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김윤덕 국토장관, 재건축 현장서 "공급확대 총력...재초환 완화는 추가 논의"

기사입력 : 2025년10월28일 14:03

최종수정 : 2025년10월28일 14:03

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성수1재건축 최고 35층, 322가구로 재탄생
김윤덕 장관, 현장 방문해 주민 불편 청취
이상경 사퇴로 공식 사과…"국민 눈높이 맞추겠다"
정비사업 기간 감축 위해 공적금융 강화
재초환 완화는 국회 논의 시 검토 예정

[서울=뉴스핌] 정영희 기자 = 김윤덕 국토교통부 장관이 이상경 전 차관 사퇴로 흔들린 부동산 정책 신뢰를 회복하겠다는 의지를 다졌다. 서울 성동구 성수1재건축 사업 현장을 찾아 "공직자 언행부터 바로 세우고, 20년 넘게 지연된 정비사업은 정부가 책임지고 속도를 내겠다"고 말했다.

28일 김윤덕 국토교통부 장관이 서울 성동구 성수1재건축 현장을 방문해 현장 점검에 나섰다. [사진=정영희 기자]

◆ 차관 사퇴 파문에 첫 공식 사과…"국민 눈높이 맞추겠다"

28일 김 장관은 현장에서 사업 추진 상황을 보고받고 조합·주민들과의 면담에 나섰다. 사업현장을 순회하면서 주민 생활에 불편한 점이나 사업 과정에서의 애로사항을 청취했다. 

성동구로부터 사업추진 현황을 보고받은 그는 "그간 사업이 지연되면서 주민의 고심이 컸을 것으로 생각한다"며, "성수1 재건축사업이 신속하게 추진될 수 있도록 가능한 모든 노력과 지원을 다하겠다"고 강조했다.

성수1재건축은 성수동1가 656-1267 일대 연면적 1만4284㎡에 용적률 300% 이하를 적용해 지하 4층~지상 35층 규모의 아파트 3개 동을 짓는 사업이다. 총 322가구(임대 5가구 포함)가 조성된다. 저층 연립주택과 단독주택이 산재한 노후 준공업지역으로, 주택이 낡고 주차공간이 부족해 주민이 편안하고 안전하게 생활하기에 어려움이 컸던 곳이다.

2004년부터 추진위원회가 구성됐으나 사업성 확보가 쉽지 않아 20년 가까이 표류했다. 2020년 조합설립 인가를 받고 2022년 롯데건설을 시공자로 선정, 지난해 준공업지역 용적률 상향 특례를 적용받게 되면서 비로소 사업이 탄력을 받게 됐다. 

김 장관은 현장 점검 배경과 관련해 "특정 지역을 먼저 택한 특별한 이유가 있다기보다는, 20년 넘게 지연된 곳들을 중심으로 찾아가 구체적인 병목을 직접 확인하려는 취지"라며 "당장 풀 수 있는 과제는 즉시 지원하고 제도 보완이 필요한 부분은 국회·서울시·성동구와 협력해 속도를 내겠다"고 말했다.

이 전 차관 사퇴로 인한 공백에 대해선 "공직자가 정책을 집행하고 발언할 때는 무엇보다도 국민의 눈높이에 맞아야 한다는 점을 다시 생각하게 됐다"며 "이 문제로 심려를 끼쳐 송구하고 죄송하다"며 고개를 숙였다. 

28일 김윤덕 국토교통부 장관이 서울 성동구 성수1재건축 현장을 방문해 현장 점검에 나섰다. [사진=정영희 기자]

이 전 차관은 판교 아파트를 '갭투자' 방식으로 매입한 사실이 알려지며 논란이 확산됐다. '10·15 부동산 대책' 발표 직후 유튜브 방송에서 "집값이 떨어지면 그때 사면 된다"는 취지의 발언을 해 여론의 반발도 컸다. 정책 설계 핵심으로 꼽혀온 만큼 정부 신뢰에 부담이 커지자 지난 24일 저녁 사의를 표명했다. 이번 공식 사과는 장관의 첫 입장 표명이다.

