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규제 뿌리뽑겠다더니 말 바꾼 尹대통령…대형마트 영업규제 풀려던 정부 난감

기사입력 : 2022년08월26일 11:01

최종수정 : 2022년08월26일 20:44

윤 대통령 제도 유지하며 소상공인 경청 강조
산업부 유통산업발전법 개정 않고 상생안 고심
국무조정실 규제심판회의 1호 안건부터 꼬여

[세종=뉴스핌] 이경태 기자 = 논란을 일으켰던 대형마트 의무휴업 폐지 등과 관련된 유통산업발전법 개정에 제동이 걸렸다. 폐지를 염두에 두고 상생안으로 확대해 추진하려고 했던 산업부로서는 법 개정 등에 대한 동력을 잃게 됐다.

윤석열 대통령은 지난 25일 오전께 서울 강동구 암사종합시장에서 주재한 제6차 비상경제민생회의에서 대형마트 의무휴업 폐지와 관련 "소상공인에게 피해가 가지 않도록 신중하게 판단하라"고 지시했다.

당장 제도를 변경하지 말고 현행 제도 속에서 소상공인의 의견을 경청해야 한다는 점도 함께 강조했다.

[서울=뉴스핌] 윤석열 대통령이 25일 서울 강동구 암사종합시장 내 공동배송센터에서 열린 제6차 비상경제민생회의를 주재하고 있다. [사진=대통령실] 2022.08.25 photo@newspim.com

이와 관련 사실상 대형마트 의무휴업 폐지를 추진하려던 정부로서는 원점으로 돌아갔다는 평가가 나온다.

실제 소상공인의 권익을 대변해오고 있는 중소벤처기업부 내부에서도 규제개혁 논의가 진행되지 않을 것으로 판단하는 분위기다.

중기부 한 관계자는 "그동안 이영 중기부 장관 역시 코로나19 사태 이후 실질적으로 대형마트 의무휴업과 관련 영향 평가를 하지 않았기 때문에 세심하게 조사를 해야 한다고 재차 강조한 바 있다"며 "대형마트 의무휴업 폐지 논의는 스톱된 것"이라고 전했다.

이같은 분위기 속에서 유통산업발전법 개정 주무부처인 산업통상자원부만 머쓱해진 모양이다.

앞서 산업부에서는 의무휴업 폐지에 초점을 두면서 상생안을 확대하는 방안을 살펴보고 있었다. 기존의 상생 협력이 제대로 이행될 수 있는지 여부도 함께 살펴봤던 안건이다. 

다만 대통령실의 이같은 주문으로 대형마트 의무휴업 폐지에 대해서는 추진이 쉽지 않은 분위기다. 산업부 담당 고위 관계자는 전국상인연합회와의 논의 과정에서 의무휴업을 유지하고 상생안을 살펴봐야 한다는 요청을 받은 것으로도 알려졌다.

규제심판제 홈페이지 [자료=규제개혁포털] 2022.08.26 dream@newspim.com

대형마트 의무휴업 폐지 등 안건을 제1호 규제심판회의에 상정하고 추진해왔던 국무조정실 역시 난감한 표정이 역력하다. 

지난 25일 국무조정실 한 관계자는 "중기부 어디에서 스톱이라는 말이 나왔느냐"며 안건에 대한 변화 분위기 감지보다는 이견을 보인 하위 부처의 책임 추궁에만 나서려는 모양새만 보였다.

정부 한 관계자는 "사실상 현장에서 소상공인들과의 소통과 이들의 입장을 대통령에게 직접 알려왔던 이영 장관의 역할이 더 컸던 것 같고 오히려 한덕수 국무총리의 역할이 보이지 않았다"며 "규제심판제도를 총리 취임 이후 새로 만든 시스템으로 강조하기만 했지 윤 대통령의 지시로 첫 단추부터 잘못 끼우게 됐다"고 전했다.

그는 이어 "최근 상당부분 위축된 경기 상황과 함께 전통시장 수해 상황 등도 영향을 미친 것 같다"고 덧붙였다.

