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[민주당 토론회] 제왕적 대통령제 해법…文 "책임총리" 安 "정당정치" 李 "지도자철학"

기사입력 : 2017년03월19일 11:03

최종수정 : 2017년03월19일 11:03

문재인 "책임총리제와 책임장관제, 삼권분립 강화로 해결돼"
안희정 "정당정치 작동해 대통령 견제해야", 이재명 "지도자 생각 뚜렷해야"

[뉴스핌=이윤애 기자] 더불어민주당 대선주자들은 19일 제왕적 대통령제의 폐해 극복을 위한 방안을 놓고 불꽃 튀는 공방을 벌였다. 적폐청산을 위한 '대연정'을 놓고 격론도 이어졌다.

문재인 민주당 전 대표는 이날 서울 여의도 KBS 본관에서 진행된 민주당 대선후보 합동토론회에서 "제왕적 대통령 폐단은 대통령에게 모든 권한이 다 모이는 현실이 문제"라며 "책임총리제와 책임장관제, 삼권분립 강화, 국회의 견제와 비판 권한을 확대하겠다"고 주장했다.

또 "사법부 독립 강화와 강력한 지방분권으로 중앙에 모인 권한을 지방으로 분산시키면 폐단은 자연히 없어질 것"이라며 "대연정이나 법을 바꿔야만 만들어지는 것이 아니다"고 강조했다.

19일 서울 여의도 KBS 본관에서 더불어민주당 대선후보 합동토론회가 진행됐다.<사진=KBS 캡쳐>

안희정 충남도지사는 "대통령보다도 자기 역할에서 자기 이야기를 정확히 하는 존재가 곳곳에 있으면 제왕적 대통령이 힘을 발휘하지 못한다"면서 "정당정치가 작동해야 한다"고 제안했다.

그는 "여당은 대통령의 하부 조직이 아니고, 의회의 지도력이 대통령과 동등하게 대화할 수 있어야 한다"면서"문 후보는 이미 당을 뛰어 넘는 캠프와 조직을 꾸렸는데 과거 제왕적 대통령의 등장을 똑같이 따라하고 있다"고 꼬집었다.

이재명 성남시장은 "제도가 문제였다면 김대중, 노무현 전 대통령은 제왕적이지 않았나. 시스템이 문제가 아니라 사람 문제"라면서 "국정을 운영하는 사람이 어떤 생각을 가지고 있느냐가 중요하다"고 강조했다.

이어 "최고의 권력자인 대통령이 자기 생각이 뚜렷하지 않으면 심각하고 주변 사람에게 휘둘리면 더 문제"라면서 문 전 대표가 사드(THADD·고고도미사일방어체계) 한반도 배치 등 국가주요현안과 관련 자꾸 말이 바뀐다고 지적했다.

또 '대연정'을 두고 후보자 간 설전도 벌였다. 대연정론자인 안 지사는 "국가개혁과제와 적폐청산에 합의해야 대연정을 한다는 것"이라면서 "자꾸 자유한국당과 연정한다는 식으로 몰아붙이는데 이게 바로 구태정치"라고 비판했다.

문 전 대표는 "대연정을 말하는 시기가 잘못됐다"며 "지금은 선거 시기로, 제가 민주당과 함께 정권교체를 하려는 것을 지지해달라고 해야한다"고 지적했다. 이어 "적폐세력 정당과 연정할 테니 밀어달라고 하는 것은 아니지 않냐"고 반박했다.

이 시장은 "안 후보는 의회에서 새 법을 만들어야 개혁할 수 있다고 하는데 대한민국에 법인 없어 적폐가 생겼냐"면서 "이번 게이트는 법을 운용하는 권력자가 운영을 제대로 안해 발생한 것"이라고 비판했다. 

