전체기사 최신뉴스 GAM 라씨로
KYD 디데이
전국 부산·울산·경남

속보

더보기

[헬로로컬] 소멸위기 지역을 가다 (2)부산 영도구

기사입력 : 2023년04월21일 17:40

최종수정 : 2023년04월21일 17:54

수산업 등 사양길...인구 21만4000명→10만7632명
신입생 1명도 못받는 초교 등장...빈집만 1107곳 달해
도시철도 건설·주거환경 개선·커피거리 특화 등 소멸위기 대응 '총력'

우리나라의 합계출산율은 사상 처음으로 0.78명으로 떨어졌다. 세계적으로도 유례가 없는 '출산율 0%대 쇼크'는 총인구 감소와 초고령화를 가속화해 국가소멸까지 걱정해야 하는 상황이다. 특히 지방은 인구감소 속에서 청년들의 수도권 이동 등 인구유출에 따른 심각한 이중고를 겪고 있다. 지역의 인구감소는 정부가 지난 15년간 380조원을 쏟아부은 저출산·고령화 대책으로도 해결되지 않은 채 인구유출이 더 심화됐다. 종합뉴스통신사 뉴스핌은 절체절명의 벼랑 끝에 몰린 저출산·고령화 문제를 풀어가는 해답을 지방에서부터 찾고자 하는 대장정에 나선다. 이를 위해 전국 89곳 인구감소지역을 비롯해 소멸위기에 처한 지자체의 현실을 살펴보고 매력과 활력을 높이는 방안을 다각도로 모색해 본다.

[부산=뉴스핌] 남경문 기자 = 부산남고등학교는 지난 1955년 개교한 부산 영도구의 유일한 남자 공립고등학교다. 하지만 2024학년도부터 신입생을 모집하지 않는다.

학령인구 감소로 2023학년도에 입학하는 1학년 학생들이 2026년 2월 마지막으로 졸업하면 강서구 명지신도시로 이전하기 때문이다.

영도구 한 초등학교에서도 올해 신입생을 단 1명도 받지 못했다. 본격적인 지역 교육 인프라 붕괴와 인구 소멸의 신호탄이 쏘아 올려졌다.

영도구는 지난 2021년 정부가 지정한 전국 89개 소멸위기 지방자치단체에 포함되어 있으며, 지난해 사망자 수는 1447명, 태어난 출생아는 324명으로 22%에 불과했다.

여기에다가 고령인구(65세 이상) 비율이 30%를 넘어서는 등 노령화뿐만 아니라 인구 소멸이라는 이중 삼중에 고통에 시달리고 있다.

[부산=뉴스핌] 남경문 기자 = 부산 영도구 봉래동에 위치한 빈집을 철거한 뒤 만든 주민 휴식 공간. 2023.04.21

부산시와 영도구의 지역소멸 원인분석과 대책 마련을 위한 고심이 깊어지고 있다.

영도는 한때 한국 조선 산업 발상지이면서 1960년부터 1970년대 초반까지 대표적 조선 산업 기지로 부상하며 관련 선박수리사업 등도 번창했다. 하지만 울산의 현대중공업, 거제의 삼성중공업과 대우조선해양이 활성화되면서 1990년 후반 영도의 수산업은 사양길로 접어들면서 나락에 빠졌다.

1978년 21만4000여 명으로 정점을 찍은 영도구의 인구는 지난달 10만7632명으로 쪼그라들었다. 사람이 빠져나간 자리에는 2023년 1월 기준 1107곳의 빈집만 덩그러니 남아 도시미관 훼손 등 사회 전반에 걸친 골칫덩이로 전락하고 있다.

18일 부산 중구 남포동과 영도구 대교동을 잇는 영도대교 인근 해안가를 찾았다. 해안가 창고형 공장들이 밀집해 있는 이 곳은 사람들이 빠져나가면서 공장 대신 호텔과 모텔이 그 자리를 대신하고 있었다. 빈 창고공장 옆으로 좁은 골목길을 걸어 10여m쯤 들어섰을 때 빈집을 철거하고 남은 흔적이 엿보였다.

이 자리에는 시멘트 바닥에 나무 한그루가 심어져 있었으며 맞은 편 집터에도 흙으로 만든 미니 텃밭이 존재했다. 해당구청에서 빈집이 치안사각지대에 놓이면서 자체 예산을 들여 빈집을 철거하고 인근 주민들의 휴식공간으로 만든 것이다.

