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[단독]서울교통공사,엘지유플러스에 6년간 2900억규모 몰아줘

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2017년 이후 통신관련 사업 30건 거의 독식 계약
조달청에 정량사업만 의뢰 정성평가는 공사서 맡아
1700억 스마트관제사업 평가위원 추가 선정 등 논란
공사 "대부분 수주한 것 맞지만 절차 공정했다" 반박

[서울=뉴스핌] 이진용 기자= 서울교통공사(사장 백호)가 지난 6년간 30여건, 2900억원 규모에 달하는 통신 관련 사업을 LG유플러스에 대거 발주한 것으로 나타났다. 

25일 뉴스핌 취재 결과 엘지유플러스는 2017년 12월 29일 서울교통공사로부터 업무용 모바일 망 사업자 선정(착공후 913일 장기사업) 사업을 79억 9952만 8242원에 컨소시업 없이 단독 수주를 한 이후 올해 7월 10일 전산센터(전문IDC) 임차 용역(착공후 1096일 장기사업)을 13억 2422만 4000원에 단독 수주한 것까지 총 30개 사업 2899억 1992만 8242원 규모를 낙찰받았다.

이 가운데 엘지유플러스가 단독으로 수주한 것은 2020년 10월 21일 업무용 모바일 망 사업자선정 172억 9269만 8242원등 총 9개 사업으로 금액으로는 480여억원에 달한다.

나머지 21개 사업은 엘지유플러스가 주관사업자로 참여했으며 1개 내지 2개 업체가 도급업체로 참여했다.

통신업계 일각에서는 엘지유플러스의 낙찰이 공사의 지원없이 불가능하다고 의혹을 제기하고 있다. 업계 관계자는 "조달청 입찰을 하면 조달청에서 가격과 성능 등 정량·정성평가를 모두 할수 있으나 공사는 정량평가만 조달청에 의뢰하고 정성평가는 공사에서 직접해 공정성을 잃었다"고 지적했다. 

또 입찰후 정성평가를 할 때 평가 위원들을 교통공사에서 원하는 업체에게 점수를 많이 줄수 있는 평가위원들로 구성하고 있다는 주장도 나오고 있다.

이런 의혹은 서울교통공사(이하 공사)가 분산 운영중인 관제시스템을 군자차량기지에 1~8호선까지 통합 운영하고 현재 운영하고 있는 시스템을 고도화하는 '스마트관제' 사업을 추진하면서 제기됐다. 

이번에 입찰에 나올 스마트관제 사업의 규모는 1700억원으로 신호 900억원, 통신 550억원, 전기등 기타 250억원인 대규모 사업이다. 사업자 선정에 대한 투명성과 공정성이 무엇보다 중요할 것으로 보이는 가운데, 공사가 평가위원을 모집하면서 특정업체에 우호적인 평가위원을 찾고 있다는 의혹이 제기되고 있다. 

모집 예정 평가위원이 27명 이상으로 되어 있는데 이 가운데 선임된 명단으로 보이는 21명의 명단이 시중에 나돌고 있다.  

유출되 시중에 나돌고 있는 평가위원 명단.


이 명단에는 전직 교통공사 처장을 비롯 대학교수, 연구원등 다양한 인물들로 구성돼 있어 겉으론 전혀 이상이 없어 보인다.

공사는 1차로 '스마트관제' 사업 평가위원을 지난 8월 28일까지의 관련분야 전문가를 기준으로 모집했다. 모집기관은 부처로는 과기부 외3개 부처, 철도관련 기관은 대구교통공사 외 10개 공사, 대학교는 인하공업전문대학교 외 17개, 연구원 3개로 총 36곳에서 추천을 받아 모집했다.

이어 지난 9월 4일까지 동서울 대학교 외 4개 대학교를 대상으로 공문을 보내 추가 추천을 받았다.

업계에서는 1차 모집에 예상보다는 특정통신사 관련 평가위원이 적게 추천돼 명단을 채우지 못하자 통신분야 추천위원이 부족해 추가로 진행해야 한다는 명분으로 2차 모집을 강행했다는 이야기도 나오고 있다.  

