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[2020 예산] 농식품부 7.6% 늘어난 15조7743억 확정…공익형직불제 2.4조 지원

기사입력 : 2019년12월11일 17:03

최종수정 : 2019년12월11일 17:14

정부안 대비 4000억원↑…직불금 2000억원↑
채소가격안정 지원 물량 9%→15%로 늘어

[세종=뉴스핌] 최온정 기자 = 내년도 농림축산식품부 예산 및 기금이 올해보다 7.6% 늘어난 15조7743억원으로 확정됐다.

11일 농식품부는 내년도 예산 및 기금 총 지출 규모가 지난 10일 국회 본회의 의결을 거쳐 이같이 확정됐다고 밝혔다. 이는 당초 정부안인 15조2990억원 보다 4753억원 늘어난 금액이다.

관심을 모았던 직불제 사업은 공익형 직불제로 통합하는 대신 사업 예산을 늘렸다. 현재 추진중인 5개 직불제 사업(쌀 고정‧밭농업‧조건불리‧친환경‧경관보전)은 '공익기능증진직불'으로 통합되며 2조4000억원이 반영된다. 이는 올해 예산(1조4000억원)과 정부안(2조2000억원)대비 각각 1조원, 2000억원 늘어난 금액이다.

[세종=뉴스핌] 최온정 기자 =트랙터를 이용해 벼를 수확하는 장면. 2019.12.11 onjunge02@newspim.com [사진=해남군]

공익형 직불제는 쌀과 대농에 편중돼있는 현행 직불제의 단점을 극복하고 중·소농에 대한 재분배기능과 밭작물 지원을 강화하는 차원에서 추진된 정책이다. 앞서 정부는 지난 10월 30일 세계무역기구(WTO) 개발도상국 특혜를 포기하면서 이에 대한 대책으로 공익형 직불제를 검토하겠다 밝힌 바 있다.

공익기능증진직불 사업의 연착륙을 위해 올해 쌀 변동직불금은 별도로 2384억원 편성했다. 이는 정부안에는 반영되지 않았던 것이다. 또 직불제이행점검 및 사업관리비 83억원을 추가 반영해 농가를 대상으로 한 교육지원과 점검이 강화하기로 했다.

국산 농산물 수요 기반 확대 및 수급 안정 기능 강화 사업에 투입되는 예산도 늘었다. 우선 수요 확대를 위한 저소득층 농산물 구매지원 사업은 35억원 신규 반영됐다. 수급 안정 사업인 채소가격안정제(최소가격 보장제)에 투입되는 예산도 올해 151억원에서 내년에는 242억원으로 늘었다. 지원 물량도 배추‧무‧마늘‧양파‧고추 5품목 9%에서 15%로 늘어난다.

아프리카돼지열병(ASF) 등 가축질병 방역체계 개선에 투입되는 예산도 388억원 증액됐다. ASF 사전 차단 및 방역 대응을 위한 예산은 356억원 반영됐으며, 구제역·조류독감(AI) 발생 예방을 위한 백신지원사업과 항원 뱅크 설치 사업에도 각각 10억원, 12억원 반영됐다.

끝으로 농식품 산업의 혁신성장을 위한 사업과 재해예방·안전 중심 농업 SOC 사업 예산도 확보됐다. 농업 기술을 해외에 수출하는 '스마트팜 패키지 수출 지원' 사업에 8억원이 신규 편성되고 수출 통합조직 육성 사업에 10억원 증액된다. 또 노후 수리시설 개보수·상습 침수농경지 배수개선 등 SOC 확충 사업 예산은 175억원 늘어난다. 

onjunge02@newspim.com

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"미중 관세협상, 명백한 중국의 승리" [베이징=뉴스핌] 조용성 특파원 = 미중 관세협상에 대해 중국내에서는 미국에 대항해 '승리'를 거뒀다며 고무된 분위기다. 중국의 매체들은 13일 일제히 미중관세협상 결과를 보도하고 나섰다. 관영매체들은 '승리했다'는 표현을 자제하고 있지만, 협상이 성공적이었다는 논조를 유지했다. 중국의 SNS상에서는 미국에 대항해 중국이 승리했다는 반응 일색이다.  12일 미중 양국의 협상단은 스위스 제네바 공동성명을 통해 미국은 중국에 대한 추가 관세율을 145%에서 30%로, 중국은 미국에 대한 관세율을 125%에서 10%로 낮추기로 했다. 공동성명에서 양국은 추가적인 협상을 벌이기로 했다고 밝혔다. 이는 5년전인 2020년 1월 타결됐던 미중 관세협상 결과와는 차이가 크다. 당시 중국은 2000억달러 규모의 미국 제품 구매할 것을 약속했고, 강도 높은 지재권 보호 , 금융 서비스 시장 개방, 환율 투명성 강화 등을 보장했다. 이에 대한 대가로 미국은 관세를 일부 인하했다. 하지만 이번 미중 관세협상에서는 양국이 모두 동등하게 115%의 관세를 취소하거나 연기했다. 중국의 미국산 물품 구매나 시장개방에 대한 약속은 없었다. 양보 일변도였던 5년전과 달리 이번 미중 관세협상은 공평하고 평등했다는 평가가 나오는 이유다. 미국 매체 블룸버그는 "이번 미중 무역협상에서 중국은 기대할 수 있는 최고의 결과를 얻었고, 미국은 끝내 양보했다"며 "시진핑(習近平) 주석의 강대강 전술이 효과를 거뒀다고 평가했다. 중국 매체 관찰자망은 "양국의 제네바 경제·무역 회담 공동성명 발표는 중국이 무역 전쟁에서 거둔 중대한 승리이자 중국이 투쟁을 견지한 결과"라며 "미국의 무역 괴롭힘에 맞서 항쟁할 용기가 조금도 없는 국가들과 비교하면 이번 승리의 무게가 더 무겁다"고 논평했다. 광다(光大)증권은 13일 보고서를 통해 "중국은 국제 무역 투쟁에서 패권을 두려워하지 않고 굳건하게 맞선 결과 단계적인 승리를 거두었다"고 설명했다. 이어 "중국은 가장 먼저 미국에 대등한 보복성 관세를 부과하는 한편 국내적 국제적으로 대응조치를 내놓았다"고 덧붙였다. 자오상(招商)증권은 "중국은 미국과 공평하고 평등한 협상을 진행했으며, 실질적인 성과를 거두었다"고 호평했다. 이어 "중국은 우호적인 국가들을 확보하고 있었으며, 중국 경제의 대미 의존도를 낮췄고, 기술 진보와 군사력 확충 등이 이뤄졌다는 자신감을 바탕으로 이같은 성과를 냈다"고 분석했다. 여론이 지나치게 고무되는 것을 경계하는 논설기사도 나왔다. 신화사는 '중미 경제무역 회담이 세계 경제 압박을 낮추고 신뢰를 증진시켰다'라는 제목의 논설에서 "양국의 대화 재개는 기쁜 일이지만, 양국간의 의견 차이 해소는 복잡하고 어려우며 장기간이 소요된다는 점을 잊지 말아야 한다"고 강조했다. 중국 오성홍기와 미국 성조기 [사진=로이터 뉴스핌] ys1744@newspim.com 2025-05-13 09:53
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