[뉴스핌 Newspim] 이윤애 기자(yunyun@newspim.com)

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정부조직 개편 방식 '안갯속' [서울=뉴스핌] 윤채영 기자 = 이재명 정부의 조직 개편 발표가 오는 8월 13일로 정해진 것으로 확인됐다. 국정기획위원회는 이달 말 대국민보고를 할 계획이었지만 미뤄지면서 정부조직 개편의 구체적인 방식은 안갯속이다. 26일 뉴스핌 취재를 종합하면, 국정위는 정부 조직 개편안 등을 이재명 대통령에게 보고하며 막바지 정리 작업 중에 있다. 개편이 유력한 기획재정부와 검찰 조직 등에 대한 추가 검토가 이뤄지고 있는 것으로 알려졌다. [서울=뉴스핌] 이길동 기자 =이한주 국정기획위원회 위원장.2025.07.22 gdlee@newspim.com 국정위는 당초 이달 중 대국민보고 등 주요 일정을 마칠 계획이었다. 국정위의 법적 활동 기한은 60일로 오는 8월 14일까지 활동할 수 있다. 1회 한해 최장 20일까지 연장할 수 있지만 국정위는 조기에 활동을 마무리 하겠다고 했다. 국정위의 속도전에 제동이 걸린 데는 정부의 첫 조직 개편인 만큼 조금 더 신중해야 한다는 목소리가 크게 작용한 것으로 알려졌다. 환경부와 산업자원통상부의 기후와 에너지 파트를 분리해 기후에너지부를 신설하는 과정에서 각 부처의 반발도 나오는 점 등이 대표적이다. 또 이 대통령이 이달 말에서 내달 초 방미 일정이 잡힐 수 있다는 점도 정부조직 개편이 늦어진 배경인 것으로 전해졌다. 1차 정부조직 개편안에는 기재부의 예산 분리 기능과 검찰청 폐지가 담길 것이 유력하다. 조승래 국정위 대변인은 앞서 "기재부 예산 기능을 분리하는 것과 (검찰청의) 수사와 기소 분리는 공약 방향이 명확하다"고 말했다. 기재부 조직 개편은 ▲예산 편성 기능을 분리해 과거의 기획예산처를 되살리고 나머지 기능은 재정경제부로 개편하는 안 ▲예산처가 아니라 재무부를 신설하는 안 ▲기재부 내에서 기능을 조정하는 안 등이 거론돼 왔다. 이 방안들을 놓고 국정위는 검토하고 있다. 현재는 기획재정부를 기획예산처와 재정경제부로 나누는 안이 유력한 것으로 알려졌지만, 국정위는 초안 등과 관련해서는 말을 아끼고 있는 상황이다. 검찰청 폐지 골자의 검찰 조직 개편안도 이번 조직 개편에 포함될 가능성이 높다. 이미 여당에서는 검찰의 수사권과 기소권을 분리하는 내용의 '검찰개혁 4법'을 발의했다. 김용민 더불어민주당 의원 등이 발의한 법안에는 검찰 권력의 핵심인 기소권은 법무부 산하에 공소청을 신설해 여기로 이관하는 내용이 담겼다. 수사권은 행정안전부 산하에 중대범죄수사청을 신설해 이곳으로 넘기기로 했다. 다만 수사권을 행안부 산하에 둘지 법무부 산하에 둘지를 두고는 여권 내에서도 이견이 있어 더 논의 중인 것으로 알려졌다. 금융위원회와 금융감독원 개편 방안을 놓고도 논의가 이어지고 있는 것으로 전해졌다. 당초 금융위 해체 차원의 '금융위 정책과 감독 기능 분리' 조직 개편안이 유력했다. 그러나 최근 여당에서 기획재정부 내 국제금융 업무를 금융위로 이관하는 내용의 법안을 발의하며 '금융위 존치론'이 급부상하고 있다. 금융위 해체론에 제동이 걸렸다는 목소리가 나오면서 이 역시도 오리무중인 상황이다. ycy1486@newspim.com 2025-07-26 07:00
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