업계 한 관계자는 "새로 입찰할 통신사업 평가를 위해 평가위원을 모집하는데 공사의 의도대로 할수 있는 평가위원을 모집하기 위해 1차에 이어 2차까지 추가 추천을 받았다"고 주장했다.  

2017년 12월부터 2023년 7월까지 엘지유플러스가 서울교통공사에서 수주한 통신 사업. [조달청 자료 정리]

이 관계자는 "이번 사업 같은 경우 기술평가가 정해지는 날짜에 맞춰 평가위원을 모집해야 하나 언제 어떤 방식으로 평가가 진행될지 공지도 되지 않은 상태에서 왜 무리하게 모집 공고를 진행했는지 이해가 되지 않는다"고 말했다. 

이에 대해 서울교통공사 K기술본부장은 "평가위원 추가 모집은 1차에서 미달돼 기존에 하지 않았던 대학에서 추천공문을 보낸 것"이라고 답변했다.

또 엘지유플러스의 독식 주장에 대해서는 "역사 스마트스테이션 2개는 삼성SDS도 했다"며 "대부분 엘지유플러스에서 수주한 것은 맞으나 하나하나 따져 보면 절차상 정당했다"고 말했다. 이어 "열차무선시스템 개량사업은 SKT에서 별이익이 없어서 안한다고 했다"고 해명했다.

또 "조달청은 관제 항목은 인력풀이 없고 일반항목만 인력풀이 있어 공사에서 정성평가를 하게 됐다"며 "관제는 전력 통신 기계등 모든 분야를 망라해 파트별로 분리할 것인지 통합으로 할 것인지 고민한 결과 통합으로 하게 됐다"고 말했다.

이어 "관제를 통합해 발주할 경우 대기업에서 하청업체에 도급을 줘 문제가 될 가능성이 많아 관제를 통합발주 하게 됐다"고 설명했다.

