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[6·3지선 누가 뛰나] 전남지사 선거 '김영록 3선' 도전 맞설 다크호스 누구

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신정훈·이개호·주철현 도전장...서삼석 불출마 표심 재분산 관건
국힘 김화진·진보당 김선동·조국혁신당 박필순...제3지대·야권 판
인구소멸·의대·에너지…생활현안 놓고 민심, 안정이냐 변화냐 갈림길

[무안=뉴스핌] 조은정 기자 = 전남도지사 선거는 '3선에 도전하는 현직' 김영록 지사와 민주당 중진, 보수 진영 잠룡들이 맞붙는 구도로 압축되며 조기 과열 양상을 보이고 있다. 전통적 민주당 텃밭이라는 구조 속에서도 동·서부 균형, 데이터센터·인공태양·우주클러스터 등 미래 먹거리, 야권 단일화 여부가 맞물리며 향후 지형이 크게 요동칠 수 있다는 전망이 나온다.

위부터 시계방향 김영록·신정훈·이개호·주철현·노관규·김선동·박필순·김화진.

구도 윤곽…'현직 3선 vs 중진·야권'

내년 6·3 지방선거를 6개월여 앞두고 전남지사 레이스는 '전남 최초 풀타임 3선'을 노리는 김영록 지사에 맞서 이개호·신정훈·주철현 등 민주당 다선 의원, 국민의힘 김화진 전남도당위원장 등이 포진하는 다자 구도로 재편되고 있다. 민주당 안팎에서는 "공천=당선" 공식이 여전히 유효한 만큼, 본선보다 당내 경선이 1차 승부처가 될 것이란 관측이 지배적이다.

김영록 3선 도전과 성과 카드

김영록 지사는 강진·완도 군수와 전남도 행정부지사, 18·19대 국회의원을 거친 관료·행정가형 인사로, 민선 7·8기 도정을 통해 농수축산·복지·균형발전과 '블루이코노미' 비전을 앞세워 안정적 이미지를 구축했다. 특히 오픈AI·SK AI데이터센터, 국가 AI컴퓨팅센터, 인공태양 연구시설, 고흥 우주발사체 산업 클러스터 등 대형 프로젝트 유치가 '3선 동력'으로 작용하고 있다는 평가다. 광역단체장 직무수행 평가 12개월 연속 1위, 각종 지지도 조사 선두 역시 현직 프리미엄을 뒷받침하는 지표로 거론된다.

민주당 중진 '반(反) 현직' 구심은 누구

이개호 의원은 농림축산식품부 장관과 4선 의원을 지낸 대표적 농정·예산통으로, 담양·함평·영광·장성 등 농어촌 기반을 앞세워 '전남형 농산어촌 대전환'을 준비하고 있다. 이 의원은 "내년 초 공식 출마 선언을 목표로 공약 작업을 마무리 중"이라며 "지역 산업 경쟁력 회복, 서남권 RE100 산업단지 조성, 농촌 소멸 방지를 위한 AI 기반 스마트 농업 체계 구축" 등을 핵심 공약으로 제시했다.

신정훈 의원은 나주시장과 청와대 농어업비서관을 지낸 3선 의원이자 국회 행정안전위원장으로, 에너지 수도 나주·화순을 축으로 재생에너지·에너지밸리, 농업·농촌 혁신 공약을 설계해 온 진보 성향 정책가다. 신 의원은 8일 전남도지사출마 기자회견에서 "김영록 지사 8년 동안 인구 180만 붕괴와 청년 6만2000명 유출, 경제성장률 –1.9% '전국 최하위권'을 들어 전남도정 성적표가 실패했다고 비판했다. 또 100조원 예산 집행에도 민생 개선이 없다며 농민 수당 확대와 벼 경영대책비 삭감을 동시에 추진하는 농정 기조, 무안공항·석유화학·철강산업 방치 등을 '무능·무대응 도정'이라고 직격탄을 날렸다.

주철현 의원은 검사 출신으로 여수시장과 전남도당위원장을 역임한 해양·도시행정 전문가로, 동부권 해양·항만·도시 개발 어젠다를 앞세워 '동부권 심장' 이미지를 부각하고 있다. 일찌감치 도지사 출마를 공식화한 뒤 인구 감소와 지역경제 침체를 정면으로 거론하며 "무너져가는 전남을 되살릴 실무형 일꾼"을 자임하는 행보로 동부권 민심 파고들기에 나섰다.