재건축초과이익환수제(재초환) 완화는 구체적으로 논의된 바 없다고 선을 그었다. 김 장관은 "법 개정이 필요한 사안인 만큼 국회 논의가 본격화되면 국토부도 참여해 데이터와 현장 영향 분석을 토대로 심도 있게 검토하겠다"고 말했다.

◆ 2030년까지 23.4만가구 공급 목표…"인허가 '병목' 개선해야"

이어진 간담회에서 김 장관은 정비사업 '속도전'을 재차 강조했다. 그는 "정비사업은 주택공급의 핵심 축"이라며 "정부는 2030년까지 23만4000가구 공급을 목표로 추진 중"이라고 말했다.

핵심 과제로는 정비사업 기간 감축을 꼽았다. 추진위원회 단계부터 초기 사업비를 지원하고, 브리지론 보증 등 공적금융 역할을 높여 사업 동력을 키우겠다고 약속했다.

김 장관은 "각종 규제를 합리화해 사업성을 높이는 한편, 국회·서울시·성동구 등과 협력해 절차 지연 요인을 제거하겠다"며 "중앙정부는 법령·예산으로, 지방정부는 조례·지침으로 각자의 책무를 분명히 하겠다"고 부연했다. 

김윤덕 국토교통부 장관이 28일 서울 성동구 성수1재건축 현장에서 관계자 간담회에 참석하고 있다. [사진=정영희 기자]

전현희 더불어민주당 수석 최고위원은 "서울 전역에서 주택을 지을 수 있는 가용 부지를 의원들이 직접 발굴하고 있다"며 "재개발·재건축 절차를 대폭 단축하는 입법을 서둘러 공급 확대와 가격 안정에 기여하겠다"고 말했다. 이어 "개발제한구역(그린벨트)의 합리적 활용, 공공부지 공급 전환 등 다양한 대안을 검토 중"이라며 "한국토지주택공사(LH)나 서울주택도시공사(SH) 등이 직접 시행하는 방식도 강화해 청년·무주택 서민의 내 집 마련 기회를 넓히겠다"고 했다.

정원오 성동구청장은 인허가 구조 개편을 제안했다. 정 구청장은 "서울 내 정비사업지의 경우 모든 인허가가 서울시 위원회를 거쳐야 하는 구조여서 '병목'이 반복된다"며 "'도시 및 주거환경정비법'('도시정비법')을 개정해 광역시·특별시의 자치구청장도 구역 지정권자에 포함시키고, 1000가구 이하 등 일정 규모는 구청에서 직접 인허가할 수 있게 하면 기간을 대폭 줄일 수 있다"고 제언했다.

'사업 기간 단축을 위한 패키지' 필요성에도 공감대가 형성됐다. 현장에서는 ▲초기 비용 금융 지원의 지속성·예측가능성 확보 ▲교차 심의·중복 심의의 통합(원스톱) ▲환경·교통·건축 등 필수 심의의 병렬 처리 ▲주민 갈등 조정·표준계약서 확산 등 비재정 수단의 병행 등의 아이디어가 제시됐다. 국토부는 이를 바탕으로 제도·지침 보완을 검토할 방침이다.

김 장관은 "정비구역별로 병목 원인을 점검해 즉시 가능한 조치는 즉시, 법령 사안은 국회와 협력해 해결하겠다"며 "주민이 체감하는 주거환경 개선과 공급 확대를 동시에 달성하겠다"고 말했다.

