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서울시, 3년 내 폐플라스틱 재활용률 79%로 높인다

기사입력 : 2023년09월07일 10:00

최종수정 : 2023년09월07일 10:00

이달부터 '개인 컵 300원 추가 할인제' 시행
올해 잠수교, 내년 뚝섬·반포 '제로 플라스틱존'
다회용 배달 그릇 '제로식당' 서울 전역 확대
2025년 '일회용컵 300원 부과 보증금제' 도입

[서울=뉴스핌] 이경화 기자 = 서울시가 앞으로 '모든 폐기물 자원화'를 목표로 자원순환경제 도시로의 전환에 나선다.

시는 우선 2026년까지 코로나19 이후 폭발적으로 늘어난 폐플라스틱 발생량을 10% 줄이고 재활용률은 10%p 끌어올린다는 계획이다.

이를 위해 2025년부터는 서울에서도 일회용컵 사용 시 보증금 300원이 부과되는 '일회용컵 보증금제'가 시행되고 한강공원은 '일회용 배달용기 반입 금지구역'으로 운영된다. 

또 2026년까지 단독주택 거주자도 재활용품을 편리하게 분리 배출할 수 있는 거점이 시내 2만개소로 늘어나고 신규 건축물을 짓거나 소규모 주택정비사업 등 추진 시 재활용품 분리배출 공간을 확보토록 하는 '건축물 자원순환 설계 가이드라인'도 마련된다.

서울시는 7일 이런 내용을 담은 '일회용 플라스틱 감축 종합대책'을 내놓았다. '플라스틱 감축 선순환 체계'를 구축해 생산·유통·소비, 전 단계에서 발생하는 플라스틱을 줄이고 발생한 플라스틱은 '최대한 자원화'하는 것이 핵심이다.

일회용 플라스틱 감축 종합대책 주요 내용 [이미지=서울시] 2023.09.07 kh99@newspim.com

시는 이번 대책을 통해 일일 플라스틱 발생량은 현재 2753톤에서 2026년까지 10%(275톤) 감축한 2478톤까지 줄이고 재활용률은 현재 69%에서 79%까지 끌어올린다는 목표다.

일회용 플라스틱 감축 종합대책을 보면, ▲일회용 플라스틱 없는 건강한 일상 조성 ▲재활용품 분리배출 인프라 확충 ▲플라스틱 자원화·선순환 체계구축 등 3대 추진전략과 22개 세부과제으로 이뤄졌다. 시는 종합대책을 통해 온실가스 약 14만톤 감축, 2200개 일자리를 창출해 낸다는 계획이다.

먼저 일회용컵, 음식 배달용기, 상품 포장재 품목을 중점적으로 줄인다. 2025년부터 '일회용컵 보증금제'를 도입, 커피점 등에서 일회용컵 사용 시 보증금 300원이 부과된다. 시는 세종·제주에서 시행 중인 보증금제 운영사례를 참고하고 환경부와 협력해 제도 적용 대상·반납 편의성 등을 개선한 후 시행에 들어갈 예정이다.

일회용 플라스틱 감축 종합대책 주요 내용 [이미지=서울시] 2023.09.07 kh99@newspim.com

당장 이달부터 카페 등에서 개인 컵에 음료 주문 시 시가 300원을 할인해주는 '개인 컵 추가할인제'도 시행한다. 영화관·경기장 등 다중이용시설에서도 다회용컵을 이용토록 하고 하루 폐기물 300kg 이상 배출하는 대형건물 내 카페는 다회용컵을 도입하도록 적극 권장해 2026년까지 일회용컵 1억개 사용을 줄인다는 목표다.

주요 배달플랫폼(배달의민족·요기요·땡겨요)과 협약을 맺고 앱으로 음식 주문 시 다회용 그릇에 담아주는 '제로식당' 서비스는 현재 10개 자치구에서 2026년 서울 전역으로 확대한다. 세제·음식 등을 다회용기에 담아주어 일회용 포장재를 줄이는데 앞장서는 '제로마켓'도 2026년까지 1000개로 늘린다.

그간 일회용품을 대량으로 사용해 왔던 장례식장, 행사·축제, 체육시설 등을 다회용컵과 용기를 사용하는 '제로 플라스틱' 거점으로 전환한다. 앞으로 공공 기관이 주최하는 모든 행사·축제의 푸드트럭(먹거리트럭)은 다회용기 사용이 의무화된다.

