안"이라고 밝힌 바 있다.

청와대의 이같은 기류는 지난해 1월 신년기자회견에서의 문 대통령 발언에서도 읽을 수 있다. 당시 문 대통령은 "두 분의 전임 대통령이 수감돼 있는 이 사실은 국가적으로 매우 불행한 사태"라며 "두 분 모두 연세가 많고, 건강이 좋지 않다는 말도 있어 아주 걱정이 많이 된다"고 언급했다.

그러나 첫 회동 일정이 뜻밖의 인사권 행사 갈등으로 무산됨에 따라 사면논의는 물밑으로 들어가 버렸다.

여기에는 '윤핵관(윤 당선인측 핵심관계자)'이라 불리는 국민의힘 권성동 의원이 이 전 대통령과 김 전 지사의 동시 사면설을 공개 거론한 것도 크게 작용한 것으로 풀이된다. 청와대는 김 전 지사와의 '패키지설'을 흘리는 야당과 당선인 측의 행태에 강한 불만을 가졌는데 회동 무산과 함께 양측 감정의 골이 깊어지자 사면문제는 아예 주된 화두에서 밀려났다.

[서울=뉴스핌] 정일구 기자 = 다스 비자금 횡령과 삼성 뇌물 혐의 등으로 1심에서 실형을 선고 받은 이명박 전 대통령이 지난 2020년 2월 19일 오후 서울 서초구 서울고등법원에서 열리는 항소심 선고 공판에 출석하고 있다. 2020.02.19 mironj19@newspim.com

당시 청와대 고위관계자는 "정치적 야합으로 비칠 수 있는 그런 논의는 일절 없을 것"이라며 당선인 측이 흘리는 '동시 사면설'을 성토했다.

결국 전날 회동에서 사면논의가 일절 없었다면 그 주된 이유는 16일 회동 준비 때 회자된 '패키지설'이나 '정치적 거래'로 비칠 수 있는데 대한 양측의 부담감 때문일 것으로 보인다. 정치적 곡해에 대한 문 대통령 특유의 거부감도 이날 회동 때까지 작용했고 윤 당선인도 이를 양해했기 때문이라는 지적이다.

이와 함께 이 전 대통령 사면에 대한 여당 진영의 적지않은 부정적 여론도 문 대통령에게는 부담이어서 이날 사면논의를 가로막았다는 분석이다.

그러나 정가에서는 아직 문 대통령이 임기를 40여일 이상 남겨두고 있는 만큼 여론을 충분히 청취하고 당선인 측과 교감하며 사면권을 행사할 것이란 관측이 우세하다.

두 전직 대통령이 자신의 임기 중에 수감됐는데 박근혜 전 대통령은 이미 사면된 마당에 이 전 대통령을 이대로 두고 퇴임한다면 정치적 부담을 넘어 인간적 부담 또한 적지 않을 수 있다. 1997년말 김영삼 대통령도 당시 김대중 대통령 당선인과 공감대를 갖고 수감 중이던 전두환, 노태우 두 전직 대통령을 즉시 사면한 바 있다.

이 때문에 일각에서는 이 전 대통령 사면과 관련, 전날 두 사람이 무언의 교감을 가졌을 것이란 추측을 내놓고 있다.

여야 사정에 밝은 한 관계자는 "사면은 대통령의 고유권한인데 애초에 당선인 측이 좀 오버한 측면이 있다"며 "원칙을 중시하는 문 대통령도 떠나는 입장에서 '결자해지'를 생각할 수밖에 없는 만큼 국민정서나, 국민대통합 명분 등을 차분히 고려한 뒤 결단을 내릴 것으로 예상된다"고 말했다.

정가에서는 문 대통령이 사면하게 되면 임기 종료일인 5월 9일 하루 전날인 석가탄신일에 단행할 가능성이 크다고 보고 있다.

다만 사면에 대한 국민 여론이 급격히 나빠지거나 인사권 행사 갈등과 같은 신구권력 간 돌발 악재가 다시 터진다면 문 대통령이 매듭을 짓지 못한 채 퇴임할 수 있다는 분석도 없지 않다. 

