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[종합]'文조사·윤석열차'로 얼룩 법사위 국감...이재명 재판 지연 지적도

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감사원 文 서면조사 여파로 법사위 파행
민주당 '정치탄압' 피켓 시위에 개의 지연
신당동 살인사건 전주환 영장 기각 지적도
오석준 임명 늦어져...재판 지연 '우려' 제기

[서울=뉴스핌] 김신영 기자 = 4일 국회 법제사법위원회의 첫 국정감사는 시작부터 감사원의 문재인 전 대통령 서면조사 통보 여파로 파행을 빚었다.

더불어민주당은 감사원의 감사를 두고 '정치탄압'이라며 집단 항의에 나섰고, 피켓 시위를 시도했다가 김도읍 법사위원장으로부터 제지를 당하기도 했다.

여야는 국감 대상인 대법원과 양형위원회, 사법연수원과는 무관한 감사원의 문 전 대통령 감사를 둘러싼 설전을 이어갔다. 윤석열 대통령을 풍자한 '윤석열차' 그림의 표절 여부까지 논쟁 거리가 됐다.

법사위 현안으로는 오석준 대법관 임명이 늦어지면서 발생한 재판 지연 문제와 최근 발생한 '신당동 스토킹 살인사건'의 피의자 전주환의 구속영장 기각건이 도마위에 올랐다.

최근 검찰 수사가 재개된 김명수 대법원장의 임성근 전 부장판사 사표 수리 관련 거짓말 의혹과 코드인사 논란에 대한 지적도 이어졌다.

[서울=뉴스핌] 최상수 기자 = 4일 서울 여의도 국회에서 열린 대법원 등에 대한 법제사법위원회 국정감사에서 더불어민주당(왼쪽)이 '정치탄압 중단하라'고 적힌 피켓을 붙이자 국민의힘(오른쪽)에서 '정쟁국감NO 민생국감 YES'라고 적힌 피켓을 붙여놓고있다. (공동취재사진) 2022.10.04 photo@newspim.com

◆ 감사원 불똥에...대법원 밀려난 국정감사

이날 국회 법사위는 ▲대법원(법원행정처) ▲사법연수원 ▲사법정책연구원 ▲법원공무원 교육원 ▲법원도서관 ▲양형위원회 ▲윤리감사관에 대한 국감을 실시했다.

하지만 시작부터 감사원이 '서해 공무원 피격'과 관련해 문 전 대통령에게 서면조사를 통보한 것을 두고 여야가 공방을 벌이면서 대법원 없는 국감이 이어졌다.

권칠승 민주당 의원은 "감사 내용으로보나 형식으로보나 문재인 전 대통령을 조사하려는 시도는 모욕을 주기 위한 정치감사"라며 "최근 대통령 막말과 욕설로 국정지지도가 반토막 이하로 내려가자 이를 덮으려는 얄팍함과 비열한 정치보복이다. 이러한 정치 상황에 대한 의사 표시를 야당이 할 수 있도록 피켓 개시를 허용해달라"고 촉구했다.

정점식 국민의힘 의원은 "2016년 11월경 문재인 전 대통령께서 페이스북에 (박근혜 전 대통령 수사 관련) 검찰이 대통령을 예우할 게 아니라 피의자로 다루면 된다는 글을 올렸다"며 "감사원도 전직 대통령 예우할게 아니라 피조사자로 다루면 된다"고 받아쳤다.

오후에 속개한 국감에서 김승원 민주당 의원은 "감사원이 문 전 대통령을 조사한 주장을 살펴보면 직무 감찰 대상이 아닌 대법원장과 대법관도 감찰 대상이 될 수 있지 않을까 우려된다"며 "직권남용과 월권 문제, 삼권 분립에 심각한 우려를 초래한다"고 주장하기도 했다.

그러면서 김상환 법원행정처장에게 "감사원이 50조 2항 근거로 대법원장과 대법관의 (감찰) 협조를 요구하며 서면제출과 출석을 요구할 경우 어떻게 대응할 것이냐"고 물었다.

김 처장은 "제가 처장으로 있는 동안 상황 자체를 경험하지 않았기 때문에 가정적 답변을 하는 게 적절치 않다"며 "감사원이 제시한 근거가 50조 2항이라면 꼼꼼히 따져봐야 할 것"이라고 답했다.

박범계 민주당 의원이 제시한 '윤석열차' 그림도 논란 거리였다. 이 그림은 최근 부천국제만화축제 수상작으로 윤 대통령의 얼굴이 그려진 열차에 김건희 여사로 추정되는 여성과 칼을 들고 검사복을 입은 검사들이 줄지어 탑승한 모습이 담겼다.

