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[중대재해법 6개월]② 사망사고 1위 건설업 '불명예'…제조업은 역주행

기사입력 : 2022년07월27일 12:00

최종수정 : 2022년11월04일 10:27

건설업 36건·37명 사망…다소 줄었지만 최다
제조업 34건·41명 사망…사망자 되레 늘어

[세종=뉴스핌] 이수영 기자 = 지난 1월 중대재해처벌법 시행 이후 96명(87건)이 숨진 가운데 건설업 사망자가 가장 많았던 것으로 나타났다.

제조업은 중대재해법 시행에도 불구하고 오히려 사망자 수가 늘었다. 사업장에서 기본적인 안전수칙을 제대로 지키지 않았기 때문이다.

[중대재해법 6개월] 글싣는 순서

1. 돌아오지 못한 노동자 124명…사망자 오히려 늘었다
2. 사망사고 1위 건설업 '불명예'…제조업은 역주행
3. 대기업-중기, 사고 예방 '부익부빈익빈'
4. 적용 대상·의무 규정 '모호하다'
5. "법 제정 취지 보장해야"
6. 안전관리는 선택 아닌 필수…위기를 기회로

◆ 건설업, 다소 개선됐지만 심각성 여전…제조업, 사고 줄었지만 사망자 늘어

27일 고용노동부에 따르면, 올해 1월 27일 중대재해법 시행 이후 지난달까지 상시근로자 수 50인 이상이거나 건설 규모 50억원 이상인 기업에서 발생한 산재 사망사고는 87건, 사망자 수는 96명으로 집계됐다.

지난해 같은 기간(109건·111명)과 비교해 사고 건수는 22건 감소했고, 사망자 수는 15명 줄었다.

가장 많은 산재 사망자를 낸 업종은 건설업이다. 36건의 사고로 인해 37명이 목숨을 잃었다. 전년 동기 대비 사고 건수는 18건 줄고 사망자 수도 17명 감소했지만 여전히 전체 사고 중 가장 많은 비중을 차지했다. 옥외 작업이 많은 건설업은 업종 특성상 매년 산재 사망사고 1위를 지키고 있다.

제조업의 경우 올해 사망사고 34건으로 인해 41명의 노동자가 숨을 거뒀다. 지난해 같은 기간 보다 사고 건수는 2건 감소했으나 사망자 수는 오히려 4명 증가한 수치다. 코로나19 경기 회복으로 공장 가동률이 높아지면서 사고 발생률도 증가한 것으로 보인다.

제조업은 50인 미만 사업장까지 포함한 전체 산재 사망사고 통계에서도 중대재해법 시행 효과가 나타나지 않았다. 올해 1∼6월 산업 현장에서 발생한 사망사고는 303건으로, 이로 인해 320명이 숨졌다. 건설업(155명)과 기타업종(66명)은 사망자가 각각 24명, 6명씩 감소한 반면 제조업(99명)은 오히려 10명 늘었다.

제조업은 전체 사망사고(92건)도 7건 증가했으며, 건설업(147건)과 기타업종(64건)은 각각 32건·6건씩 줄었다.

◆ 건설업, '떨어짐' 43.2% 최다…제조업 '끼임' 29.3% 가장 많아

업종별로 사고유형을 보면, 건설업의 경우 '떨어짐' 사고가 43.2%로 가장 많았고, 제조업은 '끼임' 사고가 29/3%로 가장 많았다. 건설업과 제조업 사고의 절반 정도는 작업 절차나 안전 기준을 지키지 않아서 발생한 것으로 분석됐다.

중대재해법 시행 이후 공사금액 50억원 이상인 건설 사업장에서 사망한 노동자(37명) 가운데 '떨어짐'으로 숨진 경우는 16명(43.2%)에 달했다. 전년 동기 25명(46.3%) 보다는 줄었지만 아직도 많은 노동자들이 일하다 떨어져 생을 마감한 것이다. 떨어짐 사고는 안전 난간 설치나 로프 등 기본적인 안전 수칙을 지켰더라도 막을 수 있는 사고다.

