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[한일관계 해법] 한택수 한국정책재단 전 이사장 “일본, 경제보복 끝까지 간다”

기사입력 : 2019년07월05일 17:40

최종수정 : 2019년07월08일 10:08

“일본, 수년간 치밀한 시나리오 준비...도중에 접지 않는 스타일"
“박근혜 정권서 시작된 친중반일, 역사문제, 북핵이견이 경제보복 이유”
“장관급 해결 차원 넘어, 문재인 대통령이 아베 만나 톱다운식 해결해야”

[편집자] 최근 일본의 반도체 핵심소재 수출 규제로 '경제보복' 논란이 일고 있습니다. 우리 정부가 적극적으로 맞대응해야 한다는 국민적인 공분도 있지만, 냉철하게 경제논리로 풀어야 한다는 주장도 만만치 않습니다. 뉴스핌은 국내외 전문가들의 분석과 해법을 들어보는 릴레이 인터뷰를 준비했습니다. 

[서울=뉴스핌] 한기진 기자 = 한택수(69, 사진) 한국정책재단 전 이사장은 관료사회에서 대표적인 일본통 원로다. 행정고시 11회 출신으로 1990년대 초반 주(駐)일본 대사관 재무관을 역임했고, 2007년말 일본과 300억달러 규모의 한일통화스와프 협정 체결을 담당하기도 했다. 2009년 신한금융그룹의 일본 현지법인인 SBJ 설립 인가를 받은 것도, 그가 일본 금융당국 관료들을 설득한 힘이 컸다. 관(官)을 떠나서도 국제금융센터 이사장, 한·일친선협회중앙회 부회장을 맡는 등 일본 정부와 재계 인맥을 꾸준히 쌓았다.

일본이 반도체 부품 수출 규제를 시작한 4일 한택수 전 이사장을 서울 강남구 자택에서 만나, 원로의 지혜를 구했다.

한택수 힌국정책재단 전 이사장

첫 질문부터 단도직입적으로 던졌다.  

-일본의 경제보복인가. 한국과 끝장을 보자는 것인가.

▲ 경제보복이다. 일본은 무조건 고(GO)다.(경제보복을 계속한다) 일본 정부는 의사결정 과정은 갑론을박하며 길지만, 대응 시나리오가 나오면 끝까지 밀고 간다. 수년 동안 준비했으니 최악의 시나리오까지 실행할 것이다.  

-삼성·하이닉스의 반도체 공급차질은 일본 소니나 미국 애플 등의 부품공급에도 부정적이란 일본 내 여론도 있고, 미국도 불편하게 만든다는 시각도 있는데.  

▲ 일본은 미국과 한 몸이다. 미국과 교감하지 않고선 경제보복에 나서지 않는다. 미국 역시 동맹인 한국, 일본 사이에서 중재에 나서기 어렵긴한데 어느 한쪽 편을 들어야 한다면, 일본 편을 들 확률이 99%이다.

일본열도에 미군 기지가 100여곳이고 주둔 군인이 5만명이다. 일본은 미국의 군사기지인 셈이다. 아시아태평양지역에서 미국이 영향력을 행사할 전진 기지가 일본이다. 한반도의 전략적 가치보다 우위에 있어 일본의 협력이 우선 필요하다.

-일본이 경제보복의 끝장까지 각오했다면, 그 배경이 우리 대법원의 강제징용 일본 기업 배상 판결 하나 때문인가. 

▲ 역지사지(易地思之)로 일본 입장에서 생각해보자. 경제보복까지 온 것은 박근혜부터 문재인 정부까지 10여년 이어진 친중반일 노선, 북한 핵 문제에 대한 이견, 미중 무역전쟁 입장차, 위안부와 징용배상판결등에 대한 양국 신뢰상실이 누적돼 작용한 거다. 그래서 문제를 풀기가 어렵다.

한 전 이사장은 한일 갈등의 발화점을 아베 정권 출발 시점에서 찾았다.   

▲ (아베 정권 시작 직전인) 2011년 후쿠시마 원전 사고는 일본인들에게 참혹한 사건이자, 큰 빚이다. 후쿠시마 원전 20km 반경 내 사람들이 고향 땅에서 쫓겨나 수년 동안 전국을 떠돌면 주민 30%만 정착하고 70%는 지금도 떠돌고 있다. 전국을 떠돌다가 1000여명의 노인이 길 위에서 사망했다. 

 한 전 이사장은 쓰나미가 덮친 후쿠시마 현장을 직접 가봤다고 했다.

 “정말 참혹하다.”

