[인터뷰] 강인규 나주시장 “대한민국 에너지 수도 기반 굳게 다져”

기사입력 : 2019년06월13일 10:49

최종수정 : 2019년06월13일 10:49

시·도민 염원했던 한전공대 유치…제2의 나주도약 마련
시민과 소통·협력 통해 지역 발전에 더욱 박차 가할 터

[편집자] 민선 7기 출범 1주년을 맞아 뉴스핌은 광주·전남 광역단체장과 자치단체장에게 그동안의 성과와 향후 계획 등을 들어보는 릴레이 인터뷰를 마련했다. 첫 번째 인터뷰 주인공은 강인규 나주시장이다.

[나주=뉴스핌] 박재범 기자 = 전남 나주시가 한전 등 16개 공공기관 이전 및 한전공대 유치로 제2의 도약 중이다. 여기에 공공기관의 식재료 공급협약을 통해 안전된 먹거리 공급체계도 구축해 정부의 핵심 농정 시책인 푸드플랜 선도지자체에 선정됐다. 급부상하고 있는 나주시의 비결이 무엇인지 강인규 나주시장을 만나 들어봤다.

- 다음 달이면 민선7기 출범 1주년을 맞는다. 지난 1년을 돌이켜본다면.

▲11만 시민과 함께 나주를 호남의 중심도시로 만들겠다는 위대하고 당당한 포부를 안고 출범한 민선 7기가 숨가쁜 1년을 달려왔다. 늘 시정을 걱정해주시고, 관심과 성원을 보내주신 시민 여러분께 감사드린다. 저와 1000여 공직자는 민선 6기 지난 4년 동안 열심히 뿌려왔던 희망의 씨앗들을 값진 결실로 거두기 위해 정말 많이 뛰었다.

강인규 나주시장 [사진=박재범 기자]

‘호남의 중심’, ‘대한민국 에너지수도 나주’ 건설을 위한 기반을 굳건히 다졌고, 우리에게 주어진 소중한 기회를 우리 것으로 만들기 위해 하루하루 심기일전의 자세로 최선을 다해왔다. 다행히 시민들께서 이러한 노력들을 헤아려주셨고, 함께 성원해주신 덕분에 혁신적인 성과를 이뤄냈다.

물론 아직도 해결해야 할 현안들이 많고, 아쉬운 부분도 있지만, 열정을 가진 시민들과 함께라면 나주의 미래는 더욱 밝게 빛날 것으로 믿는다. 앞으로도 지난 성과에 안주하지 않고, 지역 발전에 더욱 박차를 가해갈 것이다.

- 민선7기 출범 이후 1년간의 주요 성과는.

▲무엇보다도 지난 1월 시·도민이 그토록 염원했던 한전공대 유치에 성공했다. 한전공대는 세계 최고 수준의 에너지 특화 클러스터 중심대학으로써 에너지밸리와 함께 광주·전남뿐만 아니라 대한민국의 신 성장 동력을 창출할 것으로 기대된다. 인구 3만명을 돌파한 혁신도시는 농림식품기술기획평가원 이전을 끝으로 16개 공공기관 이전을 모두 완료했다.

이제는 빛가람 복합혁신센터 설립을 비롯한 획기적인 도시 정주여건 개선에 주력해가겠다. 경제 여건이 매우 어려운 상황에 직면해있지만, 우리 시는 금년도 국가예산 2342억원을 확보했다. 덕분에 금년도 본예산을 전년대비 7.85%늘어난 6800억원으로 편성했다. 연초부터 중앙부처의 업무계획을 분석하고, 중앙부처는 물론 정부 투자기관, 출연기관의 공모사업을 수시로 파악했던 노력의 산물이다. 에너지밸리 활성화를 통해 많은 기업이 나주에 새 둥지를 틀었다.

민선 6기 때부터 지금까지 375개 기업의 투자를 이끌어냈다. 특히 분양률 70%에 육박한 혁신산단은 산업부 주관 지능형 저압직류(LVDC) 핵심기술 개발, 수소 생산·저장·활용 기술개발 등 국가 공모사업 선정 등을 통해 명실상부 에너지밸리의 핵심 거점으로 도약했다.

대한민국 에너지수도 나주 소망메시지 타임캡슐 봉인식 모습 [사진=나주시]

시민과의 약속인 7대 분야 78개 공약사업은 한국매니페스토실천본부의 전국 기초단체장 공약 실천계획 평가에서 최우수등급(SA)을 받았다. 민선 7기 공약이행점검을 위한 시민배심원단 운영에 만전을 기해, 시민의 눈높이에서 공약이 이행될 수 있도록 각별히 챙기겠다.