박 의원은 이를 두고 "상징적으로 표현할 수 있는 것이라고 생각한다"며 "법원행정처장의 의견은 어떤가"라고 물었고, 김 처장은 "표현의 자유에 포함되지 않을까라고 생각한다"고 답했다.

이에 조수진 국민의힘은 해당 그림의 표절 의혹을 제기하며 논란이 크다고 지적하기도 했다.

[서울=뉴스핌] 최상수 기자 = 김상환 법원행정처장이 4일 서울 여의도 국회에서 열린 대법원 등에 대한 법제사법위원회 국정감사에 출석해 조정훈 시대전환 의원의 질의에 답하고 있다. (공동취재사진) 2022.10.04 photo@newspim.com

◆ 오석준 대법관 임명 지연...전주환 영장 기각 '도마위'

법사위 현안으로는 오석준 대법관 후보자의 임명 지연 지적이 제기됐다.

전주혜 국민의힘 의원은 "대법관 공석으로 종전 김재형 대법관 소관의 미제 사건 330건이 처리 중단됐다"며 "더 큰 문제는 전원합의체 심리를 못하고 있는 상황"이라고 주장했다.

이어 "오 후보자는 균형감각과 인품, 실력, 도덕성, 기수 안배 등 여러 면에서 대법관이 되고도 남을 자격이 있다"며 "민주당의 반대로 임명이 늦어지고 있다"고 말했다.

김 처장은 "오 후보자는 30여년간 법관으로 있으면서 법리에 따라 균형감 있는 판결을 해왔고 다양한 활동하면서 후배 법관들에게 존경을 받는 동료이기 때문에 추천됐고, 임명 동의까지 받게된 것으로 알고 있다"며 하루 속히 임명되길 바란다는 바람을 전하기도 했다.

반면 기동민 민주당 의원은 "법원행정처는 국회를 돌아다니면서 민주당 상대로 오 후보자 임명이 필요하다고 촉구하는데, 국민의힘은 적극적인 원내 협상도 없으면서 민주당 반대로 인준이 되지 않아 사건이 적체된다는 것은 받아들이기 어렵다"고 반박했다.

최근 발생한 '신당동 역무원 살해' 사건의 피의자 전주환(31)의 구속영장을 기각한 사법부에 대한 비판도 이어졌다.

이탄희 민주당 의원은 법원이 신당동 사건 피해자의 변호사가 없다는 이유로 영장 기각 사실을 통보하지 않은 것을 문제 삼았다.

이 의원은 "'저만빼고 사건이 진행되는 것 같아요'라고 말한 발언이 누구인지 아느냐"며 "신당동 사건 피해자가 변호사에게 한 말"이라고 전했다.

그러면서 "법원이 변호사가 없다는 이유로 영장 기각 사실을 피해자에게 알려주지 않았다"며 "잠정조치도 하지 않았고, 대법원 예규상 구멍이 있다. 영장실질심사 할 때 피해자에게 통보하도록 예규를 만들면 된다"고 주장했다.

[서울=뉴스핌] 김신영 기자 = 김명수 대법원장이 국정감사에 앞서 인사말을 하고 있다. [사진=대법원] 2022.10.04 sykim@newspim.com

◆ 김명수 '거짓말·코드인사' 논란...이재명 재판 지연 지적도

최근 검찰이 재수사에 돌입한 김명수 대법원장의 거짓말 의혹에 대한 지적도 이어졌다.

전주혜 국민의힘 의원은 과거 김 대법원장이 임명수 전 부장판사를 탄핵하자는 분위기에 사표를 수리할 수 없다는 취지로 발언한 녹취록을 틀며 수사에 성실하게 응해야 한다고 촉구했다.

이어 문 전 대통령이 감사원 서면조사를 거부한 사례를 예로 들며 "서면조사 요청에 무례하다고 불같이 화를 내는 전직 대통령이 있다"며 "대법원장은 화 안내시겠죠"라고 문 전 대통령을 우회적으로 비판하기도 했다.

국민의힘 소속인 김도읍 법사위원장은 김 대법원장의 코드인사를 비판하고 나섰다.

그는 "김 대법원장 만큼 개인적 흠결과 실책으로 법관 명예를 실추시킨 사례도 없을 것"이라며 "호화공관 예산 전용과 며느리 만찬 논란에 이어 코드인사와 편향인사 하지 말라는 게 국민의 요구였다"고 주장했다.

그러면서 "그럼에도 불구하고 인사관행 깨고 민중기, 박종택, 이성복, 김미리 이런분들 주요보직 임기 연장하고 올 초에 민주노총 출신을 재판연구관에 임명했다"고 지적했다.

