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[심층분석] '하늘 위 집무실' 대통령 전용기는 청와대 축소판

기사입력 : 2019년04월22일 06:17

최종수정 : 2019년04월22일 06:17

미사일 방어장치·국가지휘통신망 등 갖춰
관리는 공군, 항공사·공군 기장 함께 투입
비즈니스 비서관, 이코노미 행정관·기자 이용
내년 대한항공 장기임차 3차 사업 검토 중

[알마티=뉴스핌] 채송무 기자 = 문재인 대통령이 지난 9일부터 16일까지 투르크메니스탄, 우즈베키스탄, 카자흐스탄 등 중앙시아 3개국을 국빈 방문하고 있는 가운데 해외 순방의 처음과 끝을 함께 하는 대통령 전용기, 이른바 공군 1호기에도 관심이 쏠린다.

하늘 위의 집무실로 불리는 대통령 전용기는 국가 원수의 얼굴이자 국력의 상징이지만, 일반인들에게 잘 공개되지 않아 호기심의 대상이다.

대통령 전용기는 엄밀하게 대통령과 정부의 소유가 아니다. 대통령 전용기인 공군 1호기는 보잉 747-400 기종으로 대한항공에서 임차해 사용하고 있다. 더욱이 오는 2020년이면 계약이 만료돼 새로운 대통령 전용기를 찾아야 한다.

[서울=뉴스핌] 문재인 대통령과 부인 김정숙 여사가 지난 10일 미국 워싱턴 앤드류스 공군기지에 도착한 공군 1호기에서 내리고 있다. [사진=청와대페이스북] 2019.04.11.

대통령 전용기의 관리와 운영은 공군에서 맡고 있다. 따라서 대통령 전용기 내에서는 대한항공 승무원과 공군 소속 승무원이 함께 서비스를 한다. 대통령 전용기만의 특색이다. 또 조종사도 공군과 대한항공의 조종사가 함께 투입된다.

대통령 전용기의 내부는 이동 중에도 국정 운영을 할 수 있는 모든 시설이 갖춰져 있다. 미사일 경보 및 방어장치와 군과 위성으로 직접 연결할 수 있는 국가지휘통신망, 위성통신망 등을 갖췄다.

카자흐스탄 알마티 공항에 착륙한 대통령 전용기 '공군 1호기'.  [사진=청와대 페이스북]

특히 전 세계 어디에 가 있을 때에도 대통령의 생활과 국가 업무가 충분히 가능한 시스템을 가동하고 있다. 일단 대통령의 개인생활 공간과 참모진 회의가 가능한 집무공간 등이 별도로 마련돼있다. 이외에도 대통령을 수행하는 장관 등의 국무위원과 청와대 비서진이 이용하는 공간도 있다.

대통령이나 국가 고위 공무원 등의 수행단이 사용하는 좌석은 기자석과 완벽히 차단돼있다. 그래서 기자들이 좁은 기내에서도 대통령이나 고위 공무원들과 접촉하기는 쉽지 않다. 역대 정부에서 간혹 대통령 및 고위 수행단의 공간이 공개되기도 했지만, 문재인 정부 출범 이후에는 아직 공개된 사례가 없다.

대통령 전용기도 일반 비행기처럼 비즈니스석과 이코노미석으로 나눠져 있다. 보통 청와대 비서관급이 비즈니스석을, 비서관급 이하 행정관과 수행 기자들이 이른바 일반 이코노미석을 이용한다.

대통령 전용기 좌석, 주로 비서관급 및 선임 행정관이 탑승한다. [사진= 채송무 기자]

경쟁은 치열하다. 기자들은 통상 80여석을 사용하는데 사진과 방송영상, 펜(신문기자 등 통상 텍스트 기사를 쓰는 언론) 기자들이 포함된다. 펜 기자들은 보통 47명 정도로 구성된다. 이번 정부에서는 그동안 순방을 많이 간 횟수로 해외 동행 기자단을 구성하고 있다. 한미정상회담 등 관심이 많은 해외 순방에서는 일부 기자들이 대통령 전용기가 아닌 민간 항공기를 이용해 순방에 참여하기도 한다.


기내식 메뉴는 비즈니스급으로 제공된다. 하지만 민간 항공기와 달리 하나의 트레이(쟁반)를 사용한다. 통산 조종사들이 받는 식사와 비슷한 수준인 것으로 알려져있다.