- 로컬푸드, 푸드플랜 등 농업분야 먹거리 시책도 눈에 띈다.

▲생명 산업인 농업분야 목표는 소비자와 생산자가 상생하는 자치농업 실현이다. 민선 6기 때부터 중점 추진해온 로컬푸드를 통해 농촌에 활력을 불어넣고 있다. 우리 시는 현재 로컬푸드를 출하하는 400여 농가를 확보했다. 향후 5년 동안 2000농가로 확대할 계획이다.

로컬푸드 시스템을 도입한 지난 3년 간 출하 경험을 토대로 다품종 소량 생산의 노하우를 갖춘 전문가도 생겨났다. 특히 혁신도시 14개 공공기관과의 공공급식 식재료 공급 협약을 통해 안정된 먹거리 공급 체계를 구축했다. 또한 우리 시는 정부의 핵심 농정 시책인 푸드플랜 선도지자체 선정에 이어, 푸드플랜 패키지 공모 전국 1위에 선정되는 쾌거를 달성했다.

5년 간 290억원 규모 푸드플랜 12개 사업을 추진하고 있다. 이밖에도 전국 지자체 최초로 먹거리 전담부서인 먹거리계획과와 지역 여성농민들의 복지 증진과 소통을 위한 여성농업인지원팀을 신설했으며, 시민 누구나 차별 없이, 안전한 먹거리를 제공받을 수 있도록 하는 ‘나주시민 먹거리 기본권’ 등 제도적 기반도 갖췄다.

나주 열병합발전소 전경[사진=나주시]

- SRF(고형폐기물 연료) 열병합발전소 문제로 갈등이 장기화되고 있다. 이해당사자 간 첨예한 입장차로 출구를 찾지 못하고 있는데 해결방안이 있는지.

▲SRF열병합발전소는 시정에 있어 가장 큰 고민이며, 더 이상의 갈등과 반목을 막기 위해 조속히 해결해야 할 현안이다. 비록 이전 정부에서 결정하고 추진한 일이었지만 그동안 정치적인 유불리를 떠나서 오로지 단체장으로서 책무를 갖고 원만한 문제 해결을 위해 노력해왔다.

지역민을 비롯한 이해당사자 간의 해결 방안 도출을 위해 민·관 협의체도 구성했고, 사업추진 과정의 불합리성을 들어 법적 소송도 진행했다. 현재 8차례에 걸친 민·관 거버넌스 회의가 진행되고 있지만, 이해당사자 간 견해차가 번복되면서 난항을 겪고 있다.

이해당사자의 양보를 끌어내고 생각이 다른 사람의 합의를 이끌어내기 위해 논리와 근거를 가지고 치열하게 논의해야 해결안을 도출할 수 있다. 서로에게 상처를 주고 갈등이 증폭되지 않도록 책임감을 갖고, 문제 해결에 집중해주길 바란다. 우리 시 또한 시민들께서 합리적인 해결책을 수용하고, 이 문제가 잘 해결될 수 있도록 거버넌스 내 입장 조율과 협력에 최선을 다할 것이다.

- 끝으로 시민들에게 하고 싶은 말이 있다면.

▲존경하는 11만 시민 여러분, 지난 1년간 우리 시는 많은 성과를 이뤄왔지만 아직 갈 길이 멉니다. 앞서 말씀드린 것처럼 우리가 뿌려온 씨앗을 온전한 결실로 거두기 위해서는 모두가 한마음으로 함께 더 많이 뛰고, 더 노력해야 합니다. 민선 7기 시정 슬로건을 ‘함께 여는 미래 호남의 중심 나주’로 정한 것도 이러한 이유에서입니다.

저는 지난 시간 그랬던 것처럼 앞으로의 시간 역시, 시민 여러분과의 소통과 협력을 통해 함께 나아가겠습니다. 현재의 기회를 우리 것으로 만들고, 미래를 준비하는 데 최선을 다하겠습니다.

2019년을 시작하며 시정 목표로 시민께 약속드린 지역경제 활성화, 청년 정책 지원 강화, 온 가족이 건강하고 행복한 나주, 소비자와 생산자가 상생하는 자치농업, 문화와 예술이 살아 숨 쉬는 나주, 삶이 윤택한 명품 혁신도시, 시민이 주인인 지방정부 구현을 위해 1천여 공직자와 함께 신명을 다하겠습니다.

