[뉴스핌=백진규 기자] 지난 1년 반 동안 지속되던 중국 부동산 규제가 올 들어 2선도시를 중심으로 완화되면서, 올해 중국 부동산 가격 상승세가 지속될 것이란 관측이 나오고 있다. 전문가들은 2~3선도시를 중심으로 중국 부동산 상승세가 가속화되고 부동산 대기업도 수혜를 입을 것으로 내다봤다.

◆ 난징 칭다오 등 주요 2선도시 부동산 규제 완화 

햇수로 2년째 지속돼 온 중국 부동산 규제책이 최근 뚜렷한 성과를 거두기 시작했다. 18일 국가통계국은 지난해 12월 기준 베이징과 상하이의 신규 주택 가격이 전년비 0.2%씩 하락했고, 전국 15개 주요도시 중 9개 도시 집값이 내렸다고 발표했다. 전국 70개 주요도시 신규주택 평균 가격 상승률(5.3%)과 비교해 볼 때, 대도시 집값 잡기는 일단 성공했다는 분석이 나온다.

대도시 집값이 안정되는 모습을 보이는 가운데, 난징(南京) 우한(武行) 톈진(天津) 칭다오(青島) 등 주요 2선 도시들이 올해 초 부동산 규제 완화 정책을 시행하기 시작했다. 지난 2016년 10월부터 본격화됐던 부동산 규제 고삐를 지방정부들이 1년 반 만에 풀기 시작한 것이다.

지난 4일 난징시는 “외지 호적을 가진 40세 이하 본과생 또는 석사생 및 전문인력을 대상으로 구매제한 정책을 완화 적용한다”고 밝혔다. 5일에는 광저우(廣州)와 란저우(蘭州)가 “창업인구 및 전문인력 유치를 위해 일부 지역에서 사회보험 및 세금 납부기한 요건을 폐지한다”고 공지했다. 다시 7일엔 샤먼(廈門), 9일엔 톈진 칭다오 등 도시들도 규제 완화책을 내놓았다.

주요 지방정부들은 ‘외부인력 유치’를 규제 완화 이유로 제시하면서, 외지 노동자들에게 엄격한 정책을 지속 시행하면 산업 발전에 부담이 된다고 설명했다.

지난 2016년 10월부터 관리당국은 집값을 잡기 위해 강력한 외지 호적자 구입 제한 정책을 시행해 왔다. 예를 들어 난징 호적(호구)를 가진 사람이 우한에서 부동산을 구입하기 어렵게 규제하는 방식이다.

그 외에도 2주택 구입 제한, 선도금(계약금)비율 확대 등 초강력 규제가 지속되면서, 중국에선 위장이혼 및 신분증 위조 문제가 불거지면서 각종 사회 이슈가 되기도 했다.

그러나 전문가들은 지방정부 수입 증대가 규제 완화의 진짜 이유라면서, 외부인재 유치는 사실상 핑계라고 꼬집었다. 지난해 4분기부터 지방정부 재정수입 증가율이 큰 폭으로 하락하면서 중앙정부 재정수입 증가율을 하회했기 때문이다.

런즈창(任誌強) 화위안부동산(華遠地產) 회장은 “사실상 지방정부가 인재유치를 핑계로 부동산 거래량을 늘려 수입을 확대하겠다는 것”이라며 “지난해 4분기부터 지방정부 재정수입이 급감하면서 지방정부들이 자구책을 내놓은 것”이라고 분석했다.

톈밍(田明) 랑스뤼써(朗詩綠色)그룹 회장은 “부동산 규제는 지방정부 수입 하락의 직접적인 원인”이라며 “지방정부는 외부인재 유입을 규제완화 이유로 설명했으나, 어차피 대다수의 ‘고급 기술자’들도 단순히 거주를 위해 해당 도시 부동산을 구입하기는 어렵다”고 밝혔다.

◆ 지방 도시 부동산 상승, 지방정부 세수 증가 전망

지방정부의 부동산 규제 완화조짐에 대해 중국 당국은 부동산 정책 변화가 중국 전역에 대한 규제 완화는 아니라며 선을 그었다. 17일 중국주택건설부는 “부동산 규제를 지속해 시장을 안정시킨다는 방침에는 변화가 없다”고 밝혔다.

그러나 전문가들은 앞으로 2~3선 도시를 중심으로 규제책 완화가 가속화되면서 부동산 경기도 되살아날 것이라고 내다봤다. 투기 억제를 위해 1선도시 규제는 유지하는 한편, 2~3선도시의 규제는 지속적으로 완화될 것이란 분석이다.

중국 주요 기관들은 올해 중국 부동산 가격이 1~5% 사이에서 오를 것이라면서, 특히 2~3선 도시의 상승세가 가장 높을 것이라고 내다봤다.

중국 중금공사(中金公司)는 올해 중국 경제 성장률이 7.0%를 기록해 2년 연속 성장세가 개선될 것으로 낙관하면서, 부동산 투자를 주요 이유로 제시했다. 량훙(梁紅) 중금공사(中金公司) 수석연구원은 “2선도시를 중심으로 부동산 규제 완화가 확대되고, 이로 인해 올해 부동산 투자가 늘어나면서 경제성장에 기여할 것”이라고 밝혔다.

부동산 거래·정보사이트 안쥐커(安居客)역시 1선도시 규제가 지속되는 반면 2선도시를 중심으로 완화 시그널을 보이면서 2~3선 도시 거래량이 크게 늘어날 것으로 기대했다.

◆ 규제 완화 기대감에 대형 부동산주 주가도 상승세

올 들어 주요 부동산 기업 주가는 일제히 상승세를 기록하고 있다. 24일 종가 기준 완커(萬科Ａ, 000002.SZ) 주가는 올해 32.4% 올랐다. 같은 기간 화위안(華遠地產, 600743.SH)은 13.9%, 비구이위안(碧桂園, 02007.HK)은 12.6%, 룽촹중궈(融創中國, 01918.HK)는 11.0%, 헝다(中國恒大, 03333.HK)는 5.7% 오른 것으로 집계됐다. 대부분 연 초 상하이지수 상승률 7.6%을 웃도는 수치다.

전문가들은 앞으로 2~3선 도시 개발 수요가 확대되면서 기업 실적도 더욱 개선될 수 있다고 예측했다.

23일 광파증권(廣發證券)은 “올해 중국 증시에서 가장 경쟁력 있는 섹터는 금융과 부동산“이라며 “지난해 경제성장률 대비 부동산 투자 확대가 저조했으나, 앞으로 부동산 거래가 늘어나면서 부동산 기업 실적도 더욱 확대될 것”이라고 전망했다.

안신증권(安信證券) 역시 “2~3선도시 부동산이 회복조짐을 보이면서 부동산 관련 종목이 중장기적으로 수혜를 입을 수 있다”며 “부동산 투자 확대를 통한 A주 강세가 당분간 지속될 수 있다”고 전망했다.

[뉴스핌 Newspim] 백진규 기자 (bjgchina@newspim.com)