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[핌 포커스] 외국 관광객 지방행, 공연은 서울에만…'페노미논' 등으로 판 바꿔야

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AI 핵심 요약

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  • 최휘영 문체부 장관은 최근 간담회에서 2030년까지 K컬처 시장을 400조원으로 키우겠다고 밝혔다.
  • 공연 시장은 급성장했지만 티켓 판매액의 80% 가까이가 수도권에 집중돼 있어 지방에는 볼 공연이 거의 없는 실정이다.
  • K팝 초대형 복합행사 '페노미논'을 지방에서 개최해 외래 관광객 분산과 지역 경제·일자리 활성화의 기폭제로 삼아야 한다는 주장이 제기됐다.

!AI가 자동 생성한 요약으로 정확하지 않을 수 있어요.

공연시장 4년새 2.8배 성장했지만 판매액 80% 수도권 독식
초대형 행사 지방 개최로 관광·공연 선순환 구조 만들어야

[서울=뉴스핌] 김용석 선임기자 = 최휘영 문화체육관광부 장관은 최근 정부 출범 1주년 간담회에서 "2030년까지 K컬처 시장 규모를 기존 300조 원에서 400조 원으로 목표를 상향 조정한다"고 선언했다. K컬처 수출액이 718억 달러(약 109조 원)로 반도체, 자동차에 이어 3대 수출 핵심 산업에 올라선 데 힘입어, K푸드·K뷰티·K패션·외래 관광까지 포함하는 방향으로 K컬처 개념 자체를 재정비한 결과다. K컬처 국가 프로젝트중 하나가 K팝 초대형 복합 행사 '페노미논(FANOMENON)'이다.

[자료= 문체부]

팬(Fan)과 현상(Phenomenon)을 결합한 페노미논은 내년 개최 예정이지만 아직 구체적인 계획은 공개되지 않았다.

하지만 이 야심 찬 구상이 서울 중심으로만 열릴 경우 수도권 쏠림 현상 해소, K컬처 400조 원 달성, 외래 관광객 3000만 명 조기 유치라는 세 가지 목표가 흔들릴 수 있다.

예술경영지원센터의 '올 1분기 공연 시장 티켓 판매 현황 분석 보고서'에 따르면, 티켓 판매액은 약 3940억 원으로 전년 동기 대비 21.1% 늘었다. 공연 건수 4459건, 공연 회차 3만 372회, 티켓 예매 수 약 533만 매 등 모두 동반 상승했다. 티켓 1매당 평균 판매액은 7만 3894원으로 전년보다 5194원 올랐고, 유료 티켓 예매 비율도 85.9%로 높아졌다. 2022년 1분기 판매액 1404억 원과 비교하면 4년 만에 2.8배 커졌다.

그러나 수도권이 전체 공연 티켓 판매액의 79.9%를 가져갔다. 서울만 따지면 공연 회차 71.3%, 판매액 70.6%에 달한다. 시장이 커지는 만큼 수도권 집중도도 여전히 고착화되고 있다.

가장 빠르게 성장한 연극 장르에서 1분기 티켓 판매액은 전년 동기 약 180억 원에서 약 531억 원으로 194.3% 뛰었다. 이중 서울이 이 판매액의 94%, 티켓 예매 수의 88%를 가져갔다. 수도권으로 넓혀도 판매액 94.6%, 예매 수 89.9%다. 연극 관객 10명 중 9명 이상이 수도권에선 본 셈이다.

수도권 쏠림 현상을 해소를 위해서는 초대형 행사 ;페노미논'의 지방 개최가 필요해 보인다. 사진은 올 3월 서울 광화문에서 진행된 방탄소년단(BTS)의 컴백 공연 전경. [사진= 뉴스핌 DB]

1분기 연극 판매액 상위 5개 작품은 예술의전당 오페라극장의 '센과 치히로의 행방불명 오리지널 투어', 아트센터GS의 '라이프 오브 파이', LG아트센터 서울의 '노인의 꿈', 홍익대 대학로 아트센터의 '벙커 트릴로지', NOL씨어터 대학로의 '비밀통로: INTERVAL'로 다섯 편 모두 서울이었다. 상위 10편 중 서울 밖 공연은 부산 드림씨어터에서 열린 '라이프 오브 파이 부산' 단 한 편뿐이었다.