대통령 전용기의 기자 좌석, 대통령의 기내 간담회가 이뤄지는 장소다. [사진 = 채송무 기자]

기자들은 대통령 전용기를 공짜로 이용하는 것 아니냐는 일부의 오해가 있지만 그렇지 않다. 오히려 언론사들은 상당히 비싼 순방 비용을 지불한다. 전용기를 이용해 인근 지역으로 이동이 잦은 이번 중앙아시아 3개국 순방도 기자 1인당 항공료로만 673만원을 지불했다.

물론 모든 비용은 기자가 속한 개별 언론사에서 지불한다. 과거 노무현 정부 이전까지는 정부에서 언론사들에 해외 순방시 어느 정도 지원금을 전달한 사례가 종종 있었다. 이른바 순방 비용을 어느 정도 깎아주면서 청와대 특별활동비에서 지원해주는 방식이었다.

하지만 참여정부 때부터 해외순방에 동행하는 기자들은 모든 비용을 1%의 에누리도 없이 소속 언론사가 내고 있다. 이른바 글로벌 스탠더드가 매우 엄격하게 적용되고 있는 셈이다. 현재는 언론사들이 예전처럼 청와대를 통해 혜택을 제공받는 사례가 거의 없다는 것이 정설이다. 혜택이 있다고 한다면 대통령을 수행하는 청와대 대변인실이나 장관, 수석급의 고위 공무원들이 현지에서 1~2차례 밥이나 맥주 한 잔을 사는 정도다.

해외순방 동행 비용과 관련, 많은 장비를 적재하고 일반 항공기보다 좌석 수가 확연히 작은 대통령 전용기의 특성상 비용이 다소 높게 선정되는 측면은 있다. 대통령 전용기는 통상 400명 정도의 승객이 이용하는 민간 항공기에 비해 대통령의 생활공간과 집무공간, 보안·통신장비 등을 위해 약 200여명 정도가 사용할 수 있도록 개조된 것으로 알려져 있지만, 자세한 좌석수는 보안상 공개되지 않았다.

대통령 전용기의 기내 식사. 비즈니스 수준이지만 음식들이 하나의 트레이(쟁반)에 나온다. [사진 = 채송무 기자]

대통령과의 동선 등을 고려해 현지 프레스센터(기자회견장)는 일반적으로 도착도시의 중심지 호텔을 이용하는데 기자실 설치 비용이 만만치 않다. 이번 중앙아시아 순방의 경우 항공료와 숙박비, 프레스센터 임차료, 인터넷 사용료 등을 포함해 3개국 순방에 언론사 기자 한명당 대략 1300만원의 순방 비용을 지불했다. 문재인 대통령의 해외 순방을 취재하기 위한 비용이다.

대통령이 사용하는 항공기는 공군 1호기 만이 아니다. 보잉 737 기종의 공군 2호기와 수송기인 CN-235기종을 개조한 5호기를 포함해 국내 출장에 이용되는 헬기도 있다. 공군 2호기는 주로 국내 일정 등 멀지 않은 일정 때 사용되지만 지난해 9월 18일 평양 남북정상회담 당시 백두산을 방문한 대통령이 귀국할 때 사용했다.

한편 글로벌 외교에 대규모 투자를 하는 미국의 경우 대통령 전용기를 8대 보유하고 있으며, 실제로 해외 순방시 비행기 2대를 한꺼번에 띄우는 것으로 알려져있다.

문 대통령이 현재 이용하고 있는 전용기인 공군 1호기를 미국 대통령 전용기인 '에어포스원'과 비교하면 공간이 협소하고, 시설이 낙후됐다는 지적이 많다.

