전체기사 최신뉴스 GAM
KYD 디데이
중국 경제일반

속보

더보기

중국 스모그 확산, 올겨울 미세먼지 더 독해지고 오래간다

기사입력 : 2019년11월01일 15:18

최종수정 : 2019년11월01일 15:18

난징 등 대기오염 중도 오염 경보 발령, 공장 가동 중단
중국 올 겨울 난방수요 만족 강조, 대기질 관리 효과 감소 우려

[서울=뉴스핌] 강소영 기자=올겨울 중국의 대기 오염이 더욱 심해지고, 심각한 스모그 발생 일도 많아질 전망이다. 중국 생태환경부는 29일 2019~2020 추계 동계 기상 조건이 예년보다 좋지 않다고 밝히며, 향후 스모그 발생 기간이 더욱 길어지고 범위도 확대될 것으로 전망된다고 밝혔다.

최근 며칠 중국에서는 '중도(重度) 오염' 경보가 잦아지고 있다. 중도 오염은 중국 환경보호부가 분류한 구분으로, 대기 질 지수(AQI) 수치가 201~300일 때 발령된다. 중국 환경보호부는 중도 오염 발령 기간 아동과 노인, 심장질환을 앓고 있는 환자의 외출 자제와 야외활동 중단을 권고하고 있다.

미세먼지 영향으로 뿌연 베이징 시내 [사진=바이두]

◆ '빨간 지표'로 뒤덮인 중국 대륙, 대기오염 건강에 위협적 수준  

10월 이후 중국 전역에서 스모그 출현이 잦아지고 있다. 10월 31일 난징(南京)에서는 대기오염 황색경보가 발령됐다. 시내 공기 오염이 심각해지자 난징시 정부는 시 소재 화력 발전소에 저유황탄을 사용할 것을 명령했다. 또한 1560개 집중 감시 기업에 중오염 황색경보 발령 등급에 맞춰 생산을 중단할 것을 지시했다. 중국 매체의 보도에 따르면, 30일부터 난징시 대기의 미세먼지(PM10)의 농도가 급격히 상승하고, 시야도 상당히 흐릿해졌다.

대기오염 황색(黃色) 경보는 향후 24시간 이내에 △ 가시거리 3000m 이하로 단축 △ 1㎡당 초미세먼지(PM2.5) 농도 115~150㎍(마이크로그램) 지속이 예상되는 시점에서 발령된다. 대기 오염 정도가 이보다 심각해지면 등색(橙色) 경보, 적색(赤色) 경보 등으로 수위가 올라간다.

상하이에서도 대기 오염이 지속되고 있다. 현지 매체 신민완바오(新民晚報)는 10월 30일 상하이 대기 정체로 공기 오염 상태가 지속되고 있다고 보도하며, 노인과 어린이 등의 주의를 당부했다.

베이징에서는 올가을 들어 대기오염 현상이 급격히 악화됐다. 9월 23~25일 사이 중국 생태환경부는 베이징을 포함한 징진지(京津冀·베이징-톈진-허베이성) 일대에 등색 대기 오염 경보를 발령했다. 10월 2일 경보가 해제됐지만 이후 베이징의 공기 오염 발생 일수는 늘어나는 추세다. 특히 10월 이후 황사까지 더해져 베이징 일대 대기 오염이 더욱 심각해졌다.

AQI 홈페이지 실시간 대기 상황 캡쳐. 11월 1일 오후 1시 34분(한국시간) 기준

1일 대기질지수(AQI)가 제공하는 전 세계 실시간 대기 상황을 보면, 중국과 한국의 AQI(Air Quality Index)가 매우 높게 분포돼있다. 이 지수가 높은 수록 대기 오염의 정도가 높다는 뜻이다. 대기 질수의 상태에 따라 좋음(초록색), 보통(노란색), 민감한 대상의 건강에 해로움(주황색), 건강에 해로움(빨간색), 매우 건강에 해로움(보라색), 위험(갈색)의 6단계로 표시되는데, 이날 중국과 한반도 대부분 지역은 빨간색과 보라색을 나타냈다. 중국 일부 지역에서는 '갈색(위험)' 단계의 대기 질을 기록한 곳도 있었다.