우리 시정에 대한 변함없는 관심과 참여, 그리고 적극적인 협력을 부탁드립니다. 감사합니다.

jb5459@newspim.com

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LH, 올 매입·전세임대 9만가구 공급 [서울=뉴스핌] 최현민 기자 = 한국토지주택공사(LH)가 올해 총 19만가구 이상의 공공주택과 2만8000가구 규모 공공택지 공급에 나선다. 또 건설경기 회복을 위해 21조6000억원의 투자를 집행하고 재원조달 방식 등을 다양화해 재무여건 체질을 개선한다. 한국토지주택공사(LH)가 올해 21만 8000+α가구 규모의 주택 공급에 나선다. 사진은 이한준 한국토지주택공사(LH) 사장이 5일 서울 종로구 국립현대미술관에서 열린 서계동 복합문화단지 조성사업 업무협약식에서 인사말을 하고 있는 모습 [사진=뉴스핌DB] 23일 한국토지주택공사(LH)는 이같은 내용을 담은 '2025년도 업무계획'을 발표했다. 우선 핵심 업무인 주택 공급에 집중한다. 10만가구 사업승인과 매입·전세임대 9만가구 등 총 19만가구 이상의 공공주택을 공급한다. 동시에 민간 주택건설 활성화를 위해 2만8000가구 규모의 공공택지를 조성한다. 주택 착공물량은 지난해(5만가구) 대비 20% 증가한 6만가구를 추진하고 지난해 8·8 주택공급 활성화 방안에 포함된 서울서리풀 등 5만가구 규모의 사업지구 역시 인허가 일정을 최대한 단축해 안정적 공급 기반을 마련할 계획이다. 도심 내 신속한 주택공급과 비아파트 시장 정상화를 위해 신축매입임대 5만가구 이상을 공급하고 전세사기 피해자 회복 지원을 위해 피해 주택 7500가구를 매입한다. 올해 주택 승인물량의 37%를 청년·신혼·고령자에게 공급하고 출산가구 우선공급(통합공임)과 실버스테이 등 새로운 유형의 시니어 주택을 통해 가속화되는 저출산·고령화 문제에도 적극 대응할 계획이다. 아울러 쪽방·고시원·반지하 거주자의 주거 상향 지원을 지속하고 예술인 등 다양한 수요층에 부응한 특화형 매입임대도 확대한다. 공공주택은 합리적 가격의 고품질을 보장한다. 무엇보다 최근 급등한 주택 분양가격을 낮춰 국민들의 내 집 마련을 돕는다. 이를 위해 사업지구별 목표 원가를 설정해 관리와 검증을 강화하고 가처분면적 확대와 사업일정 단축으로 조성원가를 인하해 합리적인 가격에 공급한다는 계획이다. 공공주도의 기술개발을 통해 민간기업을 선도할 수 있도록 모듈러주택 표준평면 개발 등 OSC 공법을 올해부터 단계적으로 고도화하고 LH가 개발한 층간소음 1등급 설계기준과 국내 최대규모의 층간소음 시험시설(데시벨35랩)을 활용해 주택 품질 혁신을 추진한다. 관련 예산은 조기 집행한다. 전체 공공기관 투자계획(66조원)의 33% 수준인 21조6000억원을 차질 없이 집행할 계획이다. 특히 상반기 역대 최대 규모인 57% 이상의 투자를 집행한다. 지역 건설경기 회복을 위해 지방 준공 후 미분양 아파트 3000가구를 매입하고 1기 신도시 특별정비계획 수립, 용인 반도체 국가산단 조성 등도 차질없이 추진한다. 손실 최소화 등 재무여건을 안정적으로 관리하기 위해 재원조달 방식도 개선한다. 광명시흥 등 대규모 사업지구에 LH와 기금이 함께 출자하는 신도시 리츠를 설립해 사업에 따른 재무부담을 완화한다. 또 토지 패키지형 공모 등 지구별 특성과 시장 여건에 맞춘 다양한 매각 방식을 도입해 판매여건 개선과 대금 회수를 촉진할 예정이다. 이와 함께 임금 직접지급 관리를 강화하고 설게 등 공모에 참여하는 외부 심사위원의 정성평가 비중을 축소해 업체 선정의 공정성을 제고한다. 이한준 LH 사장은 "국민의 삶과 국가 경제가 어려운 만큼, 올해도 신속한 주택공급과 투자집행 등 LH가 맡은 역할을 충실히 이행할 것"이라며 "선도적인 공적 역할을 통해 확실한 정책성과를 창출하여 국민 주거안정을 지원하고 국가 경제회복의 마중물 역할을 다하겠다"고 말했다. min72@newspim.com 2025-02-23 20:07