이어 "그 분이 이재명 더불어민주당 대표 공직선거법 위반 관련해 판결에 잘못이 있다며 175명 탄원서 내는데 이름을 올렸는데 굳이 그 많은 법률가 중에 재판연구관으로 임명할 이유가 있었냐"고 묻기도 했다.

이에 김 처장은 정식 채용 절차를 거쳤다는 취지의 답변과 함께 "정치색 발현하지 않고 지금 열심히 연구하고 있다는 말씀 드리고 싶다"고 답했다.

이재명 대표의 '친형 강제입원' 발언 관련 공직선거법 위반 사건의 재판이 지연됐다는 비판도 나왔다.

조수진 국민의힘 의원은 김 처장에게 "공직선거법 270조에 따르면 선거범 및 그 공범에 대한 재판은 다른 재판에 우선해 신속해야하며, 그 판결 최종 선고는 1년 이내에 이뤄져야 하는데 이 대표의 2심 선고와 대법원 선고는 1년 차이가 난다"며 "이는 원칙이 안 지켜진 것 아니냐"고 물었다. 조 의원은 보충질의에서도 관련 질문을 재차 내놨다.

김 처장은 "각 재판부가 그 사건의 고유한 사정에 따라 심리하는 부분이기 때문에 제 입장에서 당부당을 위원님 질의에 답변하기 어렵다"며 "선거 재판장끼리 간담회와 토론회 과정에서 논의될 수 있도록 하는 사법행정 조치를 강구해보겠다"고 답했다.