골목길을 따라 큰길이 나왔을 때 사정이 좀 나은 편이었다. 한 주택에는 사무실 임을 알 수 있는 간판이 걸려 있었고, 지역 주민들보다는 인근 식당이나 술집을 오가는 사람들이 더 많았다.

마을주민 A(70대) 씨는 "이곳에서 태어나 평생을 살았다. 옛날에는 국민학교 학생들이 너무 많아 저학년인 경우 오전반, 오후반으로 나눠 등교할 정도로 아이들이 많았다"고 회상하며 "하지만 지금은 초등학생들은 찾아보기조차 힘들다"고 한숨을 내쉬었다.

영도구 뿐만 아니라 부산시도 지방 소멸을 막기 위해 팔을 걷어붙이고 나섰다.

부산 16개 자치 구·군 중 유일하게 도시철도가 다니지 않는 영도구에 도시철도 노선 건설을 추진한다. 영도구는 최근 도시철도 영도선 건설을 위해 '영도 교통체계 개선 타당성 조사 용역'을 위해 부산연구원과 선일이엔씨를 용역 수행 우선협상대상자로 선정했다.

영도 커피특화거리 조성위치 전경 [사진=부산시] 2022.07.25

영도선은 총길이 8.28km에 14개 역사로 도시철도 1호선 중앙역부터 태종대까지 잇는 트램이다.

영도선이 건설되면 기존 지하철 1호 남포역에서 내려 다시 버스나 택시로 갈아 타야하는 번거러움도 사라지며 시간도 단축되는 등 시내와 접근성이 높아진다. 이에 부산시도 도시철도가 없는 점을 인구 감소의 가장 주요한 원인으로 꼽으면서 원활한 사업 추진을 위해 힘을 보태고 있다.

지역소멸을 막기 위한 각종 사업도 추진하고 있다.

영도구는 올해 지역소멸대응기금 126억원을 투입해 ▲해양치유 및 지역사회통합돌볼시범사업 ▲영도 문화로빛센터 구축 ▲영도 인구활력이음 사업 ▲영도구 스마트시티 통합플랫폼 ▲스마트 노인복합문화공간 조성 ▲영도어울림문화공원 원도심 치유문화 거점화 ▲영도 생활권 계획 수립 등의 사업 추진을 통해 인구 유출을 막고 관계인구를 확장해 도시 활력 증진을 도모하고 있다.

정주여건도 개선된다. 부산시도 한국해양대를 혁신대학으로 지정하고 해양수산 공공기관이 밀집한 동삼동 해양클러스터 혁신지구를 중심으로 주거·정주 환경을 개선해 젊은 인구 유입을 유도할 계획이다. 원도심 재개발·재건축 활성화를 위해 도시정비사업 용적률을 상향하고, 도시계획위원회와 경관심의 통합 운영에도 나선다.

이 밖에도 청학동 공업지역 활성화 시범사업지에 커피 업체 유치도 추진하고 있다. 인근 봉래동 커피 특화 거리와 연계한 이 사업으로 입점 업체가 늘면 협동조합을 만들어 원두 경매를 진행하는 등 지역 커피 산업 규모를 키울 계획이다.

news2349@newspim.com

CES 2025 참관단 모집

[뉴스핌 베스트 기사]