일회용 플라스틱 감축 종합대책 주요 내용 [이미지=서울시] 2023.09.07 kh99@newspim.com

무분별한 쓰레기로 몸살을 앓았던 한강공원은 '일회용 배달용기 반입 금지구역(제로 플라스틱존)'으로 운영된다. 올해 잠수교 일대를 시작으로 2024년 뚝섬·반포, 2025년 한강공원 전역으로 확대된다.

재활용품을 편리하게 분리배출토록 주거지 가까운 곳에 '분리배출 인프라'를 대폭 확충한다. 문전 혼합 배출이 이뤄지고 있는 '단독주택·도시형생활주택 밀집지역' 재활용 분리배출 거점을 현재 1만3000개소에서 2026년 2만개소까지 늘리고 동네 '자원관리사'를 지정해 재활용품 배출을 돕고 골목길 경관도 개선한다. 

또 버스정류장, 대학가·원룸촌 등 일회용컵을 비롯한 재활용 쓰레기가 무분별하게 뒤섞여 배출되는 사각지대를 발굴해 분리배출함, 스마트회수기, 자원회수 스테이션 등을 설치하고 '분리배출률'을 높인다.

폐플라스틱의 자원화를 위해 '고품질 재생원료 확보'를 위한 사업도 전개한다. 2021년부터 단독주택·상가에서 시행해 온 '투명페트병·폐비닐 분리배출 요일제'를 확대 정착시키고 재활용품을 종량제봉투 등으로 교환해주는 '재활용품 수거 유가보상'도 지원한다.

일회용 플라스틱 감축 종합대책 주요 내용 [이미지=서울시] 2023.09.07 kh99@newspim.com

아울러 시는 신규 건축물 설계 또는 모아타운 등 소규모 주택정비사업 추진 시 '재활용품 분리배출 공간'을 필히 확보토록 하는 '건축물 자원순환 설계 가이드라인'을 개발, 건축·정비사업 분야에 배포할 계획이다.

플라스틱 열분해 기술을 이용, 오염되거나 복합 재질로 된 폐비닐을 연료유 또는 재생원료로 생산해내는 '도시원유사업'도 본격 추진한다. 시는 올해 4월 국내 4개 정유화학사(GS칼텍스·HD현대오일뱅크·LG화학·SK지오센트릭)와 업무협약을 맺고 2026년까지 연간 8만6000톤의 폐비닐을 열분해 원료로 공급하기로 했다.

서울에 전국 봉제업체의 60%가 집중된 만큼 '봉제원단 폐기물'도 고형연료, 섬유원사 등으로 자원화에 나선다. 하루 폐기되는 자투리 원단만 127톤, 이 중 60%가 소각·매립된다. 시는 2026년까지 자치구·SR센터·기업을 연계, 100톤/일 가량의 원단을 섬유패널, 건축자재 등 재활용 자원으로 제공하는 체계를 구축한다. 

신기술을 도입해 재활용 선별시설도 현대화·자동화한다. 내년 중으로 하루 최대 230톤의 폐기물을 추가 처리할 수 있도록 은평·강남·강동 선별시설 처리용량을 늘리고 2026년까지 현재 도봉구에서만 운영되고 있는 인공지능(AI) 선별 로봇을 모든 공공 선별시설에 확대 도입한다.

일회용 플라스틱 감축 종합대책 주요 내용 [이미지=서울시] 2023.09.07 kh99@newspim.com

일회용품·플라스틱을 줄이기 위한 모든 제도와 정책은 '시민 참여'를 밑바탕으로 실현되므로 시는 기업·대학·종교계·시민단체 등과 함께 자발적인 참여를 지속 유도해 나갈 방침이다. 물품 재사용 문화 확산을 위한 벼룩시장을 연간 40회로 확대 운영하고 코로나19로 중단됐던 '뚝섬나눔장터' 운영도 내달부터 재개한다.

지역 자원순환 산업을 육성하고 관련 기업에 융자 등 지원도 확대한다. 올해 공공 분야 처음으로 재생원료를 30% 사용한 병물아리수 10만 병을 공급한 데 이어 내년부터는 재생원료를 100% 사용할 계획이며 수도계량기 보호통, 보도블럭 등 공공시설물에도 비닐·플라스틱을 재활용한 제품을 사용한다.

