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"기본소득, 만병통치약 아냐"…이낙연표 신복지 띄우기 나선 김연명

기사입력 : 2021년02월17일 16:41

최종수정 : 2021년02월17일 16:41

"문제의식 수용하지만, 소득보장 넘어선 삶의 보장 필요"

[서울=뉴스핌] 조재완 기자 = 김연명 전 청와대 사회수석은 17일 "기본소득은 만병통치약이 아니다. 빠르게 변화하는 경제·사회구조 속에서 나오는 사회취약계층을 보호할 시스템이 필요하다"며 '이낙연표' 신복지제도 띄우기에 나섰다. 

김 전 수석은 이날 오전 국회 연구모임 '혁신적 포용국가 미래비전'이 주최한 신복지 토론회에서 "기존 복지체제는 고용에 기반한 체제인데, 고용이 흔들리니 복지 사각지대가 커지면서 사회불평등이 심화하는 상황에 직면했다"며 강조했다. 

김연명 전 청와대 사회수석이 17일 국회 연구모임 '혁신적 포용국가 미래비전'이 주최한 토론회에서 신복지 제도 필요성을 강조했다. [사진=박광온 더불어민주당 의원실 제공]

김 전 수석은 "기본소득론이 왜 나왔는지 문제의식은 전향적으로 수용할 필요가 있다"면서도 "(기본소득으로) 교육이나 돌봄, 공공 요양제도 (문제)가 풀리는 것이 아니다"라고 지적했다. 소득보장을 넘어 주거, 돌봄, 의료, 문화, 환경, 교육 등 삶의 재생산에 필요한 전 영역을 포괄하는 기본적인 삶의 보장이 필요하다는 설명이다. 

김 전 수석은 또 "코로나 이후 사회 변화 속도와 이에 따른 불평등 속도가 예상보다 빠르고 광범위하게 진행되고 있는 만큼 사회안전망을 재편하지 못하면 선진국 반열에 진입할 수 없다"고 경고했다.

이어 2015년 세계은행(World Bank)과 국제노동기구(ILO)가 공동으로 합의하고 국제적 캠페인을 시작한 '보편적 사회보호'(USP, Universal Social Protection) 체계에 주목해야 한다고 강조했다. 

김 전 수석은 "국제적으로 사회복지체계가 큰 쉬프팅(shifting·변화)을 하고 있다. 너무나 크고 급격하게 변화하고 있어 중산층의 삶도 무너질 위기에 있어 '보편적 사회보호'가 나올 수 밖에 없다"고 설명했다. 그러면서 신복지 제도의 구체적 방법으로 이 대표가 제시한 '국민생활기준 2030' 필요성을 강조했다. 

김 전 수석은 "국민생활기준 2030은 10년 내 사회를 선진국 수준으로 끌어올리자는 것"이라며 "2030은 보편적 사회보호 개념을 수용한 것"이라고 힘줘 말했다. 

김 전 수석은 "국민생활기준 2030은 일단 최저수준에 미달하는 것을 일괄적으로 끌어올리고, 그 수준에 도달하면 중산층이 삶의 불안을 느끼지 않도록 적정 기준을 도입하자는 것이다"라며 "적정수준까지 끌어올리자는 목표가 핵심적 문제의식"이라고 했다. 

혁신적 포용국가 미래비전의 대표의원을 맡고 있는 박광온 의원은 "이번 토론회로 이낙연 대표가 국회 교섭단체 대표 연설에서 제안한 신복지제도에 대해 공부하고 가다듬는 계기를 마련하고자 했다"고 취지를 설명했다. 

그는 "포스트코로나 시대 국민 기대 수준에 걸맞은 복지체계를 새롭게 설계할 큰 화두를 던지는 것"이라며 "신복지 제도는 우리 모두가 잘 살기 위해선 포용해야 한다는 이 대표가 제안한 가치와도 일치한다"고 설명했다. 