또한 올해 건설업에서는 물체에 맞아 사망한 사고가 눈에 띄게 증가했다. 지난해 5명에서 올해 9명으로 80.0% 가까이 늘며 전체 건설업 사망자의 24.3%를 차지했다. 이외 깔리거나 뒤집히는 사고로 4명(10.8%), 끼임 3명(8.1%), 기타 5명(13.5%)이 숨졌다.

이달 들어 건설 현장에서 안전 불감으로 인한 사망사고가 급증하고 있어 주의가 요구된다. 사고 경위를 보면 절반 정도가 건설기계·장비를 활용한 중량물 인양 과정, 적재물 상하차 과정, 기계·장비 이동 과정 등에서 발생했다. 이는 작업 반경에서 안전조치 없이 또 다른 작업을 수행하는 자체가 사고와 직결될 수 있다는 걸 방증한다.

건설업의 경우 원·하청이 같은 공간에서 동시에 여러 업무를 수행(혼재 작업)하는 만큼 작업 전 충분한 안전조치가 필수적이다. 여기에 원자재 가격 상승으로 인한 공사기간 단축 압박까지 가해져 건설 근로자들이 위험에 노출된 것으로 보인다.

제조업은 사망자 41명 중 '끼임' 사고가 12명(29.3%)으로 가장 많았다.

제조업에서는 올해 화재나 폭발·파열로 인한 사망 사고가 22.0%(9명)로 크게 늘었는데, 이는 지난 1월 양주 채석장 붕괴사고(3명)과 5월 여수 산단 폭발 사고(4명)에 이어 6월 에쓰오일 화재 사고(2명) 영향으로 풀이된다. 그 밖에 제조업 노동자들은 떨어짐 8명(19.5%), 물체에 맞음 4명(9.7%), 깔림·뒤집힘 3명(7.3%) 등 사고를 당해 숨을 거뒀다.

이에 더해 상반기 300인 이상 제조업을 중심으로 공장 가동률 증가, 휴가철을 앞둔 생산 일정 가속화 등 무리한 작업이 사고로 이어진 것으로 보인다. 그중에서도 비정형·운반하역 작업이 늘어난 것이 주 원인으로 고용부는 지목했다.

상반기 전체 산재 사망사고(320건)에서도 떨어짐 126명(39.4%)과 끼임 57명(17.8%) 등 상위 2대 사고 비중이 57.2%를 차지했다. 전년 동기(62.4%) 대비 5.2%포인트(p) 감소했지만 여전히 절반을 웃돌았다.

다음 재해유형으로는 '물체에 맞음' 32명(10.0%), '깔림·뒤집힘' 27명(8.4%) 등이 뒤를 이었다. 이들 유형의 비중은 전체 18.4%를 차지했으며, 이는 전년 동기(13.0%) 대비 5.4%p 증가한 규모다.

이준원 숭실대 안전환경융합공학과 교수는 "OECD 국가 중 우리나라는 근로자 산재 사고사망만인율이 최하위 수준"이라며 "(기업이) 중대재해법에서 요구하는 안전보건관리 체계를 구축해 법령 준수라는 관리상 조치를 해야 한다"고 지적했다.