뮤지컬도 다르지 않다. 1분기 판매액 상위 5개 작품인 킹키부츠(샤롯데씨어터), 비틀쥬스(LG SIGNATURE 아트센터 서울), 데스노트(디큐브씨어터), 물랑루즈!(블루스퀘어 우리은행홀), 한복 입은 남자(충무아트센터 대극장)가 전부 서울 소재 1200석 이상 대형 공연장이었다. 여전히 1000석 이상 대형 공연장이 뮤지컬 전체 판매액의 67.6%, 연극 전체 판매액의 64.9%를 각각 독식했다.

정부는 올해 K-뮤지컬 예산을 전년 31억 원에서 244억 원으로 213억 원 대폭 증액했다. 창작 뮤지컬 전용 공간 대관, 시범 공연 지원, 인재 양성, 해외 진출 지원 사업도 본격화했다.

그러나 지원 구조가 창작·제작이라는 공급 측면에 쏠려 있다는 점은 한계로 지목된다. 이 때문에 문화예술계 일각에서는 "공급 확대보다 관객 저변을 넓히는 전략이 먼저 뒷받침되어야 한다"는 지적이 나온다.

[자료= 문체부]

▲ 관광객은 지방으로 가는데, 볼 공연이 없다

외국인 관광객은 지난해 역대 최대 1894만 명을 찍었다. 여기에 올 1분기 지방 공항 입국 외래객은 전년 대비 49.7% 급증하는 등 괄목할 성장을 했다.

최휘영 장관은 "K컬처라는 측면에 있어서 해외에 무언가 대한민국을 홍보하는 것은 정말 잘 되고 있다. 하지만 외래 관광객의 80%가 수도권에 몰리고 있다.수도권으로 집중되어 있는 과밀 현상 등을 빨리 극복해야 한다"며 지역 분산을 과제로 꼽고 있다.

최 장관은 "지역 관광을 더 빨리 활성화하고 콘텐츠를 개발하고 또 교육, 교통과 숙박을 잘 연계시켜 외래 관광객이 안정적으로 우상향할 수 있는 토대를 만드는 것이 가장 핵심적 과제다"라고 설명했다.

교통 편의시설 등 접근성이 개선되더라도 외국인이나 국내 관객이 도착한 지방에서 즐길 공연 콘텐츠가 없다면 체류 시간은 늘지 않는다. 문체부는 2030년까지 외래 관광객 3000만 명이라는 목표를 조기 달성하겠다는 계획이다.

페노미논은 단순한 K팝 시상식이 아니다. 케이팝, 게임, 푸드, 뷰티 등 연관 산업을 한 장소에 집결시키는 초대형 복합 행사다. 숙박이 따라붙고, 주변 상권이 움직인다. 지금껏 대형 공연 콘텐츠와 접점이 없었던 숙박업소와 식당, 교통 인프라가 문화 소비와 연결된다. 상위 10위권 공연 작품 대부분이 서울에 쏠린 현실을 감안하면, 페노미논의 지방 개최가 만들어내는 효과는 결코 작지 않다.

올 4월 방한 외국인은 203만명을 기록, 2개월 연속 '월 200만명'을 돌파, 소비액도 역대 최대를 기록했다. [사진= 뉴스핌 DB]

공연 한 편이나 K컬처가 지역 경제에 미치는 효과는 상당하다. 외국인 관광객과 여행객이 지방 도시를 찾으면 숙박·식음·교통·쇼핑 소비가 동반된다. 페노미논처럼 K팝에 게임, 푸드, 뷰티 부스까지 결합된 행사라면 그 규모는 더 커진다. 수만 명이 며칠씩 머무는 초대형 행사 하나가 지역 매출과 고용에 직접적인 영향을 미친다는 것은 국내외 메가 이벤트 사례가 이미 보여준 바 있다.

인구 감소와 지역 소멸이 가속화되는 상황에서 문화 콘텐츠 지방 유입은 단순한 문화 향유 차원을 넘어선다. 대형 행사가 열리는 도시에는 숙박·요식업 종사자뿐 아니라 공연 기획·운영 등 다양한 분야의 일자리도 따라온다. 한 번의 행사가 지역 청년들에게 문화산업 현장을 경험할 기회를 만들고, 장기적으로는 지역에 문화 인력이 뿌리내리는 토대가 된다.

