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與, '경제민주화' 기조 놓고 갑론을박

기사입력 : 2012년06월09일 15:03

최종수정 : 2012년06월09일 15:03

- 헌법 119조 1항과 2항 관계 놓고 열띤 토론

[천안 =뉴스핌 김지나 기자] 새누리당 일부 의원들이 ‘경제민주화’의 기조 정립을 둘러싸고 갑론을박을 벌였다. 

토론 결과 경제민주화 개념의 근간이 되는 헌법 119조에서 “자유를 강조하는 1항(경제활동의 자유)을 원칙으로 하되 규제 개념인 2항(시장지배와 경제력 남용방지)은 보완하는 관계로 하자”고 결론을 모았다. 사실상 재벌개혁의 핵심 제도로 꼽히는 신규 순환출자 금지, 금산분리 강화 등은 배제한다는 의미여서 향후 경제민주화 추진의 실효성을 둘러싼 논란이 불가피해 보인다.

새누리당은 8일부터 1박2일간 의원연찬회를 개최한 가운데 첫날인 8일 4·11 총선 공약이행을 위해 '100% 국민행복 실천본부' 주제별 토론을 펼쳤다. 경제민주화 분과에선 이한구 원내대표, 나성린 이만우 최경환 강석훈 의원 등 경제학 박사 출신 의원들과 ‘한글과 컴퓨터’ 사장을 지냈던 전하진 의원, 쇄신파 남경필 의원 등 18명의 의원들이 토론을 했다. 

그동안 당내에선 경제민주화 개념의 범위를 먼저 정립해야 된다는 의견이 많았던 만큼 기조 정립 문제가 우선 논의됐다. 그동안 논쟁거리였던 헌법 119조 1항과 2항의 가치충돌 관련 절대다수가 헌법 119조에서 "경제활동 자유를 중시하는 1항을 원칙으로 하되 규제 내용의 2항은 보완하는 관계로 보는 게 좋겠다"는 의견을 개진한 것으로 알려졌다.

또한 '공정경쟁 복원' 기조로 관련 법안을 제출할 것이며 경제력 집중의 남용을 막는 입장에서 경제민주화를 추진할 필요가 있다는 쪽으로 가닥을 잡았다.

홍일표 원내대변인은 "이 때문에 순환출자 규제, 금산분리 강화는 좀 더 국민적 여론과 국내외적 상황을 고려해 결론내야 된다고 논의했다"고 말했다. 재벌개혁의 대표적인 방안으로 거론되는 신규 순환출자 규제, 금산분리 강화는 사실상 제외한다는 의미다. 

법안 추진을 위한 ‘경제민주화’기조에 대한 큰 흐름은 이같이 도출됐지만 당내 일각에선 당론을 넘어서는 다양한 의견이 제기되고 있어 향후에도 논란이 불가피할 전망이다.

연찬회 둘째날인 9일 오전 의원들의 비공개 자유토론 시간에서 "경제력 집중의 남용을 방지하는 것도 필요하지만 경제력 집중 자체를 완화하는 제도에도 관심을 가져야 된다"는 지적이 제기됐다.  이 발언을 한 의원은 "그렇다고 재벌을 다 해체하자는 것은 아니고 그대로 놔두면 집중이 더 강화되기 때문에 집중 자체를 완화하기 위한 대책도 논의해야 된다"는 주장을 했다.

앞서 지난 5일 새누리당 경제민주화실천모임의 첫 토론회에서 친박계 이혜훈 최고위원은  발제 제목에 '재벌개혁'을 내세우며 순환출자 규제, 금산분리 강화, 불공정 대기업 집단소송제 도입 등을 제안했다. 그러나 홍일표 의원은 "사회주의가 될 수있다"는 반론을 했고, 이에 정두언 의원은 "재벌은 고삐 풀린 망아지"라며 반박하는 등 격렬한 논쟁이 오고 갔다.