오후 1시 34분(한국 기준) 중국 허베이성(河北省) 랑팡(廊坊)의 AQI 지수는 253에 달했다. AQI 지수가 200을 넘어서면 건강에 매우 해로운 수준이다. 같은 성에 위치한 산현(單縣)은 대기 질 지수가 329를 기록했다. 이는 현지 대기가 건강에 심각한 위험을 초래하는 극도의 오염 상황임을 나타낸다.

허베이성은 중국에서 대기 오염이 가장 심각한 것으로 꼽히는 징진지(京津冀) 지역의 한 곳으로, 한반도와 비슷한 위도에 위치하고 있다. 우리나라 중부 지방과 매우 가깝게 위치한 산둥성 헝타이현(恆台縣)의 AQI 지수도 231에 달했다. 

중국 생태환경부는 난방 수요가 증가하는 겨울철이 다가오면서 대기 오염 관리의 어려움이 커졌다고 밝혔다. 겨울철 중국 대기 오염이 심각해질 수 있음을 우회적으로 표현한 것이다.

특히 2019~2020년 가을과 겨울의 기상 조건이 대기 질 관리에 유리하지 않은 조건으로 형성돼 앞으로 스모그 발생 지역이 더욱 넓어지고, 지속 기간도 길어질 것이라고 덧붙였다.

생태환경부는 겨울철 국민의 난방 수요를 충족하면서 초미세먼지(PM2.5)와 오존(O3)의 통합 관리, 질소산화물, 휘발성 유기물 등 중점 오염 물질을 종합적으로 관리해 대기 오염 악화를 막는데 총력을 기울이겠다고 밝혔다.

◆ 스모그 집중 발생기, 중국 정부 '난방 수요 우선 정책' 

생태환경부가 겨울철 난방 수요 충족을 언급한 것은 대기 오염 관리 정책으로 인한 난방 중단 사태가 발생하지 않을 것임을 강조한 것으로 풀이된다. 2017년 중국 정부는 대기 질 개선을 위해 석탄 사용을 규제했고, 그 여파로 북부 지역에서 가정용 난방이 중단됐다. 추운 겨울에 난방조차 할 수 없는 주민들의 불만이 커지면서 중국은 이듬해인 2018년부터 석탄 사용 규제를 완화했다.

생태환경국은 대기 질 관리와 오염 방지를 위한 대책 강화를 약속하면서도, 겨울철 난방 수요 충족이 우선이라고 밝혔다. 중국이 대기오염 정책에 있어 민생을 먼저 챙기겠다고 밝힌 것은 직접적인 영향을 받는 우리에겐 '불길한' 신호가 될 수 있다. 겨울철 대기 관리 정책의 우선순위가 대기질 관리 보다는 난방 공급에 있다는 의미이기 때문이다. 

일부 전문가들은 올해 중국 정부가 경기 하방 압력과 대외 불확실성으로 인한 충격을 방어하기 위해 석탄발전 규모를 대폭 늘렸다고 지적하고 있다. 겨울철 대기 오염의 주요 원인 중 하나인 북부 지역 난방 원료 개선 작업도 더디다는 비판을 받고 있다. 난방 수요가 집중된 중국 북부 지역에서는 석탄으로 겨울철 난방을 해결하는 가구가 많다. 여기에 생태환경부가 난방 수요 만족을 강조하면서, 겨울철 대기 관리 효과가 기대 이하에 그칠 수 있다는 우려도 나오고 있다. 

10월 29일 생태환경부가 개최한 기자 회견에서도 이 같은 우려가 나왔다. 이날 기자회견에 참석한 한 중국 매체 기자가 관련 문제점을 지적하며 질문을 던진 것.  