K컬처를 국가 핵심 성장 산업으로 키워 나가기 위해서는 수도권 공연 활성화도 중요하지만 공연 예술도 부산, 대전 등 지방으로 이동해야 할 필요가 있다. 그 출발점에 페노미논이 큰 역할을 할 수 있다.

경복궁을 찾은 관광객들이 고궁의 정취를 즐기고 있다. [사진 = 뉴스핌 DB]

fineview@newspim.com

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[단독] 위례선 트램, 법 공방에 개통 '제동' [서울=뉴스핌] 조수민 기자 = 서울시가 위례선 노면전차(트램)를 둘러싼 법령 해석 논란과 관련해 서울경찰청을 상대로 행정심판을 청구했다. 트램 전용로에 도로교통법 적용 여부를 두고 양 기관의 해석이 엇갈리면서 교통안전심의 절차가 사실상 중단된 상태다. 이번 행정심판 결과에 따라 올해 12월로 예정된 위례선 트램 개통 일정에도 영향을 미칠 가능성이 제기된다. 1일 업계에 따르면 지난 4월 서울시는 서울경찰청을 상대로 국민권익위원회 소속 중앙행정심판위원회에 행정심판을 청구했다. 위례선 트램 전용로가 교통안전심의 대상이 아니라고 판단한 서울경찰청의 결정을 바로잡겠다는 취지다. 아직 양측에 심리기일이 통보되지 않은 상태다. 재결기간으로 지정된 7월 20일 전에 심리가 진행될 것으로 전망된다. 트램이란 도로 위에 레일을 깔고 달리는 전기 철도차량이다. 서울시가 조성 중인 위례선 트램은 마천역(5호선)을 출발해 복정역(수인분당선·8호선)과 남위례역(8호선)을 잇는 총연장 5.4㎞, 12개 정거장의 노면전차 노선이다. 2021년 착공에 돌입한 후 현재 공정률 96.1%다. 개통 목표는 올해 12월이다. 서울시는 트램 전용로 관련 횡단구간에 대한 신호기, 횡단보도 및 신호등 등 교통안전시설을 마련했다. '교통안전시설 등 설치·관리에 관한 규칙'에 따라 도로 교통사고 방지 및 교통소통 확보 목적으로 교통안전시설을 설치할 경우 각 관할 경찰청 교통안전시설 심의위원회의 심의를 거쳐야 한다. 교통안전시설의 종류와 설치 기준 등은 도로교통법과 시행규칙을 따른다. 다만 서울시와 서울경찰청은 위례선 트램이 도로교통법 내 어떤 조항에 해당하는지를 두고 이견을 보이고 있다. 서울시는 도로교통법 제2조7의2를 위례선 트램에 적용해야 한다고 주장한다. 해당 조항은 트램 전용로를 '도로에서 궤도를 설치하고 안전표지 또는 인공구조물로 경계를 표시하여 설치한 도로 또는 차로'로 규정한다. 시는 법이 이미 트램 전용로를 도로의 한 형태로 인정하고 있다는 점을 근거로, 경찰청이 위례선 트램 전용로 전 구간에 대한 교통안전심의를 진행해야 한다고 보고 있다. 반면 서울경찰청은 도로교통법 제2조1를 근거로 내세운다. 해당 조항에서 정의한 도로(도로법에 따른 도로, 유료도로법에 따른 유료도로, 농어촌도로 정비법에 따른 농어촌도로, 불특정 다수의 사람 등이 통행할 수 있도록 공개된 곳으로 안전하고 원활한 교통을 확보할 필요가 있는 장소)에 위례선 트램 전용로가 해당하지 않는다는 것이다. 위례선 트램 전용로는 경찰청 교통안전심의 대상이 아니라는 입장이다. 이에 트램 전용로 관련 교통안전시설에 대한 교통안전심의가 이뤄지지 않고 있다. 서울시는 트램이 도로와 맞닿아 있는 만큼, 도로교통법과 철도안전법을 중복 적용해야 한다고 주장한다. 도로교통법상 절차를 거치지 않고 철도안전법만 충족하는 상태에서 교통안전시설을 설치·운영한다면, 향후 적법성을 두고 문제가 발생할 수 있다고 우려한다. 