▲ 원전 사고 직전에는 중국과 영토 분쟁으로 불매운동과 (일본 기업의 공장) 방화 등 일본은 경제 공포를 느꼈다. 중국에 투자한 공장, 기술, 자본을 모두 빼앗긴다는 두려움. 우리나라가 중국에 사드보복을 당한 것과 비교가 안 될 만큼 컸다.

일본 사람들은 굉장히 위축되고 예민해지며 남을 이해할 만한 상황이 아니었다. 그때 아베가 등장했다. 아베는 일본의 아픔을 끌어안고 외교로 치유하려 했다. 외교의 1번 원칙인 미일동맹 강화와 한국과 근린외교 회복이다. 

아베는 집권 초반 연설문에 “가치관을 공유하는 한국”이라는 표현을 쓰며 가까워지고 싶어했다. 자유주의 시장경제, 민주주의 등 한국과 일본은 같은 가치관을 갖고 있어 가까운 동맹관계를 유지해야 한다는 생각에서다.

그런데 박근혜 정권이 등장하자 마자 위안부 문제를 꺼내고 친중반일 노선을 밟자, 일본은 (한국이) 자신들을 자극한다고 느꼈다. FTA(자유무역협상)도 한 사례다. 원래 김대중, 노무현 정권은 일본과 가까워지려 노력하면서 일본과 FTA 논의를 중국보다 먼저 시작했다. 일본도 FTA를 체결할 것으로 기대하고 있었는데 한국이 중국과 먼저 체결한 것이다. 위안부 등 역사문제에서도 중국과 공동전선을 폈다.

박근혜 대통령은 중국의 열병식엔 가면서도 일본 방문은 하지 않았다. 일본은 중국을 공산주의, 독재국가이며 6.25전쟁 당시 한국을 침공해 한반도 통일을 방해한 국가로 보는데 오히려 가까워지려 하니, 아베는 좌절했고 한국을 신뢰할 수 없는 나라로 생각한 것이다. 

문재인 대통령이 G20 정상 환영 및 기념촬영 식순 중에 아베 신조 일본 총리 앞을 지나가고 있다. [사진=로이터 뉴스핌]

-문재인 정권으로 바뀌면서 양국간 관계개선 상황이 조성되지 않았나.

▲ 문재인 정권과는 대화의 기대조차 없었다. 일본 자민당은 보수이기 때문에 진보적인 정부와 기본적으로 대화가 쉽지 않다. 결정적인 계기는 북한 핵 문제를 둔 문재인 대통령과 아베의 시각차다. 2016년 북한 미사일이 일본 열도를 가로질러 날아갔을 때, 일본은 우리가 북한에 대해 느끼는 공포보다 훨씬 큰 두려움을 갖게 된다. 2017년 일본 중의원 선거에서 아베는 1번 선거공약으로 “북핵 위협으로 일본을 지키겠다”고 국민과 약속했는데, 문재인 대통령과 시각차를 드러내자 돌아선 것이다.

이런 상황에서 일본이 국제법적인 협정이라고 여긴 징용배상 청구권 협정을 무시했다고 보고, (경제보복을) 결정한 거다.

-우리도 보복으로 대응해야 하나.

▲ 전면전으로 가면 이길 수단이 있을까.

한 전 이사장은 우리에게 이길 카드가 없다고 봤다.  

▲ 설령 우리가 이긴다고 해도 4~5년 안에 미중 무역마찰이 승부가 나지 않아 미국이 금융수단을 동원해 중국을 타격할 가능성이 있는데, 우리는 일본을 잃으면 누구와 협력을 해야 하나. 미국은 일본 편에 있기 때문에 우리나라 편에 서지 않는다. 

결국 문재인 대통령이 아베 총리와 정상회담을 열어 ‘톱다운’ 방식으로 해결하는 수밖에는 없다. 이번 제재조치도 일본 경제산업성의 단독 결정이 아니기 때문에 외교라인 등 장관급 실무협상 단계를 넘어섰다고 본다.

◇한택수 전 이사장은

1950년 서울 출생 / 서울고, 서울대 경영학과, 보스턴대 경제학 석·박사 / 행정고시 11회, 재무부 은행과장, 주일대사관 재무관, 재경원 국고국장, 국제금융센터 이사장 / 창조경제연구원 이사장, 한국정책재단 이사장