jycafe@newspim.com

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SK하이닉스 ADR 30일부터 전환 [서울=뉴스핌] 서영욱 기자 = 미국 나스닥에 상장된 SK하이닉스 주식예탁증서(ADR)와 국내 보통주 간 전환 절차가 오는 30일부터 시작된다. 다만 국내 원주를 ADR로 바꾸려면 별도의 신고 절차를 거쳐야 하고 발행 물량에도 제한이 있어, 두 시장의 가격 차이가 단기간에 해소되기는 어려울 전망이다. SK하이닉스는 ADR 상장의 의미를 단기적인 주가 흐름보다 글로벌 투자자 기반 확대와 미국 자본시장 진출에 두고 있다. ADR 발행과 키옥시아 지분 매각 등으로 확보한 현금의 일부를 주주에게 돌려주는 추가 환원 방안도 연내 공개할 계획이다. 경기 이천시 SK하이닉스 본사의 모습. [사진 = 뉴스핌DB] ◆30일부터 양방향 전환…차익거래는 '제한적'SK하이닉스는 29일 2분기 실적발표 컨퍼런스콜에서 "한국거래소 원주 추가 상장이 완료되는 다음 날인 오는 30일부터 ADR을 원주로 자유롭게 전환할 수 있다"고 밝혔다. 미국 나스닥에서 거래되는 ADR 10주를 국내 증시에 상장된 SK하이닉스 보통주 1주로 바꿀 수 있게 되는 것이다. ADR 1주가 국내 보통주 10분의 1주(0.1주)에 해당하도록 발행됐기 때문이다. 29일 현재 SK하이닉스 주가는 130만원, SK하이닉스 ADR은 130달러다. 현재 환율은 감안하면 ADR 10주는 188만원으로 국내 주가 보다 높은 상황이다. 미국 투자자가 ADR을 원주로 바꿔 국내에서 팔 경우 손실이 발생하는 상황이다. ◆신고 절차·물량 제한…가격 괴리 당분간 지속가격 차이를 이용하려면 국내 원주를 사서 ADR로 바꾼 뒤 미국에서 매도해야 하지만, 원주에서 ADR로의 전환에는 규제상 신고 절차와 발행 한도가 적용된다. 이에 따라 양방향 차익거래가 자유롭지 않아 ADR에 붙은 가격 프리미엄이 단기간에 해소되기는 어려울 수 있다는 분석이다. SK하이닉스는 "국내 기업의 기존 주식예탁증서(DR) 사례를 고려하면 원주를 ADR로 전환하기 위해서는 규제상 신고 절차가 필요할 수 있으며 통상 수주 이상의 시간이 소요될 것으로 예상된다"고 설명했다. 물량에도 제한이 있다. 현재 ADR 전환 한도는 이번 공모를 통해 발행한 신주 규모인 1779만주로 설정돼 있으며, ADR 총 발행 잔량도 이를 초과할 수 없다. 이에 따라 시장에서는 30일부터 양방향 전환 체계가 시작되더라도 원주와 ADR 사이의 가격 차이가 단기간에 완전히 해소되기보다는 점진적으로 축소될 가능성에 무게를 두고 있다. 원주에서 ADR로의 전환에는 시간과 물량 제약이 동시에 존재하기 때문이다. SK하이닉스 ADR은 공모가(149달러)를 밑도는 흐름을 이어가고 있다. 시장에서는 AI 투자 둔화 우려와 글로벌 반도체주 조정이 복합적으로 반영된 결과라는 분석이 나온다. [AI 인포그래픽=서영욱 기자] ◆"글로벌 자본시장 진출"…주주환원도 확대 검토다만 SK하이닉스는 이번 ADR 상장의 의미를 단기 주가보다 글로벌 자본시장 진출과 투자자 기반 확대에 두고 있다는 점을 재차 강조했다. SK하이닉스는 "이번 나스닥 상장은 단순한 자금 조달을 넘어 기술 경쟁력과 성장성에 대한 글로벌 시장의 신뢰를 확인한 것"이라며 "이를 계기로 주요 고객 및 파트너와의 전략적 협력을 강화하고 새로운 사업 기회를 발굴해 나갈 계획"이라고 밝혔다. 향후 ADR 비중 확대 여부에 대해서는 신중한 입장을 유지했다. 회사는 "ADR 비중 확대는 규제 환경 등을 종합적으로 고려해 검토할 예정"이라면서도 "현재 구체적으로 결정된 사항은 없다"고 설명했다. 보유 현금 활용 방향도 제시했다. SK하이닉스는 키옥시아 지분 매각과 ADR 발행 등을 통해 확보한 자금을 ▲AI 시대 성장 기회를 위한 적기 투자 ▲안정적인 재무구조 유지 ▲주주환원 확대라는 세 가지 원칙 아래 배분하겠다고 밝혔다. 추가 주주환원에 대해서는 가능성을 열어뒀다. SK하이닉스는 "시장의 높은 관심을 충분히 인지하고 있으며 다양한 방식의 추가 주주환원 방안을 검토하고 있다"면서도 "ADR 공모와 관련한 규제와 절차상 제약으로 현 시점에서 구체적인 방식과 규모를 공개하기는 어렵다"고 말했다. 이어 "구체적인 방안이 확정되는 대로 연내 시장과 소통하겠다"고 덧붙였다. syu@newspim.com 2026-07-29 15:09