이에 류유빈(劉友斌) 생태환경부 대변인은 "올해 가을과 겨울 난방 공급 시스템을 석탄에서 전기와 가스로 전환하는 작업이 대대적으로 이뤄질 계획이다. 중앙 정부가 적극적인 재정 지원을 제공, 청정 에너지를 사용하는 난방 지역이 대폭 늘어날 수 있도록 할 방침이다"라고 밝혔다. 

jsy@newspim.com

[뉴스핌 베스트 기사]

사진
외교부 1차관 인사 충격파 [서울=뉴스핌] 유신모 외교전문기자 = 국장급에서 일약 차관으로 직행한 박윤주 외교부 1차관 임명에 외교부가 술렁이고 있다. 외교부 조직과 인사를 총괄하는 책임자인 1차관에 현재 실장급(1급)보다 후배 기수인 박 차관을 전격 기용한 배경을 놓고 설왕설래 중이다. 이번 인사는 파격을 넘어 충격에 가깝다. 박 차관은 전임 김홍균 1차관보다 외무고시 기수로 11기 아래이며 나이도 9살이나 어리다. 박 차관이 미국 관련 업무를 오래했다고는 하나 본부 주요 국장도 거치지 않았고 공관장도 특명전권대사가 아닌 총영사를 지냈다. 기수나 나이, 경력 모든 면에서 전례가 없는 인사다. [서울=뉴스핌] 이길동 기자 = 박윤주 신임 외교부 1차관이 11일 오전 서울 종로구 외교부에 첫 출근을 하고 있다. 2025.06.11 gdlee@newspim.com 퇴직한 외교관 출신의 한 인사는 "차관이 실장보다 후배였던 경우는 외교부 역사상 한 번도 없었다"면서 "이 정도 인사면 조직에 미치는 영향이 만만치 않을 것"이라고 말했다. 전남 보성 출신인 박 차관은 민주당 정부에서 요직을 거쳤다. 노무현 정부 출범 때 정권인수위원회를 거쳐 이종석 당시 청와대 국가안전보장회의(NSC) 사무차장 밑에서 일했다. '자주파·동맹파 파동'으로 외교부 북미국장에서 물러난 위성락 현 국가안보실장도 당시 NSC에서 함께 일했으며, 위 실장이 주미 대사관 정무공사일 때도 워싱턴 공관에서 함께 근무했다. 문재인 정부 들어 북미국 심의관과 인사기획관을 거쳐 애틀랜타 총영사로 임명됐지만, 1년여 만에 윤석열 정부 출범과 함께 교체됐다. 외교부가 술렁이는 이유는 단순히 의외의 인물이 발탁됐기 때문만은 아니다. 박 차관 임명이 의미하는 것이 무엇인지에 대한 불안감이 있다. 전례없는 파격 인사로 조직에 충격을 가하고 강도 높은 조직 개편과 체질 개선을 추진하기 위한 인사가 아니냐는 관측이 나오고 있다. 외교부는 민주당 정부가 집권했을 때마다 개혁의 대상이었으며, 실제로 외교부를 '손보려는' 시도도 자주 있었다. 노무현 정부때는 중앙인사위원회·행정자치부 출신의 차관을 임명해 조직 개편을 시도했고, 문재인 정부 때는 주미 대사관의 한·미 정상통화 유출사건을 계기로 외교부 내 '친미 라인'을 제거하기 위해 과도한 징계를 가해 물의를 빚은 적도 있다. 외교부의 한 중견 간부는 "이번 차관 인사가 태풍의 전조일지도 모른다는 불안감이 외교부 내에 있는 것이 사실"이라며 "박 차관 임명이 조직에 활력을 불어넣는 신선한 충격으로 작용하기를 바란다"고 말했다. opento@newspim.com 2025-06-11 16:23
사진