chulsoofriend@newspim.com

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3500억달러 한미 관세협상 '마침표' [세종=뉴스핌] 김범주 기자 = 한국과 미국이 3개월에 걸친 관세협상을 최종 마무리했다. 이번 관세협상의 핵심이었던 대미 투자 3500억달러(약 497조원) 중 현금은 2000억달러(약 284조원)로 하고, 연간 투자 상한액도 200억달러(약 28조원)로 애초 협상액보다 낮췄다. 외환시장의 안정화 장치도 마련했다. 단기간의 집중 투자가 환율에 미칠 부담을 고려해 '캐피탈 콜' 방식으로 진행하기로 합의했다. 캐피탈 콜은 목표 투자금을 일시에 투입하는 것이 아니라, 일부 자본을 조성해 투자를 집행하고 추가 수요가 발생할 때마다 집행하는 투자 방식을 말한다. 김용범 대통령실 정책실장은 29일 오후 한미 정상회담 결과에 대한 브리핑을 열고, 이 같은 내용을 담은 '한미 관세협상 세부 합의' 내용을 공개했다. [서울=뉴스핌] 이재명 대통령이 29일 경북 경주 힐튼호텔 그랜드볼룸에서 열린 이 대통령 주최 정상 특별만찬에서 환영사를 하고 있다. 왼쪽은 도널드 트럼프 미국 대통령. [사진=APEC 2025 KOREA & 연합뉴스] 2025.10.29 photo@newspim.com ◆'캐피탈 콜' 방식 투자, 집중 투자 위험 분산 그동안 양국은 대미투자 3500억달러 투자 방식을 두고 접점을 찾지 못했다. 한미 정상회담 직전까지 타결 가능성이 낮았지만, 이재명 대통령과 도널드 트럼프 대통령의 정상회담 이후 극적으로 합의에 이르렀다. 우선 한국은 미국에 2000억달러를 10년에 걸쳐 분할 투자하기로 합의했다. 다만 연간 투자액을 200억달러로 상한선을 두고, 사업 진행 속도에 맞춰 점진적으로 투자하기로 했다. 우리 정부는 가장 우려한 외환 시장의 실질적 부담이 줄었다는 점도 강조했다. 한국은행이 추정한 외화 조달 여력은 연 최대 200억달러 수준이다. 미국 측이 외환 시장과 관련한 한국 측의 요구를 받아들인 것으로 풀이된다. 김 정책실장은 이날 브리핑에서 "연간 200억 달러 한도 내에서 사업 진척 정도에 따라 달러를 투자한다"며 "외환시장이 감내할 수 있는 범위에 있다"고 설명했다. 이어 "미국과 협상 과정에서 한국 외환시장 특수성을 반영하고 외환시장의 안정 장치가 필요하다는 점을 적극 설명해 공감대가 형성됐다"며 "외환 시장의 실질적 부담을 크게 낮췄다"고 덧붙였다. [서울=뉴스핌] 이재명 대통령이 29일 경북 경주 힐튼호텔 그랜드볼룸에서 이 대통령 주최 정상 특별만찬에 참석한 정상들과 기념촬영을 하고 있다. 왼쪽부터 아누틴 찬위라꾼 태국 총리, 로런스 웡 싱가포르 총리, 앤서니 앨버니지 호주 총리, 도널드 트럼프 미국 대통령, 이 대통령, 르엉 끄엉 베트남 국가주석, 크리스토퍼 럭슨 뉴질랜드 총리, 마크 카니 캐나다 총리. [사진=APEC 2025 KOREA & 연합뉴스] 2025.10.29 photo@newspim.com ◆연 최대 200억 달러 상한, 외환시장 불안 시 조정 요청 연 납입 한도가 최대 200억달러 상한으로 설정했지만, 외환시장 불안이 우려되는 경우 납입 시기와 금액의 조정을 요청할 수 있는 별도의 근거도 마련했다는 것이 정부 측의 설명이다. 김 정책실장은 "투자 약정은 2029년 1월까지이지만, 실제 도달은 장기에 걸쳐 이뤄지며, 시장에서 매입하는 방식이 아닌 다른 방식으로 조달하기로 했다"고 설명했다. 