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[2024 예산] 교육·R&D 예산 줄이고 고용·복지 늘렸다…R&D 정부안 대비 찔끔 늘려 '조삼모사'

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R&D 예산 전년비 4.6조↓…정부안 대비 0.6조↑

[세종=뉴스핌] 이경태 기자 = 결국 교육과 연구·개발(R&D) 분야 예산을 빼서 고용·복지 예산을 늘린다는 정부안이 큰 틀에서 유지됐다.

정부안 대비 R&D 예산을 6000억원 가량 늘렸다지만 전년 대비 삭감된 규모는 5조원에 육박해 '조삼모사' 예산 책정 아니냐는 지적이 나온다.

국회는 21일 오후 3시 본회의를 열고 이같은 규모의 '2024년 예산안 및 기금운용계획안'을 의결·확정했다.

[서울=뉴스핌] 윤창빈 기자 = 윤재옥(가운데) 국민의힘 당대표 권한대행과 홍익표(왼쪽 두 번째) 더불어민주당 원내대표가 20일 서울 여의도 국회 운영위원장실에서 2024년도 예산안 처리를 위한 합의문을 발표하며 손을 맞잡고 있다. 왼쪽부터 더불어민주당 강훈식 예결위 간사, 홍익표 원내대표, 국민의힘 윤재옥 권한대행, 추경호 경제부총리 겸 기획재정부 장관, 송언석 예결위 간사. 2023.12.20 pangbin@newspim.com

국회 심사 과정에서도 정부 예산안에 대한 '감액 내 증액' 조정 원칙에 따라 4조2000억원을 감액하고 3조9000억원을 증액해 총지출 규모를 정부안 656조9000억원에서 3000억원을 축소한 656조6000억원으로 결정했다.

올해 예산 대비 17조9000억원 늘어난 규모다.

내년 예산에서는 전반적으로 분야별로 증액됐지만 교육을 비롯해 R&D, 일반·지방행정은 감액됐다.

이 가운데 정부와 여야는 R&D 예산을 놓고 팽팽한 신경전을 이어왔다.

'R&D 카르텔'을 방지하고 연구분야 예산 구조조정을 윤석열 대통령이 주문하자 정부는 R&D 예산안을 올해 대비 5조2000억원 삭감한 25조9000억원으로 국회에 제출했다.

기획재정부와 과학기술정보통신부는 R&D 예산을 보다 효율적으로 운용하고 기술 경쟁력을 확대하기 위한 목표로 이같은 예산 구조조정에 나섰다고 해명하기도 했다.

다만 과학기술계와 야당의 R&D 복원 요구가 거세지면서 정부와 여당도 연구현장의 학생과 젊은 연구자들의 인건비 등에 대해 당초 삭감 대비 복원이 필요하다는 데 공감했다.

이에 정부 역시 이번 예산안과 관련 당초 정부안 대비 6000억원이 늘었다고 강조했다.

하지만 당초 정부안 대비 6000억원이 증액됐더라도 올해 대비 R&D 예산은 4조6000억원이 감액된 상황이다.

과학기술계 한 원로는 "정부와 여야가 협의를 했다고 하지만 결론적으로 5조원 가까운 R&D 비용을 대폭 깎았다는 것은 별반 차이가 없다"며 "정부안 대비 소폭 증액했다는 것에 호응해주기 어렵다"고 지적했다.

출연연 관계자는 "출연연 관계자가 참석한 행사에서 조성경 과기부 1차관은 출연연이 카르텔의 주범이라는 식의 발표를 했다"며 "정부에서는 연구자들을 예산 먹는 주범으로 보고 있고 예산을 대폭 삭감한 뒤 찔끔 예산을 늘리는 게 조삼모사 아니냐"고 따졌다.

