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올해 관리재정수지 '역대 최악' 예고…연내 재정준칙 마련 절실

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세수 결손 심화, 지출 예방 절실
국힘 박대출·송언석 법안 발의
세수 확보 방안 함께 고민 필요

[세종=뉴스핌] 이경태 기자 = 역대 최악의 재정 상태가 우려되면서 재정준칙 마련에 속도를 내야 한다는 목소리가 끊이질 않는다. 과도한 지출을 막고 재정의 건전성을 확보해야 한다는 법안도 발의돼 연내 국회가 통과가 요구되고 있다.

국회는 지난 18일부터 예산결산특별위원회 예산안조정소위원회를 진행, 세부 사업에 대한 감액·증액 심사에 나섰다. 이같은 과정을 거친 뒤 국회는 오는 29일 전체회의를 통해 내년도 예산안을 심사·의결한다. 

다만 여전히 예산 증감에 대한 여야의 이견차가 커 국회 본회의 처리 법정시한인 다음달 2일까지 예산안을 통과시키기 어려울 것으로 예측된다.

내년 정부예산안 규모는 677조4000억원 규모로 올해 본예산 대비 3.2% 가량 늘었다. 올해 예산 증가율은 2.8%로 역대 최저치를 기록한 것과 비교해 예산 증가율이 확대됐지만 재정 건전성을 최대한 확보했다는 게 정부의 설명이다.

세수 부족이 갈수록 심화될 것으로 우려되면서 정부도 일단 그동안 미뤄왔던 재정준칙 마련에 속도를 내야 한다는 입장이다.

현재 재정 상황을 보여주는 관리재정수지(9월 기준)의 경우, 정부가 올해 초 설정한 91조6000억원과 1000억원 차이에 불과한 91조5000억원 적자이다. 일각에서는 법인세 부족 등으로 인해 이같은 흐름에서 연말께 관리재정수지는 사상 최대치로 확대될 수 있을 것으로 우려하는 분위기다. 

이미 여당에서도 관련 법안을 마련하면서 재정 건전성 확보에 고삐를 당기고 있다.

국민의힘 박대출 의원의 발의한 국가재정법 개정안은 정부 예산 편성 시 국내총생산(GDP) 대비 관리재정수지 비율을 -3% 이내로 유지하고 국가채무비율이 60%를 초과하면 이를 -2%로 조정하자는 내용이 골자다. 세계잉여금의 30% 이상을 국가채무 상환에 쓰도록 한 현행 규정을 50%로 상향하는 내용도 담겼다. 다만 일부 준칙적용 예외도 담겼다.

여기에 기획재정부 장관이 관리재정수지의 허용한도에 대한 적정성을 5년마다 보고하도록 한 내용도 포함됐다.

이같은 내용은 지난 21대 국회 기획재정위원회 경제재정소위 논의 시 여야 의원 공감대를 얻어 마련됐다.

같은 당 송언석 의원도 GDP 대비 국가채무 총액 비율을 45% 이하로 묶어두고 관리재정수지도 -2% 이하로 관리하는 별도 법안인 '재정건전화법 제정안'을 발의했다.

현재 야권에서는 국가 재정의 역할론을 강조하는 만큼 재정준칙의 필요성에는 공감하지만 현 상황에서의 국가재정법 개정 등을 두고 고심하는 분위기다.

야권에서는 세수 부족 상황은 현 정부가 자초한 일이라는 점을 지적한다. 야권 한 관계자는 "허리띠만 조여 맬 것이 아니라 세수 확보를 위한 대응책이 함께 고민해야 한다"고 말했다.

[서울=뉴스핌]최상목 부총리 겸 기획재정부 장관이 14일 오전 서울 중구 은행회관에서 열린 '거시경제금융현안 간담회'를 주재하며 모두 발언을 하고 있다.[사진= 기획재정부] 2024.11.14 photo@newspim.com

다만 정부 입장에서는 당장의 재정 건전성이 필요하다보니 국회의 조속한 논의를 당부하고 있다.

정부 한 관계자는 "현재 그나마 박대출 의원의 법안은 21대 국회에서 여야의 공감을 얻은 만큼 개정안이 통과되길 바란다"며 "역동경제 등 경제 활성화에 국가 재정의 역할도 한몫해야 하는 것은 정부도 공감하나 국가 살림이 안정돼야 효율적인 재정 지원이 뒤따를 것"이라고 말했다.

