그린란드를 둘러싼 엄혹한 현실...'트럼프는 포기를 모른다'

기사입력 : 2026년01월08일 14:36

최종수정 : 2026년01월08일 14:36

[서울=뉴스핌] 최원진 기자= 덴마크와 덴마크 자치령 그린란드는 그동안 도널드 트럼프 대통령의 그린란드 편입 구상에 대해 "매각 대상이 아니다"라는 입장을 고수해 왔다. 동시에 북극 방위 예산을 늘리며, 논란이 자연스럽게 사그라들기를 기대해 왔다. 그러나 최근 들어 그린란드 내부에서는 트럼프 대통령의 집착이 일시적 현상이 아니라는 인식이 확산하고 있다고 월스트리트저널(WSJ)이 7일(현지시간) 전했다.

이 같은 인식 변화 속에 그린란드 수도 누크에서는 미국과의 직접적인 대화가 불가피하다는 목소리가 커지고 있다. 독립 성향 정치인인 아키-마틸다 회그담 의원은 "대다수 그린란드인들은 미국과의 대화가 필요하다는 점을 인식하고 있다"고 말했다.

한때 비현실적으로 여겨졌던 미국의 그린란드 장악 시나리오는 최근 들어 보다 현실적인 위협으로 받아들여지고 있다. 미군의 베네수엘라 군사 작전 이후 이러한 우려가 더욱 증폭됐으며, 백악관 역시 그린란드를 무력으로 확보할 가능성을 명확히 배제하지 않고 있는 상황이다.

도널드 트럼프 미국 대통령과 그린란드 편입 구상을 표현한 일러스트 이미지. 이미지는 구글 제미나이 나노 바나나 생성 AI 이미지. [사진= 구글 제미나이]

이와 관련해 마코 루비오 장관은 지난 5일 비공개 의회 브리핑에서 군사 침공이 임박했다는 해석을 일축했다. 그는 미국의 목표는 덴마크로부터 그린란드를 매입하는 것이라며, 덴마크 측 요청에 따라 이번 주 워싱턴에서 덴마크·그린란드 정부 관계자들과 회동할 계획이라고 밝혔다.

트럼프 대통령은 그린란드가 미국의 국가 안보에 필수적이라고 주장해 왔다. 이에 대해 덴마크 정부는 이미 미군이 그린란드에 주둔하고 있으며, 필요하다면 방위 협력을 확대할 수 있다는 입장이다. 덴마크 당국은 워싱턴과의 협의를 통해 긴장을 완화하고자 한다고 설명했다. 덴마크 국제연구소의 울릭 프람 가드 선임연구원은 "루비오 장관과의 회담 요청은 이러한 전략을 한 단계 끌어올린 조치"라고 평가했다.

그린란드 내부 여론은 엇갈린다. 다수는 덴마크로부터의 독립을 지지하지만, 미국 편입에는 부정적이다. 실제로 최근 총선에서는 미국 편입에 반대하는 중도우파 정당이 제1당에 올랐고, 여론조사에서도 그린란드인 다수는 미국의 일부가 되기를 원하지 않는 것으로 나타났다. 다만 독립을 조기에 추진하자는 제2당 일각에서는, 덴마크를 떠날 경우 미국과의 협력 가능성을 타진해야 한다는 주장도 제기되고 있다.

일반 시민들 사이에서도 의견은 갈린다. 누크 항구에서 만난 어부 토미 라르센 씨는 "덴마크 왕국을 떠날 이유가 없다"며 트럼프 대통령의 언급을 "무례하다"고 비판했다. 반면 크레인 기사 사이먼 요세프센 씨는 "덴마크가 그린란드를 충분히 대우하지 않았다는 불만도 있다"며 미국이 새로운 투자를 유치할 수 있을지 모른다는 기대감을 내비쳤다.

그린란드는 미국 미사일 경보·방어 체계의 핵심 거점으로, 빙하가 녹으면서 상업·군사 항로로서의 전략적 가치도 커지고 있다. 트럼프 대통령은 러시아와 중국을 견제하기 위해 미국이 그린란드를 통제해야 한다고 주장하며, 핵심 광물 자원에 대한 접근 필요성도 강조해 왔다. 이에 덴마크는 미군 추가 주둔과 광물 채굴권 확대를 제안하며 대응하고 있으며, 최근 수년간 함정과 항공기 도입 등 군사비 지출도 크게 늘렸다.

국제사회에서도 우려의 목소리가 잇따랐다. 유럽 정상들은 전날(6일) 공동 성명을 통해 "북극 안보는 북대서양조약기구의 집단적 과제"라며, 그린란드의 미래는 덴마크와 그린란드만이 결정할 사안이라고 강조했다. 프랑스의 장-노엘 바로 외무장관도 "그린란드는 매물도, 강탈의 대상도 아니다"라고 선을 그었다.

미 의회에서도 비판이 나왔다. 공화당 중진인 미치 매코널 상원의원은 그린란드 장악을 둘러싼 행정부의 "위협과 압박은 보기 흉할 뿐 아니라 역효과를 낳는다"고 지적했다.

전문가들은 미국이 선택할 수 있는 경로가 많지 않다고 분석한다. 군사 점령은 현실적으로 가능하더라도 나토 균열과 국제적 반발을 초래할 수 있고, 매입은 덴마크와 그린란드 정부의 동의 없이는 불가능하다. 또 다른 선택지는 그린란드의 완전 독립을 지지한 뒤, 미국이 마셜제도와 맺은 것과 유사한 '자유연합협정(COFA)'을 체결하는 방식이다. 이 경우 미국은 현지에 군사 자산을 배치할 수 있는 대신, 무역·보호·기초 서비스 제공을 책임지게 된다.