정동식 전국상인연합회장은 "소상공인, 전통시장 상인들의 얘기를 귀담아듣고 문제를 파악해야 하는데 그런 부분이 제대로 없었다"며 "더구나 국무조정실은 규제심판회의라며 이름부터 당사자가 문제가 있다는 식으로 여기면서 추진하는 게 말이 안되고 다음 회의에 참석할 생각도 없다"면서 전형적인 탁상행정을 지적했다.

biggerthanseoul@newspim.com

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'주담대 제한' 인뱅·2금융권 확산 조짐 [서울=뉴스핌] 김연순 기자 = 금융당국의 가계대출 억제 정책에 따라 제2금융권으로까지 대출 풍선효과가 확산되면서 주택담보대출 제한이 인터넷전문은행과 외국계은행을 넘어 2금융권으로까지 확대될 것이란 관측이 나오고 있다. 제2금융권까지 주담대 제한이 확산되면 대출 실수요자들은 지금보다 더욱 자금 확보 어려움에 직면할 것으로 예상된다. 5일 금융권에 따르면 외국계은행인 SC제일은행은 이날부터 주담대 금리를 0.2%포인트(p) 일괄 인상하기로 했다. SC제일은행의 주담대 최저 금리는 3.64%로, 주담대 금리를 조정해 인상한 건 올해 들어 처음이다. 앞서 카카오뱅크도 지난 3일부터 주택구입목적의 주담대 대상자를 '무주택자'로 제한했다. 최장 50년이던 주담대 대출 기간은 30년으로 축소했고, 생활안정자금 목적 주담대 한도는 1억원으로 제한했다. 시중은행들이 금리 인상에 이은 비금리 방식의 주담대 제한에 나서자 대출 수요가 몰릴 것을 대비해 외국계은행과 인터넷은행이 대책을 내놓은 것으로 풀이된다. 시중은행들이 대출 억제를 위한 초강수 대책을 잇따라 내놓으면서 대출 수요가 지방은행 뿐 아니라 인터넷전문은행, 외국계은행으로 향하고 있기 때문이다. 보험사 역시 은행권 대출 절벽을 피해 최근 대출 수요가 몰리는 곳 중 하나다. 지난달 말 기준 삼성, 한화, 교보 등 3개 대형 생명보험사의 주택 관련 대출잔액은 30조6080억원으로 7월 말 30조2248억원 대비 3832억원 늘어난 것으로 나타났다. 삼성생명은 전날부터 보험업권 중 처음으로 수도권 주담대의 경우 기존 주택 보유자에 대해 주택 구입 자금을 제한하기로 했다. 원금을 일정 기간 이후부터 갚는 거치형 대출 취급도 전면 중단했다. 지난달 28일 금융당국과 보험업권 간담회 이후 발표한 것으로 당국과의 교감 속에 제2금융권으로의 대출 '풍선효과' 우려가 반영된 것 아니냐는 해석이 나온다. [서울=뉴스핌] 양윤모 기자 = 이복현 금감원장이 4일 오전 서울 여의도 KB국민은행 신관에서 개최된 '가계부채 관련 대출 실수요자 및 전문가 현장 간담회'에 참석 인사말을 하고 있다. 금융감독원이 최근 금융당국의 은행권 가계대출 억제 압박에 실수요자의 피해 우려가 제기되자 애로사항을 듣는 자리를 마련한 가운데, 대출 실수요자의 애로사항과 금융권·부동산 전문가의 의견을 청취했다. 2024.09.04 yym58@newspim.com 이복현 금융감독원장은 지난 4일 '가계대출 실수요자 및 전문가 현장간담회'에서 "보험, 상호금융 등 아직 대출 규제가 느슨한 제2금융권으로 풍선효과가 있을 수 있다"며 관리를 강화하겠다는 입장을 밝혔다. 이 원장은 "최근에는 대출 정보의 유통속도가 빨라 금융회사 간 대출수요가 이동하는 이른바 풍선효과 우려도 크다"며 "은행권 뿐 아니라 보험, 중소금융회사 등 전 금융권이 합심하여 관리하는 노력이 필요하다"고 말했다. 결국 주담대 제한은 삼성생명에 이어 다른 보험사와 상호금융업권 등 여타 제2금융권으로 확대될 것이란 전망이 높다. 전 금융권이 비슷한 수준으로 규제를 강화하지 않으면 대출 수요가 새로운 틈새시장으로 몰릴 수 있기 때문이다. 박충현 금융감독원 부원장보는 지난달 27일 가계부채 현황 브리핑에서 "아직 다른 업권으로 대출이 몰리는 풍선효과는 나타나지 않고 있고, 현재까진 걱정할 수준이 아니다"라면서도 "이상징후가 발생하면 현장검사 등을 통해 지도하겠다"고 강조했다. 한편 금융당국은 보험업권과 상호금융의 가계대출 증감과 함께 선행지표인 대출 신청 건수를 하루 단위로 점검하고 있다. y2kid@newspim.com 2024-09-05 14:35
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