정부는 내년 계약 만료를 앞두고 공군1호기의 장기임차 3차 사업을 추진하고 있다. 특히 국격을 높이는 한편 '하늘 위 청와대'라는 상징성을 감안, 국정 운영의 효율성을 한층 더 강화하기 위한 다각도의 방안을 검토하고 있는 것으로 알려졌다.  

dedanhi@newspim.com

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LH "윗집 발망치 소리, 내년부터 끝" [세종=뉴스핌]김정태 건설부동산 전문기자= 지난 21일 한국토지주택공사(LH)의 주택성능연구개발센터(HERI). 세종시에 위치한 이곳에는 주택 성능을 시험할 수 있는 여러 시험동이 있지만, 5층짜리 실제 아파트 건물 한 동이 눈에 들어왔다. 출입구 한켠에는 'db35lab(데시벨 35 랩)'이란 영문과 숫자 표기가 부착돼 있었다. 아파트 1층 내부에 들어가야 이 표기의 의미를 알게 됐다. 이는 LH가 층간소음 1등급 기준인 37데시벨보다 낮은, 도서관처럼 조용한 집으로 만들겠다는 의지를 담은 층간소음기술연구소의 시험동 이름이다. 층간소음 등급별 시연 모습 [사진=국토부기자단 공동] 거실에 설치된 대형 모니터 화면에는 2층의 층간소음을 일으킬 수 있는 런닝머신, 책상과 의자, 공 등의 도구들이 보였다. 우선 화면을 통해 윗층에서 아래층에 전달되는 성인의 발걸음 소리를 들려줬다. 말 그대로 '발망치' 소리였다. 들려오는 소음은 49데시벨로 4등급 수준이다. 층간소음의 기준이 제대로 정립되지 않은 2005년 전에 지어진 공동주택의 경우 일부에서 이러한 불편함을 느낄 수 있는 중량충격음이다. 이번에는 실제로 윗층에서 걷는 소리를 듣는 순서였는데, 귀를 쫑긋 세우지 않고서는 소음을 느끼기 어려웠다. 미세한 진동음이 들리긴 했지만, 불편한 수준은 아니었다. 이어 1m 높이에서 3kg 무게의 공을 떨어뜨리는 실험도 시연됐다. 이는 아이들이 뛰어다니는 중량충격음으로, 역시 4등급 수준에서는 참기 어려운 소음과 진동이 느껴지지만, 이곳의 실제 시연에서는 역시 진동음이 확 줄었다. 의자 끄는 소리는 비교적 가볍고 딱딱한 충격음이어서 경량충격음이라고 하는데 4등급 수준에서는 참기 어려울 정도로 불편했지만, 실제 시연에서는 거의 들리지 않을 정도로 충격음이 전달되지 않았다. 이처럼 층간소음이 획기적으로 줄어든 데는 1등급 기준인 37데시벨에 맞춘 성능으로 시공된 바닥 때문이었다. 기존 슬래브 두께보다 두꺼운 250mm로 시공하고, 그 위에 40mm 복합완충재와 30mm 고밀도몰탈 및 와이어 메쉬 등을 함께 깔아 놓은 바닥재다. 공동주택 층간소음 저감기술은 2023년부터 개발되기 시작했으나, 슬래브 두께는 210mm로 상대적으로 얇고 낮은 등급의 완충재와 일반 몰탈을 적용해 3등급 수준에 머물렀으나, 이를 매년 개선해 온 결과 올해 1등급 기준을 충족하게 됐다. LH는 이러한 기술 개발을 실험동 연구에 그치지 않고, LH 공동주택 각 현장에 실증 시공을 하면서 실증 결과 데이터를 쌓아왔다. LH가 층간소음 저감기술을 처음으로 적용한 단지는 양주회천 A15블록으로, 당시 3등급 수준이었으나 지난해에는 평택고덕 ab57-2블록에 2등급 수준으로 끌어 올려 적용했다. LH 연구원 관계자는 "이 같은 1등급 기준을 달성하기 위해 2022년부터 지속적으로 관련 기술과 공법을 연구해 왔다"면서 "47개의 기술 모델 개발과 총 1347회에 걸친 실증을 거쳐 자체 1등급 기술 모델을 정립해 내년부터 주택 설계에 본격적으로 적용할 예정"이라고 설명했다. 다만, 이 같은 1등급 기준 설계로 분양가 상승의 요인이 되는 것은 사실이다. 기존 공동주택 24평형(전용면적 59㎡) 기준으로 가구당 300만~400만 원의 공사비가 더 소요되는 것으로 LH는 추정하고 있다. 