biggerthanseoul@newspim.com

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한덕수 징역 23년 선고...법정구속 [서울=뉴스핌] 홍석희 박민경 기자 = 윤석열 전 대통령의 내란 행위 방조 등 혐의로 재판에 넘겨진 한덕수 전 국무총리가 21일 1심에서 징역 23년을 선고받았다. 법원은 12·3 비상계엄을 "윤석열 전 대통령의 친위 쿠데타"로 규정하며 조은석 특별검사팀이 구형한 징역 15년을 훌쩍 뛰어넘는 중형을 선고했다. 서울중앙지법 형사합의33부(재판장 이진관)는 이날 내란우두머리방조·내란중요임무종사·위증 등 혐의를 받는 한 전 총리에게 징역 23년을 선고하고, 증거 인멸을 우려로 법정 구속했다. 검정색 정장, 흰색 셔츠에 청록색 넥타이를 매고 법정에 나온 한 전 총리는 재판부가 판결문을 읽는 동안 허리를 꼿꼿이 세우고 무표정으로 앉아 있었다. [서울=뉴스핌] 류기찬 기자 = 한덕수 전 국무총리가 21일 오후 서울 서초구 서울중앙지방법원에서 열린 내란 방조 및 내란 중요임무 종사 혐의 관련 1심 선고 공판에 출석하고 있다. 2026.01.21 ryuchan0925@newspim.com 재판부는 한 전 총리의 내란중요임무종사 혐의에 대해 유죄로 판단하면서 "12·3 비상계엄 선포와 이에 근거해 위헌·위법한 포고령을 발령하고, 군 병력을 동원해 국회 등을 점거한 행위는 형법상 내란 행위에 해당한다"고 판시했다. 재판부는 한 전 총리가 계엄 직전 국무회의의 절차적 요건을 갖추는 방식으로 내란의 중요한 임무를 종사했다고 봤다. 재판부는 "피고인은 윤석열에게 비상계엄에 대한 우려를 표했을 뿐, 반대한다고 말하지 않았다"며 "추가 소집한 국무위원들이 도착했음에도 윤석열에게 반대하거나, (국무위원들에게) 반대 의사를 표시하라고 말하지 않았다"고 했다. 재판부는 한 전 총리가 이상민 전 행정안전부 장관에게 특정 언론사 단전·단수를 이행하도록 함으로써 내란에 중요한 임무에 종사했다고도 판단했다. 또한 비상계엄 선포 및 포고령 발령과 관련해 한 전 총리에게 국헌 문란의 목적이 있다고 봤다. 재판부는 "피고인은 윤석열이 비상계엄을 하고 군 병력을 동원해 국회의 권능을 불가능하게 해 폭동을 일으킬 것을 충분히 예상할 수 있었다"고 지적했다. 재판부는 또한 사후 선포문과 관련해 허위공문서 작성 혐의, 대통령 기록물 관리법 위반, 공용서류 손상을 유죄로 판단했으며 허위공문서 행사 혐의에 대해서는 무죄로 봤다. 재판부는 양형과 관련해 설시하면서 윤 전 대통령의 비상계엄 선포에 대해 강도 높게 비판했다. 재판부는 "12·3 내란은 윤석열과 추종세력에 의한 위로부터의 내란 행위, 친위 쿠데타"라며 "위로부터의 내란은 위헌성 정도가 아래로부터의 내란과 비교할 수 없다"고 지적했다. 이어 "12·3 내란 과정에서 사망자가 발생하지 않았고 내란 행위는 4시간 만에 종료했으나 무장 군인에 맨몸으로 맞선 국민의 용기에 의한 것"이라며 "더불어 국민의 저항에 바탕해 국회에 진입해 계엄 해제 요구안을 (가결한) 일부 정치인의 노력과 위법에 저항하거나 소극적으로 참여한 일부 군경에 의한 것"이라고 부연했다. 재판부는 "피고인은 국무총리로서 헌법과 법률을 준수해야 할 의무가 있음에도 (내란이) 성공할지도 모른다는 사실에 이를 외면하고 일원으로서 가담했다"며 "2회 공판에서 내란 행위에 대한 법적 평가가 필요하다고 했다가, CCTV 재생 등으로 범죄사실이 탄로나자 마지 못해 최후진술에서 반성한다고 했지만 진정성을 보기 어렵다. 진지하게 반성했다고 볼 수 없다"고 했다. [서울=뉴스핌] 류기찬 기자 = 한덕수 전 국무총리가 21일 오후 서울 서초구 서울중앙지방법원에서 열린 내란 방조 및 내란 중요임무 종사 혐의 관련 1심 선고 공판에 출석하고 있다. 2026.01.21 ryuchan0925@newspim.com 재판부가 "피고인을 징역 23년에 처한다"고 주문을 읽자 한 전 총리는 별다른 표정 변화 없이 "재판장님 결정에 겸허하게 따르도록 하겠다"고 말했다. 이어 한 전 총리 측 변호인이 "도주 가능성이 없고 구속되면 항소심과 대법원의 재판 진행에 있어 방어권에 장애가 생긴다"고 했으나, 재판부는 "도주 우려가 있다"며 법정 구속했다. 이날 재판부가 12·3 비상계엄에 대해 "형법상 내란 행위에 해당한다"는 것을 뛰어넘어 "윤석열과 추종세력에 의한 친위 쿠데타"라고 규정하면서, 내란우두머리 혐의를 받는 윤 전 대통령의 유죄 가능성은 더욱 짙어졌다. 앞서 조은석 특별검사팀은 지난해 11월 26일 결심 공판에서 "피고인은 이 사건 내란 사태를 막을 수 있는 사실상 유일한 사람임에도 국민 전체의 봉사자로서 의무를 저버리고 계엄 선포 전후 일련의 행위를 통해 내란 범행에 가담했다"며 한 전 총리에게 징역 15년을 구형했다. 장우성 특별검사보는 선고 직후 기자들과 만나 "재판부의 판단에 경의를 표한다"며 "(항소 여부는) 특검과 회의해본 다음에 말씀드리겠다"고 밝혔다. 한 전 총리는 국정 2인자인 국무총리로서 대통령의 독단적 권한 행사를 견제해야 할 의무가 있음에도, 윤 전 대통령의 위헌·위법한 비상계엄 선포를 막지 않고 방조한 혐의 등을 받는다. 재판 진행 중에 재판부의 요청에 따라 내란중요임무종사 혐의도 추가됐다. 또한 계엄이 해제된 최초 계엄 선포문의 법률적 결함을 보완하기 위해 사후 선포문을 작성·폐기한 혐의와 헌법재판소의 윤 전 대통령 탄핵심판 변론에 증인으로 출석해 '계엄 선포문을 인지하지 못했다'는 취지로 위증한 혐의도 받는다. hong90@newspim.com 2026-01-21 15:51
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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