원금 회수를 위한 장치도 마련됐다. 상업적 합리성이 있는 프로젝트만 추진하기로 합의하고, 이를 명시하기로 했다. 현금 흐름이 보장된다고 투자위원회가 판단하는 경우만 투자할 예정이다. 김 정책실장의 설명에 따르면, 원리금 상환 전까지 한국과 미국은 5대 5 비율로 수익을 배분한다. 한국이 20년 이내에 원리금을 전액 상환받지 못할 것으로 보이면 수익 배분 비율도 조정 가능하다는 점도 명시했다. [서울=뉴스핌] 이재명 대통령과 도널드 트럼프 미국 대통령이 29일 경북 경주 힐튼호텔 그랜드볼룸에서 열린 이 대통령 주최 정상 특별만찬에서 건배 제의를 하고 있다. 이재명 대통령 오른쪽 시계방향으로 르엉 끄엉 베트남 국가주석, 크리스토퍼 럭슨 뉴질랜드 총리, 마크 카니 캐나다 총리, 아누틴 찬위라꾼 태국 총리, 로런스 웡 싱가포르 총리, 앤서니 앨버니지 호주 총리. 도널드 트럼프 미국 대통령. [사진=APEC 2025 KOREA & 연합뉴스] 2025.10.29 photo@newspim.com ◆조선업 협력 프로젝트 '마스가', 韓 기업 중심 추진 한편 양국의 조선업 협력 프로젝트인 마스가(MASGA)는 한국 기업 중심으로 추진하기로 했다. 해당 프로젝트에는 1500억달러가 투입된다. 우리 기업의 투자와 보증을 포함하기로 했고, 신규 선박 건조시 장기 금융을 통해 자금을 조달하는 '선박 금융'을 적용하는 것에 합의했다. 이번 투자협약을 계기로 상호 관세율은 조정했다. 자동차와 부품의 관세는 25%에서 15%로 낮아졌다. 이는 일본과 유럽연합(EU) 수준으로, 한국 자동차 업계가 대미 수출 과정에서 불리하지 않은 조건으로 해석된다. 반도체 품목의 대미 관세도 대만과 동등하거나 불리하지 않은 수준으로 조정됐다. 김 정책실장은 "미국은 투자 추진 과정에서 한국이 추천하는 한국 기업을 주체로 선정하고, 한국인 프로젝트 매니저를 채용하기로 했다"며 "미국이 각 사업 추진에 필요한 토지 임대, 용수 및 전력 공급, 규제 개선 절차 등을 신속히 진행하기로 약속했다"고 덧붙였다.   wideopen@newspim.com 2025-10-29 21:50
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여의도공원에 '제2세종문화회관' 반응은 [서울=뉴스핌] 양진영 기자 = 서울 여의도공원 북단에 제2세종문화회관이 들어선다. 현재 설계 공모 단계다. 하지만 녹지 공간 축소 등 시민들의 우려가 높다. 제2세종문화회관은 서울 영등포구 여의공원로 68에 건립될 예정이다. 여의대로와 여의서로가 맞닿아있는 여의도공원 북측 3만 4000㎡ 공간이다. 서울시는 2023년 국제 설계 공모전을 통해 선발된 국내외 유명 건축가 5팀을 대상으로 공모를 지난 7월 진행했으며 그 결과를 오는 11월 초 오세훈 서울시장이 직접 발표할 예정이다. 제2세종문화회관 조감도. [사진=서울시] 최초 계획은 영등포구 문래동의 방림방적 공장 부지였으나 서울시가 공간 협소 및 지역 예술 인프라 부족 등의 이유로 부지를 변경했다. 문래동 부지의 대지 면적이 비교적 좁고, 주변 아파트 소음피해 등을 고려했을 때 적절하지 않다는 이유를 들었다. 국회는 오 시장이 공약과 달리 부지를 일방적으로 변경했다며 2024년 11월 행정안전위원회 국정감사에서 감사요구안을 의결했다. 감사원은 지난 7월 이 건에 대해 "지자체장이 공약을 이행할 정치적 의무를 지는 것은 논외로 하더라도 선거 전 내세운 공약을 이행해야 할 법적의무가 있다고는 할 수 없다"고 판단, 문제가 없다고 결론내 그대로 진행되고 있다. 