다만 그린란드 현지에서는 트럼프 행정부의 메시지가 일관되지 않다는 혼란도 커지고 있다. 그린란드대의 북극 안보 전문가 예페 스트란즈비에르 교수는 "그린란드인들에게는 '우리가 돌봐주겠다'고 말하면서, 다른 나라들에는 '통제하고 장악해야 한다'고 말한다"며 이중적 태도를 지적했다.

wonjc6@newspim.com

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김영국 주택토지실장은 누구 [서울=뉴스핌] 최현민 기자 = 40여일간 이어진 공백 끝에 국토교통부 주택정책의 컨트롤타워인 주택토지실장에 김영국 주택공급추진본부장이 전격 발탁되면서 그 배경에 관심이 쏠리고 있다. 이번 인사는 단순한 보직 이동을 넘어 공급 확대에 주력해온 국토부가 향후 시장 관리와 제도 정비 기능까지 강화하며 '시장 안정'에도 무게를 싣겠다는 신호로 해석된다. 주택토지실장은 주택가격 동향 관리부터 청약·임대차 제도, 토지거래허가구역 운영 등 부동산 시장의 핵심 규칙을 설계하는 국토부 내 핵심 요직이다. 지난 3월 30일 이후 한 달 반 가까이 공석 상태가 이어졌던 만큼, 이번 인사를 계기로 시장 안정 대응과 각종 규제·제도 정비 작업에도 속도가 붙을 것이란 전망이 나온다. [AI일러스트 = 최현민기자] ◆ '물량'에서 '관리'로… 40일 공석 깨고 등판한 구원투수 14일 업계에 따르면 최근 신임 주택토지실장에 김영국 주택공급추진본부장이 발탁되면서 국토교통부가 기존 공급 확대 기조를 유지하면서도 시장 관리와 제도 정비 기능 강화에 나선 것 아니냐는 관측이 나온다. 이번 인사는 신도시 개발과 정비사업 등 공급 정책을 총괄하던 수장을 주택 금융과 제도, 시장 관리 정책을 아우르는 핵심 자리로 이동시켰다는 점에서 의미가 크다. 공급 현장에서 쌓은 경험을 바탕으로 실제 시장에서 작동하는 정책 추진력을 높이고, 공급 과정에서 반복적으로 제기돼온 규제와 사업 지연 요인을 해소하려는 의도가 반영됐다는 분석이다. 주택공급추진본부는 기존 공공주택추진단을 실장급 조직으로 격상해 지난해 말 신설된 조직이다. 공공택지 발굴과 3기 신도시 조성, 노후계획도시 정비 등 공급 확대 정책을 실행하며 재개발·재건축과 도심복합사업 등 현 정부의 핵심 공급 과제를 실무에서 담당해왔다. 반면 주택토지실은 주택·토지·주거복지 정책을 총괄하며 임대차 제도와 토지거래허가제, 공시가격, 부동산 소비자 보호 등 시장 전반의 제도와 질서를 관리하는 조직이다. 업계에서는 공급 현장 경험이 풍부한 실무형 인사를 정책 총괄 자리에 배치한 것은 현장과 정책 간 괴리를 줄이고 정책 대응력을 높이기 위한 포석이라는 해석이 나온다. 특히 40일 넘게 이어진 주택토지실장 공백을 깨고 김 실장을 전진 배치한 것은 최근 부동산 시장 불확실성이 커지는 상황에서 정책 컨트롤타워 기능을 강화하려는 의도로 읽힌다. ◆ 공급·시장안정 '투트랙'…규제 정비 본격화하나 시장에서는 이번 인사가 단순한 인적 쇄신을 넘어 공급 확대와 시장 안정을 동시에 추진하기 위한 신호탄이라는 해석도 나온다. 최근 국토부는 토지거래허가구역과 실거주 의무 등 시장 안정과 직결된 제도 조정 이슈 대응에 집중하고 있다. 특히 비거주 1주택자 실거주 의무 유예 확대 등은 시장 안정과 매물 유도, 형평성 문제가 맞물린 대표적인 현안으로 꼽힌다. 공급 전문가인 김 실장이 정책 총괄을 맡게 되면서 공급 과정에서 반복적으로 제기됐던 토지 규제와 정비사업 병목 현상 등에 대한 제도 개선 논의도 속도를 낼 것이란 전망이 나온다. 실제 사업 현장에서 걸림돌로 작용했던 규제와 절차를 보다 현실적으로 손질할 가능성이 크다는 평가다. 다만 이번 인사를 두고 정부가 공급 확대 기조에서 선회한 것으로 보는 시각은 많지 않다. 공급 정책은 유지하되 시장 안정과 제도 정비 기능까지 함께 챙기려는 차원의 인사라는 해석이 나온다. 국토부 관계자는 "김 본부장은 과거 주택정책과장 등을 맡으며 주택 시장 전반을 두루 경험한 인물"이라며 "최근 시장 상황 등을 종합적으로 조망할 수 있는 주택토지실장 자리가 중요한 만큼 당분간 공급과 시장 관리 역할을 함께 맡게 될 것"이라고 설명했다. 이어 "시장 안정 역시 중요한 과제지만 정부의 공급 확대 기조에는 변화가 없다"며 "주택 공급은 가장 중요한 정책 과제라는 점은 분명하다"고 강조했다. 한 부동산학과 교수는 "그동안 공급 확대에 집중했던 국토부가 이제는 불확실한 시장의 안정까지 같이 도모하겠다는 의지를 보인것"이라며 "공급 현장을 잘 아는 인사가 정책 총괄을 맡게 되면 실제 시장에서 작동할 수 있는 현실적인 대책이 나올 가능성이 커질 것"이라고 말했다. min72@newspim.com 2026-05-14 15:01