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[국감] 자활복지개발원 낙하산 인사 논란…장애인개발원, 재직자 재고용 '꼼수'(종합)

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복지위, 21일 복지부 산하 기관 국정감사 실시
자활복지개발원장 채용에 김건희 여사 개입 의혹
업체, 장애인 생산품에 기성 제품 사다 끼워팔기

[세종=뉴스핌] 신도경 기자 = 한국자활복지개발원과 한국장애인개발원이 원장·직원 대상 채용에 대한 지적을 받았다.

복지위 소속 여당 의원들은 21일 국회 보건복지위원회가 보건복지부 산하 기관을 대상으로 한 국정감사에서 이같은 내용을 지적했다.

◆ 한국자활복지개발원, 원장 임명에 김건희 여사 개입?…장애인 개발원, 내부 채용 논란

이수진 더불어민주당 의원은 한국자활복지개발원 정해식 원장 임명 채용 과정을 지적했다. 당시 김건희 여사 고모인 김혜섭 목사의 내부 인사가 추진됐으나 임원추천위원회(임추위)의 반대에 무산됐다는 것이다.

이 의원은 정해식 원장에게 "당초 (원장) 공모가 무산됐다"며 "당시 7명이 응모했었는데 당초 공모가 왜 무산되고 재공모가 진행됐는지 혹시 아느냐"고 질의했다. 정 원장은 "원장으로 온 후 그 건에 대해 특정한 보고를 받지 못했다"고 설명했다.

이 의원은 "김건희 여사 고모인 김혜섭 목사는 당시 이정화 목사를 원장에 임명하기위해 복지부 담당 국장이 임원추천위원회(임추위) 최종 면접에 들도록 요구했으나 일부 위원이 강력히 반대했다"며 "당시 임추위는 이 목사 추천이 어렵다고 결론짓고 다른 후보자를 추천할 경우 인위적으로 합격점 이하로 줘서 불합격 처리했고 담당 국장은 작년 11월 결국 공무원 옷을 벗었다"고 덧붙였다.

[서울=뉴스핌] 이형석 기자 = 21일 오전 서울 여의도 국회에서 보건복지위원회의 한국노인인력개발원, 한국보건복지인재원, 한국장애인개발원, 한국사회복지협의회, 아동권리보장원 등 국정감사가 열리고 답하고 있다. 2024.10.21 leehs@newspim.com

이 의원은 정 원장에게 "개발원은 원장 공모 과정에 대해 자료 제출에 대해 대부분의 자료를 누락시키고 최소화해 제출하라고 지시했는데 왜 그랬느냐"며 "김건희 자활복지개발원장 임명 개입 사건 담당했던 사람은 복지정책관실에 1명도 남아 있지 않다"고 비판했다.

최보윤 국미의힘 의원은 한국장애인개발원의 채용 과정을 지적했다. 공기업 준정부기관 경영지침 12조에 따르면 직위는 외부에서만 적격자를 선발해야 하고 현직 공무원의 경우 퇴직 후 3년 미만은 제외하게 돼 있다.

최 의원은 "(장애인 개발원은) 재직자는 제외하지 않고 정기 채용 공고를 했다"며 "5차례 공고에서 채용된 9명 직위자 중 4명이 내부 직원으로 확인됐다"고 지적했다.

이경혜 장애인개발원장은 "발달 지역센터 센터장은 내부와 외부 직원을 대상으로 공개 채용을 원칙하고 있다"며 "지침 위반으로 생각하지 않는다"고 답했다.

최 의원은 이에 대해 "지침이 12조를 근거한다고 해놓고 채용 공고는 단서 규정에 대한 내용으로 복지부에 말했다"며 "지침 위반 때문에 응시자 다수의 탈락자가 발생해 피해를 봤을 수 있다"고 꼬집었다.

방석배 장애인정책과장은 "공고할 때 내부에 대해 배재하자고 하지 않아 공고 자체는 큰 문제가 없다"면서도 "구체적인 권고 내용과 배제할 사람을 명확히 하고 투명하게 하도록 하겠다"고 강조했다.

이후 이 원장은 "답변을 정정한다"며 "공고 내용이 공고문 내용이 구체적이지가 않아 규정적용에 오류가 있었음을 확인했다"고 밝혔다. 그는 "향후 관련 규정을 정비해서 개방형 채용절차를 보완하도록 하겠다"고 강조했다.

◆ 장애인개발원, 중증장애인 생산품 우선 위법 관리 부족…일자리 제도 지적

장애인 개발원은 복지부와 함께 추진하는 중증장애인 생산품 우선제도와 일자리 제도에 대해 비판을 받았다. 중증 장애인 생산품 우선 제도 운영에 위법이 난무하다는 것이다. 장애인 노인 일자리 제도에 의한 사각지대 발생도 비판했다.

김선민 조국혁신당 의원은 "중증장애인생산품 우선구매 제도는 공공기관이 연간 총구매 액수의 1% 이상을 중증장애인들이 생산한 물품으로 구매하도록 의무를 부여한 것"이라며 "이 사업은 사실상 위법과 꼼수로 가득하다"고 비판했다.

김 의원은 "일부 업체가 기성 제품을 사다가 중증장애인생산품이라고 속였다"며 "한두 개만 직접 생산하고 나머지는 기성제품을 사다가 끼워 팔아 실적을 올리는 방식"이라고 밝혔다. 그는 "개발원은 이같은 위법 사항을 제대로 관리하지 못하고 있다"며 "2년동안 54개 생산시설에서 66개 행정처분이 내려졌다"고 비판했다.