 

hkj77@newspim.com

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다음달 10일 2차 소비쿠폰 기준 나온다 [세종=뉴스핌] 양가희 기자 = 행정안전부가 2차 민생회복 소비쿠폰 지급기준을 이르면 내달 초 발표할 예정이다. 상위 10% 구분 기준은 부동산 및 금융소득 등을 살펴 이달 중 기준 수립 준비에 나선다. 한순기 행안부 지방재정경제실장은 8일 정부세종청사 행정안전부에서 열린 민생회복 소비쿠폰 간담회에서 "9월 10일 정도에 2차 (소비쿠폰) 기준을 발표할 것"이라고 밝혔다.  한 실장에 따르면 2차 지급 기준 준비는 이달 중 시작된다. 그는 "보건복지부와 건강보험공단을 만나 기준을 짜야 한다"며 "2021년 사례를 보면 1인가구는 특례를 가산했고, 맞벌이가구는 뺐다"고 설명했다. [서울=뉴스핌] 류기찬 인턴기자 = 한국신용데이터(KCD)가 4일 민생회복 소비쿠폰 카드 매출 분석 결과를 공개했다. 민생회복 소비쿠폰 지급이 시작된 지난 21일부터 27일까지 자영업자 매출 증감률은 전주 대비 평균 2.2% 증가한 것으로 나타났다. 이날 오후 서울 시내의 한 매장에 민생회복 소비쿠폰 사용가능 안내문이 붙어있다. 2025.08.04 ryuchan0925@newspim.com 한 실장은 "고액 자산가인데 건보료만 적게 내는 경우도 있다"며 "(행안부의) 부동산 데이터나 국세청 금융소득 데이터를 활용해 직장 가입자 중 고액 자산가를 선별할 것"이라고 덧붙였다. 지난달 21일부터 이달 7일까지 소비쿠폰 지급 현황에 따르면 전체 신청자는 4818만명으로, 전체 지급대상자의 95.2%가 신청을 마쳤다. 지급액은 8조7232억원으로 집계됐다.  사용 현황은 신용·체크카드 지급액 5조8608억원 가운데 절반가량인 3조404억원(51.9%)이 소비됐다. 이날 처음 공개된 지역별 신용·체크카드 소비율을 보면 서울보다 지역이 높은 편이었다. 제주가 57.2%로 가장 높았고 이어 인천 54.7%, 울산 54.6%, 광주 54.5%, 충북 54.1%, 대전 54.0%, 부산 53.7% 등이었다. 한 실장은 "비수도권에 3만원·5만원 더 준 부분도 있지만, 지역 영세소상공인 매출로 이어져 의미 있는 숫자"라며 "10%포인트(p) 차이는 아니지만 2~3%p라도 높은 것은 그만큼 비수도권이 어려웠다는 방증이자 (소비쿠폰이) 사용되고 있다는 신호"라고 말했다. 행안부는 2차 소비쿠폰 지급을 위한 예산에는 문제가 없다는 입장이다. 한 실장은 "사업 전체 13조9000억원 가운데 1조8000억원만 지방(예산)이고 나머지 12조1000억원가량이 국비다"라며 "(국비에서) 8조1000억원을 먼저 내렸고, 기획재정부 협조를 구해 이달 중순 정도에 4조1000억원을 조속하게 받기로 했다"고 말했다. [자료=행정안전부] 2025.08.08 sheep@newspim.com 한 실장은 "(소비쿠폰 2차 지급에 앞서) 지방채 발행이 필요 충분 조건은 아니고 충분조건 정도 될 것"이라며 "(지방재정법 통과는) 9월 본회의까지 하도록 목표를 잡고 있다"고 덧붙였다. 이번 추가경정예산안(추경)에는 민생쿠폰 관련 연구용역 예산 2억원도 담겼다. 소비쿠폰 등 현금성 지원에 대한 효과를 철저하게 분석한다는 취지다. 한 실장은 "민생쿠폰 추경에 연구용역비 2억원이 담겼다"며 "과거 2020~2021년 효과가 있냐 없냐 등 많은 비판이 있었다. 연구 용역을 제대로 하려는 것"이라고 설명했다. 조세정책연구원이나 KDI 등과 연구한다는 것이 행안부 현재 계획이다. 행안부는 하나로마트에서 사용할 수 있는 지역을 확대한다는 계획도 이날 밝혔다. 그간 도서산간지역 소비쿠폰 사용처가 제한적이라는 비판이 꾸준히 제기된데 따른 것이다.  한 실장은 "면 단위에서 동네에 마트 등이 전혀 없는 경우가 있어 하나로마트 121곳에서 현재 사용 가능하다"면서도 "현장을 가 보니 마트가 있어도 너무 영세해 고기나 채소 등 신선식품을 사기 어려운 경우가 있었다. 현재 시장·군수 대상으로 수요조사를 하고 있고, 빠른 시일 내로 하나로마트 사용처를 추가 지정할 것"이라고 말했다. 한 실장은 또 "추가 소비 진작 대책을 관계부처와 많이 만들고 있다"며 "행안부는 수도권 기업, 공기업, 관공서 등과 비수도권 간 자매결연을 맺는 소비진작 대책을 만들고 있다"고 밝혔다. sheep@newspim.com 2025-08-08 16:11
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