사진
기후동행카드, 고양·과천도 30일부터 [서울=뉴스핌] 이경화 기자 = 서울시는 '기후동행카드'가 오는 11월 30일 첫 차부터 고양시와 과천시까지 서비스를 확장한다고 21일 밝혔다. 이로써 서울~고양~과천을 오가는 시민들도 월 5만~6만원대로 기후동행카드의 무제한 혜택을 받을 수 있게 된다. 지난 1월 27일 서울 지역을 대상으로 출발한 기후동행카드는 3월 30일 김포골드라인, 8월 10일 진접선·별내선까지 확대됐다. 서울 공동생활권인 인구 100만의 대규모 도시 고양시와 지리적으로 서울시와 경기남부의 길목에 위치한 과천시까지 연결됨에 따라 수도권으로 본격 확대되는 계기가 될 것으로 시는 기대한다.  서울 외 지역 기후동행카드 이용 가능 도시철도 구간 [이미지=서울시] 서울시와 고양시, 과천시는 지난해 2~3월 기후동행카드 참여 업무협약을 체결한 이후 후속 논의를 통해 구체적인 시행방안을 마련하고 11월 30일 고양시(3호선·경의중앙선·서해선), 과천시(4호선)의 기후동행카드 참여를 확정지었다. 관계기관들과 함께 시스템 개발·최종 점검을 완료했다. 이번 확대로 3호선은 고양시 일산서구 대화역에서 서울시 송파구 오금역까지 모든 역사(44개)에서 기후동행카드를 이용할 수 있게 된다. 경의중앙선은 고양시 일산서구 탄현역에서 구리시 구리역까지 34개 역사, 서해선은 고양시 일산서구 일산역에서 서울시 강서구 김포공항역까지 7개 역사, 4호선은 남양주시 진접역에서 과천시 정부과천청사역사까지 34개 역사에서 기후동행카드를 이용할 수 있다. 이에 더해 현재 기후동행카드 서비스 범위에 이미 고양시를 경유하는 서울 시내버스 28개 노선과 과천시를 경유하는 6개 노선이 포함돼 있음을 고려하면 서울과 고양·과천을 통근·통학하는 약 17만 시민의 이동 편의가 더욱 증진될 것으로 보인다.  또 이용범위가 대폭 확대되면서 과천·고양 등 시민들도 기후동행카드의 다양한 문화 혜택을 동일하게 누릴 수 있다. 과천시 4호선 확대로 대공원역도 기후동행카드를 이용할 수 있는 만큼 방문 시 서울대공원 50% 할인 등 혜택을 참고하면 된다.  기후동행카드는 올해 1월 23일 서비스 시작 이후 70일 만에 100만 장이 팔리는 등 시범사업 단계부터 큰 호응이 확인된 바 있다. 7월부터 본사업에 들어가면서 청년할인권·관광객을 위한 단기권 등 다양한 혜택이 더해졌다. 평일 최대 이용자가 65만명이 넘어가는 등 인기가 지속되고 있다. 서울시는 고양·과천 지하철 적용을 시작으로 수도권 시민들에게도 실질적인 혜택을 제공할 수 있도록 관련 협의·시스템 개발 검토를 적극 추진할 계획이다. 향후 기후동행카드의 무제한 확장을 위한 타 경기도 지자체와의 논의 역시 급물살을 탈 것으로 기대된다고 시는 덧붙였다.  기후동행카드를 이용하려면 안드로이드 기반 휴대전화에서 '모바일티머니' 앱을 무료로 다운받아 충전하면 된다. 실물카드는 서울교통공사 1~8호선 고객안전실, 지하철 인근 편의점 등에서 구매한 후 서울교통공사 1~8호선, 9호선, 신림선·우이신설선 역사 내 충전기에서 권종을 선택·충전 후 사용할 수 있다.  기후동행카드의 고양시, 과천시 확대 등에 관한 자세한 내용은 고양시(031-909-9000), 과천시(02-3677-2285), 서울시 120 다산콜센터로 문의하면 된다. 윤종장 서울시 교통실장은 "김포·남양주·구리에 이어 고양·과천 확대로 경기도 동서남북 주요 시군까지 기후동행카드의 무제한 대중교통 혁신이 이어지고 있다"며 "교통비 절감·생활 편의·친환경 동참 등 일상 혁명을 수도권 시민들까지 누릴 수 있도록 수도권 지역 서비스 확대·편의 향상에 총력을 기울이겠다"고 말했다.  kh99@newspim.com 2024-11-21 11:15
사진