[서울=뉴스핌] 이형석 기자 = 이경혜 한국장애인개발원장이 21일 오전 서울 여의도 국회에서 열린 보건복지위원회의 한국노인인력개발원, 한국보건복지인재원, 한국장애인개발원, 한국사회복지협의회, 아동권리보장원 등 국정감사에서 질의에 답하고 있다. 2024.10.21 leehs@newspim.com

이어 김 의원은 "복지부는 작년 11월에 제기된 장애인생산품 관련 민원에 대해 3달이나 걸려 위반 내용에 대해 확인 불가"라고 했다"며 "현장조사 한 번 나가지 않고 답변 처리 기한 60일도 넘겼다"고 비판했다.

서미화 더불어민주당 의원은 복지부가 추진하는 장애인 일자리 관련해 장기요양 급여 판정 시 참여에 제한을 두는 규정을 폐지해야 한다고 주장했다.

서 의원은 "장애인 일자리의 경우 장기 요양 급여 받으면 일하던 사람 쫓아내고 다시 들어갈 수도 없다"고 비판했다. 그는 "복지부 장애인 일자리 사업의 경우 장기요양 등급 판정 시 참여 제한을 폐지해야 한다"고 덧붙였다.

이어 방 과장을 향해 "개발원 의견 받아 바로 폐지 해야 한다"며 "폐지 시기를 보고해 달라"고 요청했다. 방 과장은 이에 "보고하겠다"고 답변했다.

sdk1991@newspim.com

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이마트판 다이소, '와우샵' 초저가 승부 [서울=뉴스핌] 조민교 기자 = 이마트가 5000원 이하 초저가 생활용품 편집숍 '와우샵(WOW SHOP)'을 앞세워 다시 한 번 초저가 시장 공략에 나섰다. 사실상 다이소가 독점해온 시장을 정조준한 행보다. 24일 업계에 따르면 이마트는 최근 이마트 매장 내 편집존 형태의 '와우샵'을 시범 운영 중이다. 지난 17일 왕십리점에 약 20평 규모로 도입한 데 이어 연말까지 은평점(19일), 자양점(24일), 수성점(31일) 등 총 4개 점포로 확대한다. 와우샵 은평점 전경. [사진=이마트 제공] 와우샵은 전 상품을 1000원·2000원·3000원·4000원·5000원 균일가로 판매하는 것이 핵심이다. 초저가 생활용품 1340여 개 중 64%를 2000원 이하, 86%를 3000원 이하로 구성해 가격 경쟁력을 전면에 내세웠다.  이마트는 앞서 2018년 '삐에로쇼핑'을 통해 유사한 초저가 실험에 나섰지만 2년 만에 사업을 철수한 바 있다. 삐에로쇼핑은 '오프프라이스+초저가'를 콘셉트로 1000원대 상품부터 브랜드 이월 상품까지 혼합 진열하고 미로형 동선과 자극적인 매장 연출로 주목받았다. 그러나 시간이 지날수록 매장 정체성이 불분명하다는 지적이 잇따랐다. 상시 저가 매장인지 할인 전문점인지 소비자 인식이 흐릿했고 대형마트와 분리된 독립 매장 구조로 집객과 회전율을 안정적으로 확보하지 못한 점이 한계로 작용했다. 업계에서는 와우샵이 삐에로쇼핑과는 다른 출발선에 서 있다는 평가가 나온다. 와우샵은 이마트 매장 내 편집존으로 운영돼 기존 고객 트래픽을 자연스럽게 흡수할 수 있고 전 상품을 1000원~5000원 균일가로 단순화해 가격 메시지도 명확하다. 무엇보다 이마트 해외 직소싱과 품질 관리 역량을 앞세워 '싼 가격이지만 믿을 수 있는 상품'이라는 인식을 강화하려는 전략이 눈에 띈다. 다이소 김포 장기점 매장 전경. [사진=다이소] 이 같은 평가의 배경에는 초저가 시장에서 이미 검증된 '성공 공식'이 존재한다는 점도 작용한다. 대표적인 사례가 다이소다. 다이소는 균일가, 생활필수품 중심, 언제 방문해도 저렴한 가격이라는 단순한 포지션을 수십 년간 흔들림 없이 유지해왔다. 복잡한 기획이나 과도한 연출 대신 소비자가 기대하는 가격과 품목을 정확히 충족시켰고 전국 단위 점포망을 통해 일상 동선 속 구매를 자연스럽게 만들었다.  와우샵의 성패를 가를 관건은 결국 '지속성'이다. 일회성 화제에 그치지 않고 상시 초저가에 대한 신뢰를 쌓을 수 있을지가 핵심이다. 업계에서는 이마트가 대형마트라는 기존 경쟁력 위에 초저가 포맷을 결합했다는 점에서 과거 삐에로쇼핑과는 구조적으로 다르다고 본다. 와우샵이 단기 실험을 넘어 이마트 매장의 고정 코너로 안착할 경우 초저가 시장의 판도에도 변화가 생길 수 있다는 분석이다. 한편 이마트는 올해 들어 와우샵 외에도 4950원 화장품 '글로우:업 바이 비욘드', 880원부터 4980원까지 가격을 고정한 '5K프라이스', 노브랜드 확대 등 초저가 실험을 잇달아 선보이고 있다. 이는 과거 정용진 신세계그룹 회장이 "소비자가 체감하지 못하는 10원, 100원 차이는 의미가 없으며, 상식 이하 가격으로 팔아야 한다"고 강조해온 가격 철학의 연장선으로 해석된다. 중간 가격대는 사라지고 '초저가와 프리미엄만 살아남는다'는 그의 판단이 최근 이마트의 전방위 초저가 전략으로 다시 구현되고 있다는 평가다. mkyo@newspim.com 2025-12-24 15:21
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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