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쿠팡, 상반기 美로비 자금 34억원 [서울=뉴스핌] 김정인 기자 = 쿠팡이 국내 규제 현안에 대응하는 과정에서 미국 워싱턴 정관계를 상대로 한 로비 활동을 확대하고 있다. 쿠팡Inc가 올해 상반기 신고한 로비 지출액은 237만달러(약 34억4200만원)로, 자체 조직과 외부 전문업체를 통해 백악관과 미 의회, 주요 행정부처 등을 폭넓게 접촉한 것으로 나타났다. 같은 기간 한국 정부의 쿠팡 조사와 제재를 미국 기업 차별로 규정하는 정치권의 움직임도 공화당 의원들의 연명서한과 하원 조사보고서, 외국 공무원 입국 제한 법안 발의로 구체화됐다. ◆ 상반기 237만달러…외부업체 6곳 가동 29일 미국 상원 로비공개법(LDA) 공시에 따르면 쿠팡Inc가 올해 상반기 신고한 로비 지출액은 총 237만달러(약 34억4200만원)다. 이는 지난해 연간 지출액 227만달러(약 32억9700만원)를 이미 10만달러 웃도는 규모다. 올해 1분기에는 109만달러(약 15억8300만원), 2분기에는 128만달러(약 18억5900만원)를 지출했다. 2분기 지출액은 1분기보다 17.4% 늘었다. 지난해 상반기 지출액 110만달러(약 15억9800만원)와 비교하면 올해 상반기 로비 비용은 115.5% 증가했다. 쿠팡Inc는 자체 조직과 ▲볼러드파트너스 ▲컨티넨털스트래티지 ▲크로스로드스트래티지 ▲밀러스트래티지 ▲모뉴먼트애드버커시 ▲윌리엄스앤드젠슨 등 외부 업체 6곳을 활용했다. 접촉 대상에는 미국 상·하원과 백악관, 국무부·상무부·미국무역대표부(USTR) 등이 포함됐다. [AI 인포그래픽=김정인 기자] ◆ 서한·보고서 거쳐 법안까지 한국 정부의 쿠팡 조사와 제재를 미국 기업에 대한 차별로 규정하는 미국 정치권의 움직임은 올해 들어 조사와 서한, 보고서, 법안 발의로 이어졌다. 미 하원 법사위원회는 지난 2월 쿠팡Inc에 한국 정부의 조사·제재와 관련한 문서와 통신 기록 제출을 요구하는 소환장을 발부했다. 쿠팡 관계자의 증언도 요구하며 한국 정부의 미국 기업 차별 여부를 들여다보기 시작했다. 이어 마이클 바움가트너 공화당 하원의원은 지난 4월 공화당 하원의원 54명과 함께 한국 정부에 미국 기업에 대한 차별적 조치를 중단하라는 취지의 서한을 보냈다. 이들은 한국 온라인 시장에서 미국 기업이 밀려날 경우 테무와 알리바바, 쉬인 등 중국계 플랫폼이 그 자리를 차지할 수 있다고 주장했다. 하원 법사위원회는 조사 내용을 토대로 지난 1일 한국 정부의 미국 기업 차별 의혹을 다룬 중간보고서를 공개했다. 보고서는 한국 정부가 쿠팡을 반복적으로 조사하고 경쟁사보다 과도한 규제와 과징금을 부과했다고 주장했다. 쿠팡이 제출한 자료와 관계자 증언도 보고서에 활용됐다. 서울 송파구 쿠팡 본사. [사진=뉴스핌DB] 정치권의 문제 제기는 법안 발의로도 이어졌다. 바움가트너 의원은 지난 22일 미국인이나 미국 기업을 경제적으로 차별한 외국 정부 당국자의 미국 입국을 제한하고 추방할 수 있도록 하는 이민·국적법 개정안을 발의했다. '외국 공무원 입국 제한법안'으로 불리는 H.R.9834는 차별적 정부 조치에 관여한 외국 공무원을 입국 불허·추방 대상에 포함하는 내용이다. 현재 하원 법사위원회에 회부된 발의 초기 단계다. 바움가트너 의원은 법안 설명자료에서 한국 당국의 쿠팡 조사와 과징금을 미국 기업 차별 사례로 제시했다. 다만 법안은 쿠팡과 한국만을 겨냥한 것은 아니며 유럽연합(EU)의 구글 규제와 브라질의 미국계 플랫폼 규제도 함께 언급했다. ◆ 쿠팡 "합법적 활동…수출 확대 목적" 쿠팡은 미국 정부와 정치권을 상대로 한 로비가 미국 헌법과 관련 법률에 따라 보장된 합법적인 활동이라는 입장이다. 자사의 로비 규모도 미국 주요 기업이나 국내 대기업과 비교해 크지 않다고 주장했다. 쿠팡은 공식 로비 의제가 미국산 상품 수출과 미국 내 일자리 창출, 한미 경제·통상 관계 강화라고 설명했다. 지난 28일 포춘 글로벌 500 첫 진입을 발표하면서도 자신을 시애틀에 본사를 둔 미국 기술기업으로 소개하고, 지난해 미국 상품·서비스·농산물의 해외 판매액 가운데 50억달러 이상을 담당했다고 강조했다. 한편 한국 정부는 쿠팡을 미국 기업이라는 이유로 차별했다는 주장을 부인하고 있다. 공정거래위원회는 기업 국적과 관계없이 플랫폼 사업자에 같은 기준을 적용하고 있다는 입장이다. kji01@newspim.com 2026-07-29 14:38
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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