김승연 회장, 시흥R&D캠퍼스 첫 방문 [서울=뉴스핌] 김아영 기자 = 김승연 한화그룹 회장이 지난해 5월 공식 출범한 한화오션 사업장을 처음 찾았다.  한화그룹은 김승연 회장이 20일 '한화오션 중앙연구원 시흥R&D캠퍼스'를 방문했다고 밝혔다.  김승연 회장(가운데)이 한화오션 시흥R&D캠퍼스를 방문해 임직원들과 오찬 후 기념촬영을 하고 있다. [사진=한화그룹] 현장을 둘러본 김 회장은 미국 등 글로벌 시장 선점을 위한 초격차 기술경쟁력 확보를 강조했다. 해양 탈탄소 시대를 선도할 그린십(Green Ship) 기술과 방산 기술 혁신으로 조선·해양 분야에서 지속가능한 글로벌 강자로 자리매김할 것을 주문한 것이다. 이날 행사에는 김동관 한화그룹 부회장과 김희철 한화오션 대표이사, 손영창 한화오션 제품전략기술원장도 참석했다. 김승연 회장과 김동관 부회장이 한화오션 시흥R&D캠퍼스의 상업용 세계 최대 공동수조를 방문해 시연을 지켜보고 있다.[사진=한화그룹] 한화오션 시흥R&D캠퍼스는 상업용 세계 최대 규모의 공동수조와 예인수조, 국내 유일의 음향수조 등 첨단 시험 설비를 갖추고 있다. 이를 통해 조선·해양·방산 분야 친환경 초격차 기술 개발을 선도하는 핵심 연구 거점이다. 기술 리더십의 중요성을 강조해온 김승연 회장이 시흥R&D캠퍼스를 찾은 이유이기도 하다.  김승연 회장은 먼저 공동수조(Cavitation Tunnel)를 방문해 연구진의 시연을 지켜봤다. 상업용 세계 최대 규모의 한화오션 공동수조는 길이 62m, 높이 21m의 대형 터널로, 최대 출력 4.5MW 모터와 3600톤의 물을 통해 최대 15m/s의 유속을 형성할 수 있다. 특히, 선박의 추진력을 높이고 수중 방사 소음을 줄이는 연구 성과는 함정의 은밀성과 생존성을 강화하는 방산 기술 개발에도 활용되고 있다. 예인수조를 방문한 김 회장은 임직원들과 함께 수조 내 모형선을 끄는 예인전차에 탑승해 고품질 선박 성능 시험을 참관했다. 한화오션의 예인수조는 길이 300m·폭 16m, 담수량 3만3,600톤으로 세계 최대 규모 최신 시설을 자랑한다. 상선, 함정 등 다양한 선박의 저항, 운동, 조종 성능 등에 맞춤식으로 시험할 수 있다. 김승연 회장이 한화오션 시흥R&D캠퍼스 예인수조를 둘러본 후 임직원들과 기념사진을 촬영하고 있다. [사진=한화그룹] 김 회장은 이 날 임직원들과 함께한 자리에서 "여러분은 한화그룹의 자산이자 대한민국 산업의 자산"이라며 "대한민국의 국익과 국격에 기여한다는 뜨거운 사명감을 갖고 연구에 임해주기 바란다"고 당부했다. 이어 "더 밝게 빛날 한화의 미래에 조선해양 부문이 가장 앞에 서 있을 것을 믿어 의심치 않는다"며 "한화 가족 모두는 우리 그룹의 일원으로서 함께 나아갈 한화오션의 미래에 큰 기대를 가지고 있다. 여러분이 가진 무한한 잠재력과 기술 역량으로 새 시대를 선도해 나가길 바란다"고 덧붙였다. 김승연 회장은 3D 프린팅 기술을 활용해 동일한 형상으로 축소된 프로펠러 모형을 제작하여 다양한 성능을 예측·평가하는 모형제작워크샵에 대한 설명도 들었다. 이곳에서 김승연 회장은 한화오션이 수출형 모델로 독자 개발한 2000톤급 잠수함 모형에 'K잠수함 수출로 글로벌 No.1 도약을 기원합니다'라고 적고 친필 서명하며 해외 수출 성공을 기원했다. 한화오션의 2000톤급 잠수함은 현존하는 디젤 잠수함 중 최고로 평가 받는 장보고-III 플랫폼에 기반해 자체 개발한 중형급 잠수함으로 최신 기술과 다양한 요구사항을 적용한 모델이다. 김승연 회장은 직원 식당에서 임직원들과 오찬도 함께 했다.  김승연 회장이 한화오션 시흥R&D캠퍼스를 방문해 임직원들에게 격려의 메시지를 전하고 있다. [사진=한화그룹] 김 회장은 이 날 한화오션 임직원들에게 "한화는 여러분들이 마음껏 연구 역량을 펼칠 수 있도록 거친 파도를 막아주는 든든한 방파제가 될 것"이라며 굳건한 신뢰의 뜻을 전했다. 한화오션은 시흥R&D캠퍼스의 첨단 인프라를 바탕으로 지속 가능한 해양 솔루션을 개발하고 미래 해양 산업의 변화를 주도하는 글로벌 오션 솔루션 프로바이더로 도약하기 위한 행보를 이어갈 예정이다.  aykim@newspim.com 2024-11-20 15:33
안다쇼핑
Top으로 이동