전체기사 최신뉴스 GAM 라씨로
KYD 디데이
정치 국회·정당

속보

더보기

[정가 인사이드] 4년 동안 4연패, 그리고 4번째 비대위...매년 '비상사태' 통합당

기사입력 : 2020년05월26일 11:06

최종수정 : 2020년05월26일 11:06

2016년 20대 총선 패배 후 출범한 김희옥 비대위
박근혜 탄핵, '2번째' 인명진 비대위 재차 돌입
대선·지방선거 연패...'3번째' 김병준 비대위 체제
21대 총선서 참패...내홍 끝 결국 김종인 비대위로

[서울=뉴스핌] 김승현 기자 = 4·15 총선에서 궤멸급 패배를 당한 미래통합당에서 4번째 비상대책위원회가 출범한다. 20대 국회가 시작한 2016년 6월 이후 4년새 4번째다. 4년 동안 비대위 체제가 없었던 해는 한 해도 없었다.

박근혜 전 대통령 탄핵 정국 앞뒤로 치러진 20대 총선, 19대 대선, 2018년 지방선거에 이어 21대 총선까지 선거 4연패(敗)의 늪에 빠진 통합당에서 20대 국회 기간 동안 임기를 채운 당 대표는 한 명도 없다. 심지어 이 기간 당 대표(3명)와 비상대책위원장(3명) 숫자가 같았던 우리 정당사에 보기 드문 불명예 기록을 남겼다.

21대 국회 역시 '김종인 비대위'로 시작할 통합당에서는 당 내에서조차 "언제까지 자생력을 기르지 못하고 외부 명망가에 기대 당을 수습하려는 것이냐"는 쓴 소리가 나온다.

[서울=뉴스핌] 최상수 기자 = 황교안 전 미래통합당 대표가 지난 1월 22일 오후 서울 여의도의 한 식당에서 열린 전직 당 대표 및 비대위원장 오찬에서 기념촬영을 하고 있다. 왼쪽부터 인명진, 김병준 전 비상대책위원장, 황 대표, 황우여 전 새누리당 대표. 2020.01.22 kilroy023@newspim.com

◆ 20대 총선 패배로 출범한 김희옥 비대위...박근혜 탄핵으로 인명진 비대위 재차 돌입

18대 국회 시절이던 2014년 7월 14일 전당대회에서 김무성 대표는 서청원 의원을 꺾고 당 대표에 취임한다. 김 대표의 신년 간담회에서 '180석'을 거론했던 당시 새누리당은 20대 총선에서 김종인 비대위원장을 영입한 민주당에 일격을 당하며 과반은 커녕 123석을 확보한 민주당에 1석 밀려 원내 2당으로 주저앉았다.

김무성 대표는 이에 책임을 지고 사퇴했다. 충격에 빠진 새누리당은 김희옥 전 헌법재판관(전 동국대 총장)을 혁신비상대책위원장으로 영입했다. 2016년 6월 2일 20대 국회 개원 시점에 출범한 김희옥 비대위는 친박(친박근혜)·비박(비박근혜)계간 갈등을 조정하지 못하고 그해 8월 9일 전당대회를 끝으로 69일만에 막을 내렸다.

당시 전당대회에서 새누리당은 '친박 핵심' 이정현 대표를 선출했다. 그러나 박 전 대통령의 최서원(최순실) 게이트가 터지며 정국은 크게 흔들렸고, 이정현 대표는 박 전 대통령의 탄핵소추안 가결에 책임을 지고 그 해 12월 16일 사퇴했다.

이후 새누리당은 12월 29일 인명진 갈릴리교회 원로목사를 위원장으로 하는 비대위원회를 다시 꾸리게 된다. 그러나 인명진 비대위 역시 최고조에 이른 친박, 비박간 갈등을 극복하지 못했다.

김무성, 유승민 의원등이 탈당해 바른정당을 창당하며 인명진 비대위는 2017년 3월 31일, 93일만에 문을 닫았다. 인명진 비대위의 '업적'은 자유한국당으로의 이름 변경 뿐이었다.