이인근 시 기후환경본부장은 "플라스틱 문제는 이제 더 이상 늦춰선 안 될 도시와 인류 생존을 위한 당면 과제"라며 "플라스틱을 비롯해 고부가가치를 창출해 내는 폐기물 자원을 재활용해 서울이 세계적인 '순환경제 모범도시'로 발돋움할 수 있도록 시민 여러분의 관심과 동참을 당부 드린다"고 말했다.

kh99@newspim.com

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'주담대 제한' 인뱅·2금융권 확산 조짐 [서울=뉴스핌] 김연순 기자 = 금융당국의 가계대출 억제 정책에 따라 제2금융권으로까지 대출 풍선효과가 확산되면서 주택담보대출 제한이 인터넷전문은행과 외국계은행을 넘어 2금융권으로까지 확대될 것이란 관측이 나오고 있다. 제2금융권까지 주담대 제한이 확산되면 대출 실수요자들은 지금보다 더욱 자금 확보 어려움에 직면할 것으로 예상된다. 5일 금융권에 따르면 외국계은행인 SC제일은행은 이날부터 주담대 금리를 0.2%포인트(p) 일괄 인상하기로 했다. SC제일은행의 주담대 최저 금리는 3.64%로, 주담대 금리를 조정해 인상한 건 올해 들어 처음이다. 앞서 카카오뱅크도 지난 3일부터 주택구입목적의 주담대 대상자를 '무주택자'로 제한했다. 최장 50년이던 주담대 대출 기간은 30년으로 축소했고, 생활안정자금 목적 주담대 한도는 1억원으로 제한했다. 시중은행들이 금리 인상에 이은 비금리 방식의 주담대 제한에 나서자 대출 수요가 몰릴 것을 대비해 외국계은행과 인터넷은행이 대책을 내놓은 것으로 풀이된다. 시중은행들이 대출 억제를 위한 초강수 대책을 잇따라 내놓으면서 대출 수요가 지방은행 뿐 아니라 인터넷전문은행, 외국계은행으로 향하고 있기 때문이다. 보험사 역시 은행권 대출 절벽을 피해 최근 대출 수요가 몰리는 곳 중 하나다. 지난달 말 기준 삼성, 한화, 교보 등 3개 대형 생명보험사의 주택 관련 대출잔액은 30조6080억원으로 7월 말 30조2248억원 대비 3832억원 늘어난 것으로 나타났다. 삼성생명은 전날부터 보험업권 중 처음으로 수도권 주담대의 경우 기존 주택 보유자에 대해 주택 구입 자금을 제한하기로 했다. 원금을 일정 기간 이후부터 갚는 거치형 대출 취급도 전면 중단했다. 지난달 28일 금융당국과 보험업권 간담회 이후 발표한 것으로 당국과의 교감 속에 제2금융권으로의 대출 '풍선효과' 우려가 반영된 것 아니냐는 해석이 나온다. [서울=뉴스핌] 양윤모 기자 = 이복현 금감원장이 4일 오전 서울 여의도 KB국민은행 신관에서 개최된 '가계부채 관련 대출 실수요자 및 전문가 현장 간담회'에 참석 인사말을 하고 있다. 금융감독원이 최근 금융당국의 은행권 가계대출 억제 압박에 실수요자의 피해 우려가 제기되자 애로사항을 듣는 자리를 마련한 가운데, 대출 실수요자의 애로사항과 금융권·부동산 전문가의 의견을 청취했다. 2024.09.04 yym58@newspim.com 이복현 금융감독원장은 지난 4일 '가계대출 실수요자 및 전문가 현장간담회'에서 "보험, 상호금융 등 아직 대출 규제가 느슨한 제2금융권으로 풍선효과가 있을 수 있다"며 관리를 강화하겠다는 입장을 밝혔다. 이 원장은 "최근에는 대출 정보의 유통속도가 빨라 금융회사 간 대출수요가 이동하는 이른바 풍선효과 우려도 크다"며 "은행권 뿐 아니라 보험, 중소금융회사 등 전 금융권이 합심하여 관리하는 노력이 필요하다"고 말했다. 결국 주담대 제한은 삼성생명에 이어 다른 보험사와 상호금융업권 등 여타 제2금융권으로 확대될 것이란 전망이 높다. 전 금융권이 비슷한 수준으로 규제를 강화하지 않으면 대출 수요가 새로운 틈새시장으로 몰릴 수 있기 때문이다. 박충현 금융감독원 부원장보는 지난달 27일 가계부채 현황 브리핑에서 "아직 다른 업권으로 대출이 몰리는 풍선효과는 나타나지 않고 있고, 현재까진 걱정할 수준이 아니다"라면서도 "이상징후가 발생하면 현장검사 등을 통해 지도하겠다"고 강조했다. 한편 금융당국은 보험업권과 상호금융의 가계대출 증감과 함께 선행지표인 대출 신청 건수를 하루 단위로 점검하고 있다. y2kid@newspim.com 2024-09-05 14:35
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