[이재명의 사람들]김현지 총무비서관 [서울=뉴스핌] 지혜진 기자 = 이재명 정부가 출범한 지 1주일이 지난 가운데 비서실장을 비롯해 수석비서관급 인선도 추가로 이뤄지고 있다. 현재까지 드러난 이재명 대통령 인선의 핵심은 '실용'이다. 인수위원회 없이 출발해야 하는 정부인 만큼 기존에 손발을 맞춰온 인사들을 적극적으로 등용하는 모습이다. 특히 이 대통령이 경기 성남시장, 경기도지사 때부터 호흡을 맞춰온 성남·경기라인 인물들은 정부 요직에 내정됐다. 대표적인 인물이 총무비서관으로 내정된 김현지 전 보좌관이다. 이 대통령의 최측근 중 한 명으로 꼽히는 김 전 보좌관은 이 대통령이 성남시장이던 때 시민운동을 하면서 인연이 닿았다. 대학 졸업 직후인 1998년 당시 변호사이던 이 대통령이 설립을 주도한 성남시민모임에 합류했으며 이곳에서 집행위원장, 사무국장 등을 거쳤다. 이 대통령이 정치를 결심하게 된 계기가 됐던 성남시립병원 설립 운동도 함께했다. 성남시립병원추진위원회에서 사무국장을 역임한 것. 이후 이 대통령이 성남시장에 당선된 후에도 시민운동에 방점을 찍었다. 그는 2011년 성남 지역에서 활동하는 환경·도시 전문가 등이 주축이 된 민관 협력 기구 '성남의제21'에서 사무국장으로 활동했다. 그러다 이 대통령이 2018년 경기도지사에 당선된 후에야 도청 비서관직을 맡으며 본격적으로 이 대통령을 보좌하기 시작했다. 김 전 보좌관은 '그림자 보좌'로 유명하다. 본인이 전면에 나서지 않는 성향이다. 시민운동가로 활동할 때는 지역 언론 인터뷰에도 응하는 등 적극적인 모습을 보였으나 이 대통령이 국회에 입성한 이후에는 언론 노출을 지양해왔다. 또한 김 전 보좌관은 이 대통령에게 직언을 아끼지 않는 것으로 알려졌다. 당 관계자는 "김 전 보좌관은 리스크 관리를 중요시하는 사람이다. 문제가 될 만한 것들은 사전에 차단하려고 하고 조심성이 강하다"고 했다. 이 대통령의 최측근으로 꼽히던 정진상 전 당대표실 정무조정실장과 김용 전 민주연구원 부원장이 각각 대장동 사건과 불법 정치자금 수수 혐의 등으로 사법리스크에 휘말리면서 당직을 내려놓은 영향도 있다. 김 전 보좌관이 정 전 실장과 김 전 부원장의 자리를 대체했다는 이야기도 있었다. 김 전 보좌관이 맡게 될 대통령실 총무비서관은 대통령실 예산을 총괄하는 직책으로 공무원 직제상 1급에 해당한다. 특히 대통령실 2급 이하 행정관 등 실무진 인사에 관여할 수 있다. 이 대통령은 수석급 인선에는 강훈식 비서실장, 우상호 정무수석, 강유정 대변인 등 비교적 친명(친이재명) 색채가 옅은 통합형 인재를 등용하는 한편 실무라인에는 김 전 보좌관처럼 오랜 기간 손발을 맞춰온 '복심'들을 배치하고 있다. 대통령실 1부속실장에 내정된 김남준 전 당대표 정무부실장, 의전비서관의 권혁기 당대표 정무기획실장, 인사비서관의 김용채 전 보좌관 등이 대표적이다. 원외에서 이 후보를 후방지원한 더민주전국혁신회의 핵심인물들도 이재명 정부에서 주요 역할을 할 것으로 보인다. 윤용조 혁신회의 집행위원장은 대통령 국가안보실 비서관으로 배치될 가능성이 크다. 강위원 혁신회의 상임고문은 전남 경제부지사에 내정된 것으로 확인됐다. 내년 지방선거를 앞두고 새 정부와 더 긴밀히 호흡을 맞출 수 있는 점을 고려한 것으로 보인다. heyjin@newspim.com 2025-06-11 17:10
안다쇼핑
Top으로 이동