제2세종문화회관 건립은 2023년부터 논의된 '그레이트 한강 프로젝트'의 대표 사업으로 꼽힌다. 11월 초 건립 설계 공모 사업자가 확정되면 본격적으로 건립이 추진될 것으로 보인다. 시설은 연면적 6만6,000㎡에 대공연장(1800석), 중공연장(800석), 소공연장(400석), 전시장(5670㎡), 교육시설, F&B 등 복합 인프라로 지어진다. 서울 여의도공원 북단. 그간 여의도공원으로 부지 변경 과정을 거치면서 녹지 공간 축소, 주차 등 교통문제 우려 등 다양한 문제가 제기됐다. 가장 큰 문제는 녹지 공간 훼손이다. 공연장 설립이 공원 내 한국 전통 숲 부지에 추진되며 도심 숲·공원 훼손 등을 환경 단체 및 시민사회가 2023년부터 문제 삼았다. 한강 수변 개발의 안전성, 시민 공론화 부족 등의 지적도 있다. 이와 관련해 서울시는 올해 1월부터 4월까지 도시계획, 건축·교통·조경 등을 포함한 전략환경영향평가(SEA) 용역에 착수해 주요 사업 영향을 분석했다. 연내 설계 공모와 함께 세부 환경영향평가 및 행정 심의를 완료할 예정이다. 무엇보다 오 시장 당선 이후 '그레이트 한강 프로젝트' 사업에 제2세종문화회관 건립을 끼워넣으며 차기 선거를 염두에 둔 포석이 아닌지 의심하는 시각이 없지 않다.  [서울=뉴스핌] 양윤모 기자 =오세훈 서울시장. yym58@newspim.com 서울시는 도심 여의도의 위상을 반영해 여의도공원을 국제적 도심문화공원으로 재편하며, 세계적인 관광문화명소를 조성해 도시경쟁력 향상, 문화 인프라가 부족한 서남권의 문화 균형발전 등을 도모한다는 취지로 이 사업의 배경을 설명하고 있다. 그럼에도 시민들에게 피부로 와닿는 편익 효과를 기대할 수 있을지는 미지수다. 인근으로 출퇴근하는 A씨는 "점심때마다 산책삼아 들르는 곳이다. 쉼터 역할을 한 수많은 나무들이 없어진다고 생각하니 아쉽다. 굳이 여의도공원에 건물을 지을 필요가 있겠냐는 생각이 든다"고 말했다. 여의도 인근에 거주하는 B씨는 "공원 내 러닝이나 농구 등 운동을 하는 사람이 많은데 공연장이 들어오면 그 사람들은 어디로 갈까 싶다"며 "공원이나 야외 운동을 위한 시설이 더 필요하다는 생각도 든다"고 말했다.  서울 여의도공원 북단 여의도 공원 전경. 여의도 인근이 이미 도심지역인 만큼 상습적인 교통체증과 병목현상에 대한 우려도 있다. 서울 내에서도 물가가 높은 지역이라 주차난 해소에도 시 차원의 해결책이 필요하다. 이미 여의도 인근의 대형 쇼핑몰의 높은 주차료는 악명 높은 수준인데다, 출퇴근하는 직장인들조차 지역 내 주차 공간을 확보하지 못하는 경우가 허다하다.   광화문, 대학로 등 서울 내 도심지역과 다른 권역에 비해 문화 시설이 부족한 서남권 대표 문화시설의 역할을 기대하는 목소리도 없지 않다. 공연계에서는 마곡에 입지한 LG아트센터, 신도림 디큐브링크아트센터와 함께 서울 서부, 경기남서부의 공연 수요를 확장할 수 있는 가능성을 보고 있다.  대형 공연장 관계자는 "여의도 부지가 문제가 되는 점은 출퇴근 시 교통체증이 있다는 점"이라며 "이 문제를 어떻게 풀 건지, 주차 문제 해결을 위한 방안이 필요할 것이라 본다"고 말했다.  jyyang@newspim.com 2025-10-29 17:06
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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