chojw@newspim.com

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'주담대 제한' 인뱅·2금융권 확산 조짐 [서울=뉴스핌] 김연순 기자 = 금융당국의 가계대출 억제 정책에 따라 제2금융권으로까지 대출 풍선효과가 확산되면서 주택담보대출 제한이 인터넷전문은행과 외국계은행을 넘어 2금융권으로까지 확대될 것이란 관측이 나오고 있다. 제2금융권까지 주담대 제한이 확산되면 대출 실수요자들은 지금보다 더욱 자금 확보 어려움에 직면할 것으로 예상된다. 5일 금융권에 따르면 외국계은행인 SC제일은행은 이날부터 주담대 금리를 0.2%포인트(p) 일괄 인상하기로 했다. SC제일은행의 주담대 최저 금리는 3.64%로, 주담대 금리를 조정해 인상한 건 올해 들어 처음이다. 앞서 카카오뱅크도 지난 3일부터 주택구입목적의 주담대 대상자를 '무주택자'로 제한했다. 최장 50년이던 주담대 대출 기간은 30년으로 축소했고, 생활안정자금 목적 주담대 한도는 1억원으로 제한했다. 시중은행들이 금리 인상에 이은 비금리 방식의 주담대 제한에 나서자 대출 수요가 몰릴 것을 대비해 외국계은행과 인터넷은행이 대책을 내놓은 것으로 풀이된다. 시중은행들이 대출 억제를 위한 초강수 대책을 잇따라 내놓으면서 대출 수요가 지방은행 뿐 아니라 인터넷전문은행, 외국계은행으로 향하고 있기 때문이다. 보험사 역시 은행권 대출 절벽을 피해 최근 대출 수요가 몰리는 곳 중 하나다. 지난달 말 기준 삼성, 한화, 교보 등 3개 대형 생명보험사의 주택 관련 대출잔액은 30조6080억원으로 7월 말 30조2248억원 대비 3832억원 늘어난 것으로 나타났다. 삼성생명은 전날부터 보험업권 중 처음으로 수도권 주담대의 경우 기존 주택 보유자에 대해 주택 구입 자금을 제한하기로 했다. 원금을 일정 기간 이후부터 갚는 거치형 대출 취급도 전면 중단했다. 지난달 28일 금융당국과 보험업권 간담회 이후 발표한 것으로 당국과의 교감 속에 제2금융권으로의 대출 '풍선효과' 우려가 반영된 것 아니냐는 해석이 나온다. [서울=뉴스핌] 양윤모 기자 = 이복현 금감원장이 4일 오전 서울 여의도 KB국민은행 신관에서 개최된 '가계부채 관련 대출 실수요자 및 전문가 현장 간담회'에 참석 인사말을 하고 있다. 금융감독원이 최근 금융당국의 은행권 가계대출 억제 압박에 실수요자의 피해 우려가 제기되자 애로사항을 듣는 자리를 마련한 가운데, 대출 실수요자의 애로사항과 금융권·부동산 전문가의 의견을 청취했다. 2024.09.04 yym58@newspim.com 이복현 금융감독원장은 지난 4일 '가계대출 실수요자 및 전문가 현장간담회'에서 "보험, 상호금융 등 아직 대출 규제가 느슨한 제2금융권으로 풍선효과가 있을 수 있다"며 관리를 강화하겠다는 입장을 밝혔다. 이 원장은 "최근에는 대출 정보의 유통속도가 빨라 금융회사 간 대출수요가 이동하는 이른바 풍선효과 우려도 크다"며 "은행권 뿐 아니라 보험, 중소금융회사 등 전 금융권이 합심하여 관리하는 노력이 필요하다"고 말했다. 결국 주담대 제한은 삼성생명에 이어 다른 보험사와 상호금융업권 등 여타 제2금융권으로 확대될 것이란 전망이 높다. 전 금융권이 비슷한 수준으로 규제를 강화하지 않으면 대출 수요가 새로운 틈새시장으로 몰릴 수 있기 때문이다. 박충현 금융감독원 부원장보는 지난달 27일 가계부채 현황 브리핑에서 "아직 다른 업권으로 대출이 몰리는 풍선효과는 나타나지 않고 있고, 현재까진 걱정할 수준이 아니다"라면서도 "이상징후가 발생하면 현장검사 등을 통해 지도하겠다"고 강조했다. 한편 금융당국은 보험업권과 상호금융의 가계대출 증감과 함께 선행지표인 대출 신청 건수를 하루 단위로 점검하고 있다. y2kid@newspim.com 2024-09-05 14:35
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