swimming@newspim.com

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다음달 10일 2차 소비쿠폰 기준 나온다 [세종=뉴스핌] 양가희 기자 = 행정안전부가 2차 민생회복 소비쿠폰 지급기준을 이르면 내달 초 발표할 예정이다. 상위 10% 구분 기준은 부동산 및 금융소득 등을 살펴 이달 중 기준 수립 준비에 나선다. 한순기 행안부 지방재정경제실장은 8일 정부세종청사 행정안전부에서 열린 민생회복 소비쿠폰 간담회에서 "9월 10일 정도에 2차 (소비쿠폰) 기준을 발표할 것"이라고 밝혔다.  한 실장에 따르면 2차 지급 기준 준비는 이달 중 시작된다. 그는 "보건복지부와 건강보험공단을 만나 기준을 짜야 한다"며 "2021년 사례를 보면 1인가구는 특례를 가산했고, 맞벌이가구는 뺐다"고 설명했다. [서울=뉴스핌] 류기찬 인턴기자 = 한국신용데이터(KCD)가 4일 민생회복 소비쿠폰 카드 매출 분석 결과를 공개했다. 민생회복 소비쿠폰 지급이 시작된 지난 21일부터 27일까지 자영업자 매출 증감률은 전주 대비 평균 2.2% 증가한 것으로 나타났다. 이날 오후 서울 시내의 한 매장에 민생회복 소비쿠폰 사용가능 안내문이 붙어있다. 2025.08.04 ryuchan0925@newspim.com 한 실장은 "고액 자산가인데 건보료만 적게 내는 경우도 있다"며 "(행안부의) 부동산 데이터나 국세청 금융소득 데이터를 활용해 직장 가입자 중 고액 자산가를 선별할 것"이라고 덧붙였다. 지난달 21일부터 이달 7일까지 소비쿠폰 지급 현황에 따르면 전체 신청자는 4818만명으로, 전체 지급대상자의 95.2%가 신청을 마쳤다. 지급액은 8조7232억원으로 집계됐다.  사용 현황은 신용·체크카드 지급액 5조8608억원 가운데 절반가량인 3조404억원(51.9%)이 소비됐다. 이날 처음 공개된 지역별 신용·체크카드 소비율을 보면 서울보다 지역이 높은 편이었다. 제주가 57.2%로 가장 높았고 이어 인천 54.7%, 울산 54.6%, 광주 54.5%, 충북 54.1%, 대전 54.0%, 부산 53.7% 등이었다. 한 실장은 "비수도권에 3만원·5만원 더 준 부분도 있지만, 지역 영세소상공인 매출로 이어져 의미 있는 숫자"라며 "10%포인트(p) 차이는 아니지만 2~3%p라도 높은 것은 그만큼 비수도권이 어려웠다는 방증이자 (소비쿠폰이) 사용되고 있다는 신호"라고 말했다. 행안부는 2차 소비쿠폰 지급을 위한 예산에는 문제가 없다는 입장이다. 한 실장은 "사업 전체 13조9000억원 가운데 1조8000억원만 지방(예산)이고 나머지 12조1000억원가량이 국비다"라며 "(국비에서) 8조1000억원을 먼저 내렸고, 기획재정부 협조를 구해 이달 중순 정도에 4조1000억원을 조속하게 받기로 했다"고 말했다. [자료=행정안전부] 2025.08.08 sheep@newspim.com 한 실장은 "(소비쿠폰 2차 지급에 앞서) 지방채 발행이 필요 충분 조건은 아니고 충분조건 정도 될 것"이라며 "(지방재정법 통과는) 9월 본회의까지 하도록 목표를 잡고 있다"고 덧붙였다. 이번 추가경정예산안(추경)에는 민생쿠폰 관련 연구용역 예산 2억원도 담겼다. 소비쿠폰 등 현금성 지원에 대한 효과를 철저하게 분석한다는 취지다. 한 실장은 "민생쿠폰 추경에 연구용역비 2억원이 담겼다"며 "과거 2020~2021년 효과가 있냐 없냐 등 많은 비판이 있었다. 연구 용역을 제대로 하려는 것"이라고 설명했다. 조세정책연구원이나 KDI 등과 연구한다는 것이 행안부 현재 계획이다. 행안부는 하나로마트에서 사용할 수 있는 지역을 확대한다는 계획도 이날 밝혔다. 그간 도서산간지역 소비쿠폰 사용처가 제한적이라는 비판이 꾸준히 제기된데 따른 것이다.  한 실장은 "면 단위에서 동네에 마트 등이 전혀 없는 경우가 있어 하나로마트 121곳에서 현재 사용 가능하다"면서도 "현장을 가 보니 마트가 있어도 너무 영세해 고기나 채소 등 신선식품을 사기 어려운 경우가 있었다. 현재 시장·군수 대상으로 수요조사를 하고 있고, 빠른 시일 내로 하나로마트 사용처를 추가 지정할 것"이라고 말했다. 한 실장은 또 "추가 소비 진작 대책을 관계부처와 많이 만들고 있다"며 "행안부는 수도권 기업, 공기업, 관공서 등과 비수도권 간 자매결연을 맺는 소비진작 대책을 만들고 있다"고 밝혔다. sheep@newspim.com 2025-08-08 16:11
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