[서울=뉴스핌] 최상수 기자 = 김병준 전 자유한국당 비상대책위원장이 2019년 2월 14일 오전 서울 여의도 국회에서 열린 비상대책위원회의에서 발언하고 있다. 2019.02.14 kilroy023@newspim.com

◆ 극복하지 못한 탄핵 후유증...대선·지선 패배로 '3번째' 김병준 비대위 체제로

이후 정우택 권한대행 체제로 운영되던 한국당은 '예상대로' 대선에서 패했고, 2017년 7월 3일 전당대회를 열고 홍준표 대표를 선출했다. 그러나 홍 대표도 임기를 다 채우지 못했다. 2018년 지방선거에서 17개 광역시도장 중 대구시장과 경북도지사 단 2곳에서 이기는 데 그친 홍 전 대표 역시 책임을 지고 물러났다.

이후 김성태 권한대행은 김병준·김성원·박찬종·이용구·전희경 혁신비대위원장 후보 중 투표를 통해 20대 국회 3번째 '김병준 비대위'를 출범시켰다.

2018년 7월 17일 취임한 김병준 위원장은 비대위로는 상당한 기간인 226일, 약 8개월 동안 당을 이끌었다. 김 위원장은 패배 수렁에 빠진 한국당 지지율을 30% 수준까지 끌어올리며 그럭저럭 잘 이끌었다는 평가를 받았다.

이후 황교안 전 국무총리가 정계에 입문하며 2019년 2월 27일 열린 전당대회에서 황 대표는 오세훈 전 서울시장, 김진태 의원을 꺾고 한국당 대표직에 올랐다.

황교안 대표 역시 임기를 채우지 못했다. 그는 탄핵 정국에서 탈당했던 바른정당 출신들로 구성된 새로운보수당 등과의 통합에 성공, 미래통합당이라는 새 당명 아래 4·15 총선에 나섰다. 그러나 출구조사 결과 참패한 것으로 집계되자, 황 대표는 그날 밤을 넘기지 않고 사퇴를 선언했다.

[서울=뉴스핌] 최상수 기자 = 주호영 미래통합당 원내대표가 지난 22일 오후 서울 종로구 대한발전전략연구원에서 김종인 비대위원장 내정자를 방문하여 악수를 나누고 있다. 2020.05.22 kilroy023@newspim.com

이후 심재철 권한대행은 김종인 비대위 체제와 조기 전당대회 여부를 놓고 20대 의원, 21대 당선인 들에게 설문조사를 했고 김종인 비대위 체제에 대한 찬성이 높자 이를 추진했다.

그러나 김종인 비대위 임기를 결정할 상임전국위원회가 정족수 미달로 부결되고, 비대위 체제를 의결할 전국위원회는 성원을 이뤄 이를 가결시킴으로서 '4개월 시한부 비대위'라는 예상치 못한 결과를 만들어 냈다.

김종인 내정자가 이를 거부하자 당은 다시 내홍에 빠졌고, 신임 주호영 원내대표는 지난 22일 당선자 총회를 열어 김종인 비대위 기간을 내년 4.7 재보궐선거까지 보장하는 1년 비대위를 추인받아 김종인 비대위가 출범을 앞두고 있다.

통합당은 21대 국회도 김종인 비대위 체제로 출발할 것으로 보인다. 통합당은 오는 27일 전국위를 열고 김종인 비대위를 최종 의결할 예정이다. 김종인 비대위는 내달 1일 출범한다.

20대 국회의 임기는 2016년 5월 30일부터 2020년 5월 29일, 일수로는 1461일이다. 이 중 새누리당-자유한국당-미래통합당으로 당명을 바꾼 통합당의 총 비대위 기간은 388일(김희옥 69일, 인명진 93일, 김병준 226일)로 20대 국회 임기의 약 26.5%에 해당한다. 제1야당이 임기 4분의1 기간을 비상사태로 보냈다는 의미다.

kimsh@newspim.com

CES 2025 참관단 모집

[뉴스핌 베스트 기사]