서삼석 불출마 기류와 표심 재분산

한때 유력 주자로 거론됐던 서삼석 의원이 민주당 최고위원 직을 유지하며 사실상 불출마 쪽으로 기운다는 관측이 강화되면서, 그를 중심으로 응집됐던 중서부권 농어촌·섬 표심의 향배가 새 변수로 떠올랐다. 지역 정가에서는 서 의원 지지층이 김영록 지사에게 결집할지, 다른 중진 후보들로 분산될지가 경선 세부 판세를 가를 '캐스팅보트'가 될 것이란 분석이 나온다.

제3지대·야권 판…조국혁신당·진보당·국민의힘

올해 담양군수 재선거에서 첫 기초단체장을 배출한 조국혁신당은 조직 재정비에 속도를 내며 도지사 출마도 저울질하고 있다. 당 재정비 과정에서 박필순 광양시 지역위원장이 전면에 거론되는 가운데, "생활형 진보·반(反)양당 정치"를 내세운 돌풍 가능성에 관심이 쏠린다.

진보당에서는 김선동 전 국회의원이 출마 채비를 하며 진보층 결집을 모색하고, 무소속 노관규 순천시장은 민주당 입당 여부에 따라 동부권 구도가 크게 요동칠 수 있다는 관측이 제기된다. 전통적 민주당 강세 속에서 국민의힘은 김화진 전남도당위원장을 앞세워 '보수 단일 카드'를 준비하며 투자 유치·산단 재편·규제 완화 등 친기업·친산업 공약으로 산업·항만도시를 중심으로 균열을 노리는 전략을 가다듬는 분위기다.

표심 가를 핵심 현안과 프레임

전남도민이 꼽는 최우선 과제는 인구 감소와 청년 유출, 국립 의대 신설과 의료 인프라 확충, 에너지 갈등을 동반한 재생에너지·탄소중립 전략, 농수축산·해양 산업 고부가가치화 등이다.

한 농어촌 주민은 "지역에 필요한 인프라를 차근차근 채워 온 만큼, 앞으로도 일자리·의료·교통을 묶어 더 체감되는 변화를 만드는지가 중요하다"며 현 도정의 연속성에 기대를 내비쳤다. 여수 상인은 "동·서부를 나누는 정치보다 바다·항만·관광이 함께 사는 그림을 제시하는 후보를 선택하겠다"고 했다. 젊은 층과 무당층에서는 "민주당이냐, 국힘이냐보다 인구 소멸·의대·에너지 갈등을 싸움이 아닌 합의로 풀 구체적 해법이 있느냐"를 기준으로 막판까지 저울질하겠다는 여론이 적지 않다.

민주당 경선 결과와 야권·제3지대 단일화 여부, 그리고 각 캠프가 생활 현안에 어떤 해법과 비전을 제시하느냐에 따라 전남도지사 레이스의 온도는 남은 시간 더 달아오를 전망이다. 