biggerthanseoul@newspim.com

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관가 '이재명 사무관' 경계령 [세종=뉴스핌] 나병주 기자 = 정부 업무보고에서 보여준 이재명 대통령의 '예리하고 꼼꼼한' 질문이 관가를 잔뜩 긴장하게 만들고 있습니다. 특히 담당사무관이 아니라면 알기가 쉽지 않은 내용까지 놓치지 않는 예리함에 관가에서는 '이재명 사무관'이라는 말까지 나오고 있습니다. ◆ 예상 못한 '정원' 질문에 기후부 '멘붕'…장관·국장 모두 답변 못해 이 대통령은 지난 17일 오후 기후에너지환경부 업무보고에서 "왜 기후부는 정원이 2930명인데 현원이 2973명으로 초과됐느냐"는 '깜짝' 질문으로 모두를 당황하게 했습니다. 예상치 못한 질문에 김성환 장관은 물론 기후부 간부들 모두 제대로 대답하지 못하고 20초가량 침묵이 이어졌습니다. 이 대통령이 담당국장이 누구냐며 재차 묻자 그제야 정책기획관(국장)이 "자세히 확인은 못 했지만 긴급하게 필요한 것에 대해 추가 고용한 것으로 이해하고 있다"며 엉뚱한 대답을 했습니다. 이재명 대통령이 17일 오후 세종시 정부세종컨벤션센터에서 업무보고를 주재하고 있다. [사진=대통령실] 그러자 이 대통령은 "보건복지부는 코로나19라는 특별한 상황이 있었지만, 기후부는 그런 상황이 없었는데 정원 초과된 게 이상하다. 원래 환경부 시절부터 추가가 됐는지, 아니면 기후부로 전환되면서 추가된 건지 답해달라"며 재차 물었습니다. 이에 김성환 기후부 장관이 "환경부에서 추가됐을 것으로 보인다"고 모호하게 답하자, 이 대통령은 "추정으로 답하지 말라"며 확답을 요구했습니다. 그러나 이 대통령의 질문에 답하는 사람은 결국 아무도 없었습니다. <뉴스핌>이 확인한 결과, 이유는 엉뚱한 곳에 있었습니다. 인원을 산정하는 과정에서 육아휴직자 51명을 현원에 포함하는 실수를 저질러 벌어진 해프닝이었습니다. 결국 현재 기후부 현원은 2922명으로 정원보다 8명이 적어 오히려 인력이 부족한 상황입니다. 다행히 상황파악 후 업무보고가 끝나자마자 이 대통령에게 보고해 오해는 풀었다고 하네요. ◆ 李대통령 예리한 질문에 관가 긴장…'이재명 사무관' 별명 생겨 이번 해프닝에 대해 기후부는 당혹감을 감추지 못하고 있습니다. 온실가스 감축, 재생에너지, 탈탄소 등 주요 현안에 대해 만반의 준비를 했지만 예상치 못한 질문에 '한방' 얻어맞은 셈이죠. 사실 인원현황은 기후부 업무보고 1페이지에 제일 처음 나와 있는 내용이에요. 대부분의 사람은 크게 신경 쓰지 않고 넘어가는 부분이지만, 이 대통령은 이를 놓치지 않고 꼼꼼히 살펴본 거죠. 기후부 관계자는 "사실 이번 건은 실무를 담당하는 과장도 놓칠 수 있는 내용이다"며 "전혀 예상하지 못한 질문에 깜짝 놀랐다"고 혀를 내두르기도 했어요. 김성환 기후에너지환경부 장관이 17일 오후 세종컨벤션센터에서 열린 '2026년도 업무보고'에서 이재명 대통령 질의에 답변하고 있다. [사진=뉴스핌TV 갈무리] 2025.12.17 dream@newspim.com 작은 부분까지 세세하게 확인하는 대통령의 모습에 '이재명 사무관'이라는 말이 돌기 시작했습니다. 실무자인 사무관 같은 대통령의 꼼꼼함에 관가는 앞으로 있을 보고에 대해 부담감이 커졌습니다. 다만 지나치게 꼼꼼한 모습에 아쉬움을 표하는 목소리도 있습니다. A 씨는 "대통령이 공식석상에서 지적하기엔 사소한 문제라고 생각한다. 국민이 지켜보는 만큼 현안에 더 집중했으면 어땠을까 싶다"고 아쉬움을 전했습니다. 실제로 이 대통령은 최근 고(故) 김용균 씨 때와 비슷한 사고가 다시 발생한 서부발전에 대해서는 별다른 지적 없이 넘어갔습니다. 이 대통령이 서부발전 사장에게 질문한 시간은 답변을 합쳐도 약 10초에 불과했습니다. 앞으로 관가에는 '이재명 사무관'의 꼼꼼함을 경계하라는 '경계령'이 내려졌습니다. 작은 숫자 하나도 놓치지 않는 그의 꼼꼼함이 국정 운영의 새로운 기준이 될지, 아니면 과도한 긴장으로 작용할지 주목됩니다. lahbj11@newspim.com 2025-12-19 11:40
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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