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[뉴스핌 Newspim] 김지나 기자 (fresh@newspim.com)

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'주담대 제한' 인뱅·2금융권 확산 조짐 [서울=뉴스핌] 김연순 기자 = 금융당국의 가계대출 억제 정책에 따라 제2금융권으로까지 대출 풍선효과가 확산되면서 주택담보대출 제한이 인터넷전문은행과 외국계은행을 넘어 2금융권으로까지 확대될 것이란 관측이 나오고 있다. 제2금융권까지 주담대 제한이 확산되면 대출 실수요자들은 지금보다 더욱 자금 확보 어려움에 직면할 것으로 예상된다. 5일 금융권에 따르면 외국계은행인 SC제일은행은 이날부터 주담대 금리를 0.2%포인트(p) 일괄 인상하기로 했다. SC제일은행의 주담대 최저 금리는 3.64%로, 주담대 금리를 조정해 인상한 건 올해 들어 처음이다. 앞서 카카오뱅크도 지난 3일부터 주택구입목적의 주담대 대상자를 '무주택자'로 제한했다. 최장 50년이던 주담대 대출 기간은 30년으로 축소했고, 생활안정자금 목적 주담대 한도는 1억원으로 제한했다. 시중은행들이 금리 인상에 이은 비금리 방식의 주담대 제한에 나서자 대출 수요가 몰릴 것을 대비해 외국계은행과 인터넷은행이 대책을 내놓은 것으로 풀이된다. 시중은행들이 대출 억제를 위한 초강수 대책을 잇따라 내놓으면서 대출 수요가 지방은행 뿐 아니라 인터넷전문은행, 외국계은행으로 향하고 있기 때문이다. 보험사 역시 은행권 대출 절벽을 피해 최근 대출 수요가 몰리는 곳 중 하나다. 지난달 말 기준 삼성, 한화, 교보 등 3개 대형 생명보험사의 주택 관련 대출잔액은 30조6080억원으로 7월 말 30조2248억원 대비 3832억원 늘어난 것으로 나타났다. 삼성생명은 전날부터 보험업권 중 처음으로 수도권 주담대의 경우 기존 주택 보유자에 대해 주택 구입 자금을 제한하기로 했다. 원금을 일정 기간 이후부터 갚는 거치형 대출 취급도 전면 중단했다. 지난달 28일 금융당국과 보험업권 간담회 이후 발표한 것으로 당국과의 교감 속에 제2금융권으로의 대출 '풍선효과' 우려가 반영된 것 아니냐는 해석이 나온다. [서울=뉴스핌] 양윤모 기자 = 이복현 금감원장이 4일 오전 서울 여의도 KB국민은행 신관에서 개최된 '가계부채 관련 대출 실수요자 및 전문가 현장 간담회'에 참석 인사말을 하고 있다. 금융감독원이 최근 금융당국의 은행권 가계대출 억제 압박에 실수요자의 피해 우려가 제기되자 애로사항을 듣는 자리를 마련한 가운데, 대출 실수요자의 애로사항과 금융권·부동산 전문가의 의견을 청취했다. 2024.09.04 yym58@newspim.com 이복현 금융감독원장은 지난 4일 '가계대출 실수요자 및 전문가 현장간담회'에서 "보험, 상호금융 등 아직 대출 규제가 느슨한 제2금융권으로 풍선효과가 있을 수 있다"며 관리를 강화하겠다는 입장을 밝혔다. 이 원장은 "최근에는 대출 정보의 유통속도가 빨라 금융회사 간 대출수요가 이동하는 이른바 풍선효과 우려도 크다"며 "은행권 뿐 아니라 보험, 중소금융회사 등 전 금융권이 합심하여 관리하는 노력이 필요하다"고 말했다. 결국 주담대 제한은 삼성생명에 이어 다른 보험사와 상호금융업권 등 여타 제2금융권으로 확대될 것이란 전망이 높다. 전 금융권이 비슷한 수준으로 규제를 강화하지 않으면 대출 수요가 새로운 틈새시장으로 몰릴 수 있기 때문이다. 박충현 금융감독원 부원장보는 지난달 27일 가계부채 현황 브리핑에서 "아직 다른 업권으로 대출이 몰리는 풍선효과는 나타나지 않고 있고, 현재까진 걱정할 수준이 아니다"라면서도 "이상징후가 발생하면 현장검사 등을 통해 지도하겠다"고 강조했다. 한편 금융당국은 보험업권과 상호금융의 가계대출 증감과 함께 선행지표인 대출 신청 건수를 하루 단위로 점검하고 있다. y2kid@newspim.com 2024-09-05 14:35
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