ej7648@newspim.com

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법원, 홍콩ELS 불완전판매 인정 안 해 [서울=뉴스핌] 정광연·박민경 기자 = 2조원 규모의 홍콩H지수 주가연계증권(ELS) 불완전판매 과징금을 둘러싼 금융당국의 2차 제재심의위원회(제재심)를 앞두고, 민사소송에서는 은행 등 판매사가 잇따라 승소하는 사례가 나오고 있다. 특히 전체 투자자의 90% 이상을 차지하는 '재투자자'에 대해서도 은행 책임을 폭넓게 인정한 금융당국과 달리, 법원은 원금 손실 가능성을 충분히 인지한 상태에서 투자가 이뤄졌다고 판단하면서 투자자 책임을 명확히 했다. 향후 과징금 부과를 둘러싼 법적 공방에서 중요한 변수로 작용할 수 있다는 관측이 나온다. 28일 뉴스핌이 확보한 판결문에 따르면 서울중앙지방법원 제22민사부는 지난 16일 홍콩ELS 관련 손해배상 청구 소송에서 원고인 투자자 A씨의 청구를 기각했다. 해당 소송은 투자자가 은행을 상대로 10억원 규모의 손해배상을 요구한 사건으로, 개인 소송으로는 청구 금액이 크고 금융당국이 불완전판매를 인정한 사안이라는 점에서 주목을 받아왔다. [서울=뉴스핌] 정광연 기자 = 2026.01.28 peterbreak22@newspim.com 원고 측은 ▲ 은행이 해당 상품의 원금손실 가능성을 충분히 설명하지 않았다는 점 ▲은행이 자율배상을 진행한 것은 법적 과실(불완전판매)을 인정한 것이라는 점 ▲금융상품에 대한 지식이 부족하고 위험투자(원금손실)를 원치 않은 고객에서 은행이 고위험 상품을 권유했다는 점 등을 주장하며 은행측의 손실 배상을 요구했다. 법원은 해당 주장을 모두 기각했다. 재판부가 특히 주목한 부분은 투자자의 과거 투자 이력이다. 법원은 판결문에서 "원고는 이 사건 상품 가입 이전까지 12차례 ELS 상품에 가입했고, 주가연계펀드(ELF)에도 2차례 투자한 경험이 있다"며 "원금 손실 가능성을 알지 못했고 은행이 이를 충분히 설명하지 않았다는 주장은 받아들이기 어렵다"고 판단했다. 이 같은 판단이 주목받는 이유는 홍콩ELS 가입자 대부분이 재투자자이기 때문이다. 금융감독원에 따르면 은행과 증권사를 통해 홍콩ELS에 투자한 전체 고객 중 최초 투자자는 8.6%에 불과하며, 나머지 90.8%는 과거 ELS 관련 상품에 투자한 경험이 있는 고객이다. 은행권은 그동안 ELS 상품의 구조상 과거 투자 경험이 있다면 원금 손실 가능성을 몰랐다는 주장은 성립하기 어렵다고 주장해 왔다. 주가 연계 구조를 이해하고 수익과 손실을 경험한 뒤 재투자를 결정한 것으로 봐야 한다는 논리다. [서울=뉴스핌] 정광연 기자 = 2026.01.28 peterbreak22@newspim.com 반면 금융감독원은 과거 투자 경험이 있는 고객에게도 원금 손실의 30~65%를 자율배상하도록 하고, 투자 경험이 많을수록 2~10%포인트를 차감하는 방식을 적용했다. 은행권이 자율배상안에 강한 불만을 제기한 배경이다. 법원의 판단은 이번 판결에 그치지 않고 유사한 ELS 관련 분쟁에서도 나타난다. 서울중앙지방법원 제17민사부는 지난해 9월 금융사와 투자자 간 부당이득금 반환 소송에서 "투자자가 여러 차례 ELS 상품에 가입했고, 스스로 하락 한계가격(낙인 배리어) 등을 언급한 점 등을 고려할 때 금융사가 투자자를 기망했다고 보기 어렵다"며 투자자 패소 판결을 내렸다. 같은 해 11월 ELS 특정금전신탁 투자금 반환 소송에서도 재판부는 "원고가 2016년 이후 동일·유사한 구조와 위험 등급의 ELS 상품에 19차례 가입한 이력이 있다"며 청구를 기각한 바 있다. 오는 29일 열리는 2차 제재심을 앞두고 KB국민은행, 하나은행, 우리은행, 신한은행, 농협은행 등 은행권은 2조원에 달하는 과징금 규모를 줄이는 데 총력을 기울이고 있다. 현행법상 과징금은 최대 75%까지 감면이 가능하며, 은행들은 이미 1조3000억원 규모의 자율배상을 진행했다. 과징금이 확정될 경우 재무 건전성에 미치는 영향이 적지 않은 만큼, 기대만큼 감면이 이뤄지지 않으면 행정소송 등 법적 대응도 검토하고 있는 것으로 알려졌다. 잇따른 법원 판결이 제재심은 물론, 이후 금융당국과 은행 간 법적 공방에도 상당한 영향을 미칠 것이라는 관측이 나오는 이유다. 시중은행의 한 관계자는 "제재심이 진행 중인 상황에서 구체적인 입장을 밝히기는 어렵다"며 "법원 판결 역시 최종심은 아니기 때문에 참고 자료로 보고 있다. 과징금 감면을 위해 최선을 다하겠다"고 말했다. peterbreak22@newspim.compmk1459@newspim.com 2026-01-28 11:18
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
이 내용에 포함된 데이터와 의견은 뉴스핌 AI가 분석한 결과입니다. 정보 제공 목적으로만 작성되었으며, 특정 종목 매매를 권유하지 않습니다. 투자 판단 및 결과에 대한 책임은 투자자 본인에게 있습니다. 주식 투자는 원금 손실 가능성이 있으므로, 투자 전 충분한 조사와 전문가 상담을 권장합니다.
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