반면 서울경찰청은 트램이 철도시설이며, 철도안전법에 따른 절차를 밟아야 한다는 시각이다. 철도안전법 관할 부처인 국토교통부 소관 사항이라는 것이다. 결국 중앙행정심판위원회의 판단이 중요할 전망이다. 위원회 재결에 불복하는 기관은 행정소송을 제기할 수 있다. 소송이 시작될 경우 위례선 트램의 개통 일정이 밀릴 가능성이 크다. 서울시 관계자는 "행정심판 결과에 따라 향후 대응을 내부적으로 검토할 예정"이라며 "국토교통부 대도시광역교통위원회에 갈등 조정을 요청한 상황"이라고 말했다. 서울경찰청 관계자는 "트램은 52톤에 달하는 중량 철도차량으로 제동거리가 일반 차량에 비해 3배 이상 길고 궤도 운행으로 회피 기동이 불가능하다"며 "철도 지식이 없는 경찰이 심의할 경우 시민 안전을 담보할 수 없어 전문기관의 안전 심의가 필수적"이라고 했다. blue99@newspim.com 2026-07-01 10:51
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강훈식, 靑 뉴미디어풀단과 특별인터뷰 [서울=뉴스핌] 김미경 기자 = 강훈식 대통령 비서실장이 1일 오후 3시 뉴스핌을 비롯한 청와대 뉴미디어풀단 9개 매체와 공동인터뷰를 한다. 청와대 춘추관 오픈스튜디오 개설을 기념해 마련한 '청와대 라이브' 특별인터뷰에 강 실장이 첫 게스트로 출연한다. 특별인터뷰는 뉴스핌 유튜브 채널 뉴스핌TV 등 뉴미디어풀단의 유튜브 채널에서 실시간으로 중계된다.  [서울=뉴스핌] 류기찬 기자 = 강훈식 대통령비서실장이 지난 4월 22일 오후 서울 종로구 국무총리공관에서 열린 제8차 고위당정협의회에서 발언을 하고 있다. 2026.04.22 ryuchan0925@newspim.com 뉴미디어풀단은 청와대가 변화하는 언론 환경에 발맞춰 청와대 출입과 취재 기회를 확대하고자 신설한 청와대 출입기자단이다.  현재 뉴스핌을 비롯해 고발뉴스, 굿모닝충청, 김어준의 겸손은 힘들다 뉴스공장, 뉴스토마토, 삼프로TV, 시민언론 민들레, 시사인(IN), 장윤선의 취재편의점 9개 매체가 소속돼 있다.  뉴미디어풀단은 강 실장과 함께 이재명 정부 출범 1년 성과와 향후 과제, 외교와 사회·문화, 경제 분야에 대한 심도 있는 인터뷰와 진단을 한다.  이재명 대통령이 지난달 29일 직접 공개한 3대 메가 프로젝트를 비롯해 중동전쟁 상황에서 급박하게 진행된 원유 수급 전략 뒷이야기와 저출산 극복 대책 등 국정 현안에 대한 질의응답을 한다.  뉴스핌은 청와대 뉴미디어풀단으로서 유튜브 뉴스핌TV 채널에서 국정 현안과 정책 이슈에 대한 이슈파이터, 정국진단 라이브를 통해 차별화되고 경쟁력 있는 방송을 하고 있다. 청와대 영상 콘텐츠도 1주 평균 30개 이상 제작 중이다. 이강혁 뉴스핌 편집국장은 "대통령의 국내외 일정부터 타운홀 미팅과 부처 업무보고, 청와대 정책과 현안 브리핑을 실시간 생중계와 쇼츠, 하이라이트의 다양한 편집본으로 만들고 있다"고 말했다. 이 국장은 "뉴스핌은 현장 라이브와 오픈스튜디오 촬영, 24시간 방송이 가능한 전문성과 인력을 갖추고 있다"며 "간판 콘텐츠인 '이슈터미네이터' '긴급진단' 프로그램을 통해 담론을 형성하고 실질적인 정책·입법으로 이어지는 공익 언론의 뉴미디어 기능을 지속 강화해 나갈 계획"이라고 말했다. the13ook@newspim.com 2026-07-01 08:52
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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