skc8472@newspim.com

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다음달 10일 2차 소비쿠폰 기준 나온다 [세종=뉴스핌] 양가희 기자 = 행정안전부가 2차 민생회복 소비쿠폰 지급기준을 이르면 내달 초 발표할 예정이다. 상위 10% 구분 기준은 부동산 및 금융소득 등을 살펴 이달 중 기준 수립 준비에 나선다. 한순기 행안부 지방재정경제실장은 8일 정부세종청사 행정안전부에서 열린 민생회복 소비쿠폰 간담회에서 "9월 10일 정도에 2차 (소비쿠폰) 기준을 발표할 것"이라고 밝혔다.  한 실장에 따르면 2차 지급 기준 준비는 이달 중 시작된다. 그는 "보건복지부와 건강보험공단을 만나 기준을 짜야 한다"며 "2021년 사례를 보면 1인가구는 특례를 가산했고, 맞벌이가구는 뺐다"고 설명했다. [서울=뉴스핌] 류기찬 인턴기자 = 한국신용데이터(KCD)가 4일 민생회복 소비쿠폰 카드 매출 분석 결과를 공개했다. 민생회복 소비쿠폰 지급이 시작된 지난 21일부터 27일까지 자영업자 매출 증감률은 전주 대비 평균 2.2% 증가한 것으로 나타났다. 이날 오후 서울 시내의 한 매장에 민생회복 소비쿠폰 사용가능 안내문이 붙어있다. 2025.08.04 ryuchan0925@newspim.com 한 실장은 "고액 자산가인데 건보료만 적게 내는 경우도 있다"며 "(행안부의) 부동산 데이터나 국세청 금융소득 데이터를 활용해 직장 가입자 중 고액 자산가를 선별할 것"이라고 덧붙였다. 지난달 21일부터 이달 7일까지 소비쿠폰 지급 현황에 따르면 전체 신청자는 4818만명으로, 전체 지급대상자의 95.2%가 신청을 마쳤다. 지급액은 8조7232억원으로 집계됐다.  사용 현황은 신용·체크카드 지급액 5조8608억원 가운데 절반가량인 3조404억원(51.9%)이 소비됐다. 이날 처음 공개된 지역별 신용·체크카드 소비율을 보면 서울보다 지역이 높은 편이었다. 제주가 57.2%로 가장 높았고 이어 인천 54.7%, 울산 54.6%, 광주 54.5%, 충북 54.1%, 대전 54.0%, 부산 53.7% 등이었다. 한 실장은 "비수도권에 3만원·5만원 더 준 부분도 있지만, 지역 영세소상공인 매출로 이어져 의미 있는 숫자"라며 "10%포인트(p) 차이는 아니지만 2~3%p라도 높은 것은 그만큼 비수도권이 어려웠다는 방증이자 (소비쿠폰이) 사용되고 있다는 신호"라고 말했다. 행안부는 2차 소비쿠폰 지급을 위한 예산에는 문제가 없다는 입장이다. 한 실장은 "사업 전체 13조9000억원 가운데 1조8000억원만 지방(예산)이고 나머지 12조1000억원가량이 국비다"라며 "(국비에서) 8조1000억원을 먼저 내렸고, 기획재정부 협조를 구해 이달 중순 정도에 4조1000억원을 조속하게 받기로 했다"고 말했다. [자료=행정안전부] 2025.08.08 sheep@newspim.com 한 실장은 "(소비쿠폰 2차 지급에 앞서) 지방채 발행이 필요 충분 조건은 아니고 충분조건 정도 될 것"이라며 "(지방재정법 통과는) 9월 본회의까지 하도록 목표를 잡고 있다"고 덧붙였다. 이번 추가경정예산안(추경)에는 민생쿠폰 관련 연구용역 예산 2억원도 담겼다. 소비쿠폰 등 현금성 지원에 대한 효과를 철저하게 분석한다는 취지다. 한 실장은 "민생쿠폰 추경에 연구용역비 2억원이 담겼다"며 "과거 2020~2021년 효과가 있냐 없냐 등 많은 비판이 있었다. 연구 용역을 제대로 하려는 것"이라고 설명했다. 조세정책연구원이나 KDI 등과 연구한다는 것이 행안부 현재 계획이다. 행안부는 하나로마트에서 사용할 수 있는 지역을 확대한다는 계획도 이날 밝혔다. 그간 도서산간지역 소비쿠폰 사용처가 제한적이라는 비판이 꾸준히 제기된데 따른 것이다.  한 실장은 "면 단위에서 동네에 마트 등이 전혀 없는 경우가 있어 하나로마트 121곳에서 현재 사용 가능하다"면서도 "현장을 가 보니 마트가 있어도 너무 영세해 고기나 채소 등 신선식품을 사기 어려운 경우가 있었다. 현재 시장·군수 대상으로 수요조사를 하고 있고, 빠른 시일 내로 하나로마트 사용처를 추가 지정할 것"이라고 말했다. 한 실장은 또 "추가 소비 진작 대책을 관계부처와 많이 만들고 있다"며 "행안부는 수도권 기업, 공기업, 관공서 등과 비수도권 간 자매결연을 맺는 소비진작 대책을 만들고 있다"고 밝혔다. sheep@newspim.com 2025-08-08 16:11
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