사진
위례과천선 광역철도 민자적격성 통과 [서울=뉴스핌] 최현민 기자 = 경기 과천시와 서울 강남구, 송파구 일원을 연결하는 위례과천선 사업이 본궤도에 오른다.   국토교통부는 위례과천 광역철도사업이 한국개발연구원(KDI)의 민자적격성 조사를 통과했다고 7일 밝혔다. 위례과천선은 서쪽으로는 정부과천청사, 동쪽으로는 송파구 법조타운과 위례신도시를 연결하고 북쪽으로는 강남구 압구정까지 연결하는 총 연장 28.25km의 광역철도 사업으로 민간투자방식으로 지어진다.  위례과천선 노선도안 [자료=국토부] ※노선 미확정 위례과천선은 제4차 국가철도망 구축계획 반영 후 2021년 12월 '대우건설 컨소시엄'에서 국토부에 최초제안서를 제출했으며 제안서 검토 및 지자체 협의과정을 거쳐 2022년 9월 민자적격성 조사에 착수했다. 민자적격성 조사 과정에서 원자재 가격 급등, 양재첨단물류단지 개발 등 여건 변화가 발생했고 경제성을 최대한 확보하기 위한 사업계획 보완을 거쳐 올해 11월 최종적으로 사업의 타당성을 인정받았다. 특히 본 사업 영향권에 있는 9개 공공주택지구에 총 8만6000명 규모의 입주가 예정돼 있어 신규 철도노선을 통해 선제적으로 교통난을 해소해 나갈 계획이다. 입주 예정 지구는 과천주암 공공지원주택지구, 서울강남 공공주택지구 등이다. 다만 노선안은 아직 확정되지 않았다. 국토부는 세부노선 및 역사는 실시협약 체결 시 확정‧공개할 방침이다.  윤진환 국토부 철도국장은 "내년 전략환경영향평가를 마무리하고 제3자 제안 공고를 통해 우선협상대상자를 선정해 협상까지 착수하는 것을 목표로 속도감 있게 사업을 추진할 계획"이라고 말했다. min72@newspim.com 2024-11-07 17:36
사진
의왕 오전왕곡, 1.4만 가구 들어선다 [서울=뉴스핌] 최현민 기자 = 2029년 개통예정인 인덕원~동탄 복선전철 그리고 수도권광역급행철도(GTX) C노선이 연계되는 경기 의왕시 오전동, 왕곡동 일대에 약 1만4000가구가 들어선다. 5일 국토교통부에 따르면 지난 8월 발표한 '주택 공급 방안' 후속 조치로 의왕 오전왕곡지구가 신규 택지 후보지로 선정됐다. 오전왕곡지구는 경기도 의왕시 오전동, 왕곡동에 걸쳐 있고 187만㎡(57만평)에 1만4000가구가 들어선다. 의왕 오전왕곡은 경수대로·과천-봉담 간 도시 고속화 도로에 연접한 부지로 산업 기능 유치 잠재력이 높은 곳으로 난개발 방지를 위한 계획적 개발이 요구되는 곳이다. 특히 지구 내 친수 공간이 풍부해 정주 환경이 우수하고 인접한 과천지식정보타운 등과 연계한 의료·바이오 산업 유치에 유리해 자족 기능 확보를 통한 수도권 남부의 새로운 직주 근접 생활 공간 조성이 전망된다. 의왕 오전왕곡은 서울시 경계에서 약 10㎞ 남측, 의왕 IC 인근으로 인접 지역에 의왕·군포·안산 신도시, 의왕고천지구, 의왕백운밸리 등이 위치하고 있다. 과천~봉담 도시 고속화 도로, 경수대로(국도 1호선)가 인접하고 있으며 의왕시청역(가칭) (동탄~인덕원선, 2029년 개통 예정)이 700m 거리에 위치한다. 현재 도시철도 혜택을 받지 못하는 오전왕곡지구는 주변에 형성되는 3개 광역철도와의 연계에 촛점을 맞추고 있다. 국토부는 수도권광역급행철도(GTX)-C, 인덕원-동탄선과의 연계 강화를 통해 서울 도심까지 30분 내 접근이 가능하도록 교통망을 구축하겠다는 계획이다. 우선 GTX-C 노선 연계성, 인덕원~동탄선 접근성 강화 등 철도 교통 접근성을 향상시킨다. 이와 함께 대상지 북측으로 월곶~판교선이 예정돼 있는 만큼 현재 주거단지로 바뀐 백운호수 일대와 연계하는 방안도 고려될 전망이다.  현 과천-봉담 고속화 도로와 경수대로(국도 1호선)의 연결 및 주변 도로 확충을 통해 서울 등 지역 간 접근성 개선 및 교통량 분산도 추진한다. 의왕 TG 광역버스 정류장을 활용한 광역 대중교통 환승 체계 개선과 오전동과 왕곡동으로 분리된 사업 지구 간 도로 연결 체계를 구축해 지구 간 단절을 해소하고 단일 생활권으로 조성한다. min72@newspim.com 2024-11-05 15:00
안다쇼핑
Top으로 이동