sykim@newspim.com

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'중밀도 도심블록형주택' 띄웠지만 [서울=뉴스핌] 이동훈 선임기자 = 정부가 신속한 주택 공급을 목표로 도심 저층 주거지를 활용한 중밀도 주택단지인 이른바 '도심 블록형 주택' 도입을 검토하고 있지만, 실현 가능성과 정책 효과를 둘러싼 우려가 적지 않다. 정부가 구상 중인 도심 블록형 주택은 공공재개발 방식을 일부 차용한 사업 모델로, 토지를 수용한 뒤 공공이 임대주택을 공급하는 구조가 유력하게 거론된다. 이 경우 토지 및 주택 소유주에 대한 보상 문제가 핵심 쟁점으로 떠오를 가능성이 크다. 특히 민간 재개발·재건축 사업에서는 조합이 자체적으로 책임지는 이주 대책을 정부가 직접 부담해야 하는 상황이 발생할 수 있어 행정·재정적 부담이 커질 수 있다는 지적이 나온다. 사업성에 대한 회의적인 시각도 제기된다. 중밀도 주택 특성상 용적률이 제한돼 주택 공급의 순증 효과가 크지 않은 데다, 도심 내 고비용 구조를 감안할 경우 공급 확대 수단으로서의 효율성이 낮다는 평가다. 여기에 수용과 임대주택 건설을 전제로 할 경우 대규모 재정 투입이 불가피해 재정 부담 논란도 피하기 어렵다는 분석이 나온다. 11일 건설·부동산 업계에 따르면 정부가 '특화주택' 정책의 일환으로 추진 중인 중밀도 도심 블록형 주택 사업은, 현재 거론되는 '수용 후 전세형 임대주택 공급' 방식으로 진행될 경우 정책 성과가 제한적일 수 있다는 진단이 업계 전반에서 제기되고 있다. 주택 공급 확대라는 정책 목표에 비해 실질적인 공급 효과와 비용 대비 효율성이 낮을 수 있다는 점에서 제도 설계 전반에 대한 재검토가 필요한 상황이다. AI 작성 이미지 도심 블록형 주택은 35층 가량 고밀도로 아파트를 짓는 재건축·재개발과 달리 저층 다가구 밀집지역을 '블록' 단위로 묶어 중밀도의 주택을 공급하는 방식이다. 중밀도의 의미는 확정되지 않았지만 대략 10층 미만의 새로운 공동주택 유형이 될 것으로 보인다. 현행 법령의 다세대주택(빌라) 규정대로 5층 이하로 지어 단독·다세대 주택과 대단지 아파트 사이에 위치한 일종의 타운하우스 단지와 유사한 새로운 중간 주거 유형으로 짓는다는 구상도 나온다. 이 모델은 대통령 소속 국가건축정책위원회(국건위)가 검토 중인 새로운 주택 모델로 알려졌다. 국건위는 도심 블록형 주택이 당장 추가 공급대책 물량이라기보다 단지형 아파트와 다세대·다가구 주택 사이에 새로운 건축 모델을 제시하는 중장기 구상이라고 밝혔다. 저층 주거지를 속도감 있게 개발하기 위해 도입한 개념이란 이야기다. 하지만 정부는 빠른 도입을 추진하고 있다. 김윤덕 국토교통부 장관은 지난 2일 정부세종청사에서 열린 주택공급추진본부 출범식에서 "전세 물량이 심각하게 부족한 상황은 아니지만 공급 감소로 인한 어려움이 나타나고 있다"며 "도심 블록형 주택과 같은 새로운 형태의 주택 공급을 고민하고 있다"고 말했다. 이어 국토부는 9일 발표한 경제성장전략에서 특화주택 도입을 위해 올 1분기 중 근거법을 마련한다는 방침을 밝혔다.  블록형 주택은 윤석열 정부 때 나온 '뉴:빌리지' 사업을 개편한 사업으로 꼽힌다. 뉴빌리지는 전면적인 재개발·재건축이 어려운 노후 단독, 빌라촌 등 저층 주거지역에서 민간이 주택을 정비할 경우 금융·제도적 인센티브와 공공의 기반·편의시설 설치를 패키지로 지원하는 사업이다.   다만 이재명 정부가 내놓은 도심 블록형 주택은 뉴빌리지와 달리 공공개발이란 특성을 갖는다. 뉴빌리지가 높은 분담금이나 재개발을 원치 않는 주민들의 자력 주거환경개선을 지원하는 사업이라면 도심 블록형 주택은 LH(한국토지주택공사)를 사업시행자로 도심내 저층주거지를 대상지로 지정해 토지를 수용한 뒤 재정을 투입해 최대 10층 이내 임대 주택을 짓는 소규모 공공재개발사업이다. 임대주택이 완공되면 임대사업은 사회적 기업이 대행한다. 박원순 시장 시절 서울시가 도입한 사회주택과 똑같은 방식이다. 도심지역 임대주택 공급을 늘리며 사회적 기업을 양성하는 제도인 셈이다.  도심 블록형 주택은 정부의 강제성이 없으면 사회 추진이 어려울 것으로 보인다. 노후 저층주거지역에 사는 거주자들이 재개발에 반대하는 이유는 먼저 높은 분담금 때문이며 입주까지 15년 이상 걸릴 수 있다는 부담 때문이다. 수용방식으로 진행되는 도심 블록형 주택은 이같은 문제는 해결할 수 있지만 보상금액에서 문제가 발생할 수 있다. 현 여당인 민주당은 야당 시절부터 LH의 매입임대주택사업에서 지나치게 많은 보상금액을 준다고 비판한 바 있다. 이재명 정부는 출범 이후 매입임대주택사업의 보상비용 문제를 지적하며 이의 개선을 추진하겠다는 뜻을 밝힌 상태다.  도심지는 수도권 신도시 후보지와 달리 토지비용이 월등히 높으며 실제 거주하는 인구도 훨씬 많다. 이 때 보상금액을 '합리적'으로 낮추면 소유주들은 수용을 반대할 수밖에 없고 정부의 강제집행이 이뤄지지 않으면 사업 추진이 힘들어진다. 수용당한 주민들에게 새로 지어질 도심 블록형 주택의 입주권을 보장하는 방식이 되면 분양가가 문제가 될 것이며 임대주택이 절반 이상이고 중밀도 단지라는 점에서 향후 재산가치 상승 가능성은 매우 낮아진다. 이는 공급자인 정부와는 상관없지만 해당 소유주들에겐 큰 문제가 될 수 있다.  더욱이 민간 재정비사업에선 세입자 이주문제는 사업자들이 스스로 해결해야하지만 도심 블록형 주택사업은 공공사업인 만큼 정부가 직접 해결해줘야한다. 정부는 최근 1기 신도시 재정비 추진과정에서 해당 지자체에 강력한 이주대책을 주문했고 이의 부실을 이유로 분당신도시 등은 지정물량을 축소하겠다는 방침을 밝힌 바 있다. 이에 따라 '임대주택을 짓기 위해 추가 임대주택을 확보해야하는' 일이 벌어질 수 있다. 아울러 중밀도로 지어지는 도심 블록형 주택은 실제 순증하는 주택수가 많지 않다는 점도 문제점으로 꼽힌다.  이와 함께 높은 분담금을 감수하더라도 재개발사업으로 고품질 주택을 갖고 싶어하는 주민들의 주거 개선 소원은 완전히 좌절되게 된다는 점도 문제점으로 꼽힌다.  한 부동산업계 관계자는 "고밀도로 개발해서 소유주에게 분양주택을 주고 나머지는 임대로 제공해야할텐데 막대한 재정을 들여 토지 수용 후 중밀도로 집을 지어서 임대주택을 공급한다는 것 자체가 주택공급 확대와 관련이 없다"며 "시장이 순응할 합리적인 방안 마련이 필요할 것"이라고 말했다.  donglee@newspim.com 2026-01-11 06:14
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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