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국민연금 소득대체율 여야 합의 '공회전'…1%p 인상시 미래세대 빚 299조↑

기사입력 : 2025년02월28일 16:26

최종수정 : 2025년02월28일 16:26

여당 '43%' vs 야당 '44%' 주장
1%p 인상 시 기금소진시점 같아
1%p 인상 시 누적적자기금 증가
여야 합의, 자동조정장치에 달려

[세종=뉴스핌] 신도경 기자 = 국회와 정부가 소득대체율(내는 돈) 43%와 44% 사이의 이견을 좁히지 못하는 가운데, 소득대체율이 1%포인트(p)오를 경우 미래세대가 부담해야할 빚(미적립 부채)이 299조원 늘어날 전망이다.

28일 국회와 정부에 따르면 여당과 야당은 소득대체율 43%와 44%를 두고 이견을 좁히지 못하고 있다.

여야는 국민연금개혁을 위해 내는 돈인 보험료율을 현행 9%에서 13%로 올리는 방안에 합의했다. 그러나 여당은 소득대체율 40~43%를 주장하는 반면 야당은 44~45%를 내세우고 있다. 보건복지부는 지난해 '보험료율 13%·소득대체율 42%·기금수익률 5.5%' 개혁안을 제시한 바 있다.

복지부에 따르면 소득대체율 43%와 44%에 따른 기금 소진 연도는 2064년으로 일정하다. 현행 '보험료율 9%·소득대체율 40%'을 유지할 경우 기금 소진 연도는 2055년이다. 정부안인 '보험료율 13%·소득대체율 42%·기금수익률 5.5%'로 적용하면 기금소진 연도는 2072년으로 현행 대비 17년 늘어난다. 

반면 여당 안인 '보험료율 13%·소득대체율 43%'을 적용할 경우 기금소진연도는 2064년이다. 여당과 야당안의 접점이 있는 '보험료율 13%·소득대체율 44%'을 적용해도 기금소진연도는 2064년으로 동일하다. 만일 야당이 제안하는 '보험료율 13%·소득대체율 45%'을 적용할 때 기금소진연도는 2063년으로 현행 대비 8년 늘어난다.

그러나 전문가들은 쟁점인 소득대체율 43~44%를 논의할 경우 기금소진 연도는 중요하지 않다고 지적했다. 만일 현재 25세 청년이 올해 국민연금에 가입할 경우 국민연금을 처음 수급하는 시기는 2065년이다. 여당안, 중재안, 야당안 중 무엇을 선택하든 첫 연금을 받기 전 기금은 소진된다. 

소득대체율 조정에서 중요한 것은 미적립 부채와 누적 적자다. 미적립 부채는 국민연금 가입자가 받기로 돼 있는 연금 대비 부족한 액수다. 연금연구회에 따르면, 올해 미적립 부채 규모는 2060조원이다.

줄다리기를 잇고 있는 소득대체율 1%p에 따른 2050년 미적립 부채 차이는 299조원으로 집계됐다. 여당안인 '보험료율 13%·소득대체율 43%'의 경우 2050년 미적립 부채는 6159조원이다. 중재안인 '보험료율 13%·소득대체율 44%'의 경우 2050년 미적립 부채는 6458조원으로 추산된다.

한편 현행 '보험료율 9%·소득대체율 40%'을 유지할 경우 2050년 미적립 부채는 6332조원에 달한다. 야당안인 '보험료율 13%·소득대체율 45%'인 경우 2055년 미적립 부채는 6744조원에 다다른다.

소득대체율에 따른 누적적자기금 규모에 대해 윤석명 한국보건사회연구원 명예연구위원은 "복지부가 누적적자 규모를 밝히지 않는다"며 "2023년 시행된 5차 국민연금 재정계산위원회의 재정추계를 보고 추정할 때 소득대체율 44%인 경우 현행 대비 누적적자 규모가 줄어드는 게 아니라 늘어날 가능성이 높다" 평가했다.

윤 명예연구위원은 여야 합의 가능성에 대해 "여당은 자동조정장치를 도입을 최소한 협상의 마지노선이라고 생각하는 것 같다"며 "야당은 소득대체율을 올리기 위해 자동조정장치를 받을 수 있을 것"이라고 전망했다.

sdk1991@newspim.com

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임기단축 개헌..."동의 안해" 55.5% [서울=뉴스핌] 이바름 기자 = 윤석열 대통령이 탄핵심판 최후진술에서 언급한 '복귀 후 임기단축 개헌 추진'에 대해 '동의하지 않는다'는 답변이 과반을 차지했다는 여론조사 결과가 27일 공개됐다. 종합뉴스통신사 뉴스핌이 미디어리서치에 의뢰해 지난 26일 전국 만 18세 이상 남녀 1002명을 대상으로 진행한 ARS(자동 응답시스템) 조사에서 '윤 대통령의 최후진술에서 임기단축 개헌 추진 언급'에 55.5%는 '동의하지 않는다'고 응답했다. '동의한다'는 34.0%, '잘모름'은 10.4%로 나타났다. '동의하지 않는다'는 응답은 연령별로 70대 이상, 지역별로는 부산·울산·경남을 제외한 모든 분류에서 50%를 넘었다. 연령별로는 40대가 67.6%로 비율이 가장 높았고, 50대(62.2%), 30대(57.2%), 60대(53.4%), 만18세~29세(50.9%) 순이었다. 유일하게 70대 이상은 '동의한다'가 44.3%로 '동의하지 않는다' 38.6%를 앞섰다. 지역별로는 광주·전남·전북 64.5%, 대전·충청·세종 60.8%, 경기·인천 58.4%, 대구·경북 56.9%, 강원·제주 54.2, 서울 53.0%가 '동의하지 않는다'고 답변했다. 부산·울산·경남만 '동의한다'는 대답이 43.4%로 '동의하지 않는다' 42.2%보다 우세했다. 지지정당별로는 역시나 정치 성향에 따라 갈렸다. 더불어민주당 지지자 87.5%가 '동의하지 않는다'를 선택했다. 국민의힘 지지자는 64.3%가 '동의한다'고 했다. 조국혁신당 지지자는 71.9%가 '동의하지 않는다'고 대답했다. 개혁신당 지지자는 '동의하지 않는다'가 41.5%, '동의한다'는 38.7%로 나타났다. 진보당 지지자는 '동의하지 않는다' 56.5%, '동의한다' 43.5%였다. '지지정당없음'에서는 '동의하지 않는다' 64.9%, '동의한다' 23.7%였다. 박상병 정치평론가는 "대통령이 복귀하지 못하고 탄핵이 될 거라고 보고 있는 것"이라며 "복귀한다고 하더라도 집권 기간이 2년이나 남아 있는데 개헌이 성사될 가능성이 없다, 신뢰가 낮다고 보는 거"라고 분석했다. 이번 조사는 무선 RDD(무작위 전화 걸기) 활용 ARS를 통해 진행됐다. 신뢰 수준은 95%, 표본 오차는 ±3.1%p, 응답률은 6.2%다. 자세한 조사 개요 및 내용은 미디어리서치 홈페이지와 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지를 참조하면 된다. right@newspim.com 2025-02-27 12:00
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