정운섭 LH 스마트건설본부장은 "층간소음 1등급 설계 적용 때문에 수분양자의 분양가 상승 부담으로 돌아가지 않도록 자체 원가절감과 함께 정부 재정 지원을 요청한 상태"라면서 "지속적인 기술 개발로 공사비 상승의 주요인인 슬래브 두께를 슬림화하면서도 1등급 기준을 충족할 수 있도록 할 계획"이라고 말했다. 층간소음감지기를 통해 경고 알람이 뜨는 월패드 시연 장면 [사진=국토교통부기자단 공동] 층간소음 1등급 설계는 새로 짓는 공동주택에서만 가능하다. 때문에 구축에서는 이러한 혜택을 누리기 어렵다. LH는 이를 보완하는 방안으로 층간소음 감지기를 IT업체와 협력해 개발 중이다. 바닥에 여러 차례 충격을 줄 경우, 층간소음 감지기의 센서가 작동해 해당 세대 월패드를 통해 주의를 당부하는 알람이 뜨도록 하는 장치다. 정승호 LH 스마트주택기술처 팀장은 "구조적으로 층간소음을 줄일 수는 없겠지만, 층간소음을 일으키는 기준을 해당 세대에게 알림으로써 아래층 이웃과의 분쟁을 줄일 수 있도록 고안한 장치"라고 말했다. 실제 이날 시연은 기존 공동주택에 적은 비용으로도 층간소음을 저감시킬 수 있다는 점에서 팸투어에 참여한 국토교통부 기자들에게 큰 호응을 얻었다. 층간소음 1등급 바닥구조 [사진=뉴스핌DB] LH는 바닥에서 발생하는 층간소음에 국한하지 않고, 옆 세대와의 벽간소음, 화장실 배관 소음 등 공동주택에서 발생하고 있는 다양한 생활소음 저감 방안도 마련하고 있다. 벽간소음을 저감하는 소음 차단 성능 1등급 벽체 구조는 2019년 11월부터 이미 설계에 반영한 바 있다. 내년부터는 화장실 배관이 아래층을 통하지 않고 각 세대 내에서 설치되는 자체 배관을 적용해 배관을 통해 전달되는 소음도 줄여나간다는 계획이다. 또 내구성이 좋은 장수명 주택, 수요자의 취향에 맞게 가변형 평면 구성이 가능한 라멘 구조 주택, 레고처럼 조립·건설하는 모듈러 주택 등 주택 건설의 새로운 대안으로 부상하는 주택 유형에도 층간소음 1등급 접목 방안을 모색해 적용 범위를 지속적으로 확대해 나가기로 했다. LH는 층간소음 저감 기술 저변을 민간으로 확산해 나간다는 방침이다. 우선, 민간의 고성능 신기술을 발굴하고, 다양한 1등급 기술 요소의 시장화를 지원한다는 방침이다. 올해에는 층간소음 기술 마켓을 통해 6개의 고성능 기술을 발굴했으며 LH 공공주택 현장에서 그 성능을 검증해 상용화를 추진하고 있다. LH는 층간소음 1등급 적용 확산을 위해 db35lab을 내년 3월부터 전면 개방하기로 했다. 자체 층간소음 시험 시설이 없는 중소기업에 데시벨 35랩을 테스트베드로 제공해 기술 개발을 지원한다는 것이다. LH는 또 그간 개발해 온 층간소음 저감 기술 요소와 시공법, 실증 결과를 중소 민간 건설사들과 공유할 계획이다. 더불어 자체 기술 개발과 층간소음 저감 시공·품질관리에 어려움을 겪는 건설사들에 대한 기술 지원도 아끼지 않겠다는 입장이다. 이날 이한준 LH 사장은 "2년 전 취임 당시 제일 먼저 강조한 게 층간소음 문제 해결을 약속한 것이었다"면서 "내년부터는 LH가 짓는 모든 아파트에 1등급 기준을 적용해 국민 일상의 생활 고통을 덜어주는 데 앞장서겠다"고 말했다. 그러면서 "궁극적으로는 벽식 구조의 공동주택에서 벗어나 라멘(기둥식) 구조와 모듈러에도 층간소음 1등급 기준을 적용해 100년 이상 가는 장수명 주택의 근간을 마련하겠다"고 덧붙였다. dbman7@newspim.com 2024-11-24 11:00
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기후동행카드, 고양·과천도 30일부터 [서울=뉴스핌] 이경화 기자 = 서울시는 '기후동행카드'가 오는 11월 30일 첫 차부터 고양시와 과천시까지 서비스를 확장한다고 21일 밝혔다. 이로써 서울~고양~과천을 오가는 시민들도 월 5만~6만원대로 기후동행카드의 무제한 혜택을 받을 수 있게 된다. 지난 1월 27일 서울 지역을 대상으로 출발한 기후동행카드는 3월 30일 김포골드라인, 8월 10일 진접선·별내선까지 확대됐다. 서울 공동생활권인 인구 100만의 대규모 도시 고양시와 지리적으로 서울시와 경기남부의 길목에 위치한 과천시까지 연결됨에 따라 수도권으로 본격 확대되는 계기가 될 것으로 시는 기대한다.  서울 외 지역 기후동행카드 이용 가능 도시철도 구간 [이미지=서울시] 서울시와 고양시, 과천시는 지난해 2~3월 기후동행카드 참여 업무협약을 체결한 이후 후속 논의를 통해 구체적인 시행방안을 마련하고 11월 30일 고양시(3호선·경의중앙선·서해선), 과천시(4호선)의 기후동행카드 참여를 확정지었다. 관계기관들과 함께 시스템 개발·최종 점검을 완료했다. 이번 확대로 3호선은 고양시 일산서구 대화역에서 서울시 송파구 오금역까지 모든 역사(44개)에서 기후동행카드를 이용할 수 있게 된다. 경의중앙선은 고양시 일산서구 탄현역에서 구리시 구리역까지 34개 역사, 서해선은 고양시 일산서구 일산역에서 서울시 강서구 김포공항역까지 7개 역사, 4호선은 남양주시 진접역에서 과천시 정부과천청사역사까지 34개 역사에서 기후동행카드를 이용할 수 있다. 이에 더해 현재 기후동행카드 서비스 범위에 이미 고양시를 경유하는 서울 시내버스 28개 노선과 과천시를 경유하는 6개 노선이 포함돼 있음을 고려하면 서울과 고양·과천을 통근·통학하는 약 17만 시민의 이동 편의가 더욱 증진될 것으로 보인다.  또 이용범위가 대폭 확대되면서 과천·고양 등 시민들도 기후동행카드의 다양한 문화 혜택을 동일하게 누릴 수 있다. 과천시 4호선 확대로 대공원역도 기후동행카드를 이용할 수 있는 만큼 방문 시 서울대공원 50% 할인 등 혜택을 참고하면 된다.  기후동행카드는 올해 1월 23일 서비스 시작 이후 70일 만에 100만 장이 팔리는 등 시범사업 단계부터 큰 호응이 확인된 바 있다. 7월부터 본사업에 들어가면서 청년할인권·관광객을 위한 단기권 등 다양한 혜택이 더해졌다. 평일 최대 이용자가 65만명이 넘어가는 등 인기가 지속되고 있다. 서울시는 고양·과천 지하철 적용을 시작으로 수도권 시민들에게도 실질적인 혜택을 제공할 수 있도록 관련 협의·시스템 개발 검토를 적극 추진할 계획이다. 향후 기후동행카드의 무제한 확장을 위한 타 경기도 지자체와의 논의 역시 급물살을 탈 것으로 기대된다고 시는 덧붙였다.  기후동행카드를 이용하려면 안드로이드 기반 휴대전화에서 '모바일티머니' 앱을 무료로 다운받아 충전하면 된다. 실물카드는 서울교통공사 1~8호선 고객안전실, 지하철 인근 편의점 등에서 구매한 후 서울교통공사 1~8호선, 9호선, 신림선·우이신설선 역사 내 충전기에서 권종을 선택·충전 후 사용할 수 있다.  기후동행카드의 고양시, 과천시 확대 등에 관한 자세한 내용은 고양시(031-909-9000), 과천시(02-3677-2285), 서울시 120 다산콜센터로 문의하면 된다. 윤종장 서울시 교통실장은 "김포·남양주·구리에 이어 고양·과천 확대로 경기도 동서남북 주요 시군까지 기후동행카드의 무제한 대중교통 혁신이 이어지고 있다"며 "교통비 절감·생활 편의·친환경 동참 등 일상 혁명을 수도권 시민들까지 누릴 수 있도록 수도권 지역 서비스 확대·편의 향상에 총력을 기울이겠다"고 말했다.  kh99@newspim.com 2024-11-21 11:15
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