[서울=뉴스핌] 이동훈 기자 = 서울 강남북 지역균형발전을 도모하고 철도교통 소외지역에 철도 서비스를 제공하기 위해 오는 2028년까지 총 10개 도시철도노선이 구축된다.

강북지역에 지어질 경전철은 6개 노선이며 기존 철도노선을 개량하는 사업은 2개 노선에서 추진된다. 또 강동구 고덕강일에서 강일을 잇는 지하철9호선 4단계 추가 연장도 추진한다.

특히 한강 이남 지역을 횡단하는 서울지하철 9호선 기능을 수행할 '강북횡단선'이 청량리에서 목동을 연결한다.

20일 서울시에 따르면 이같은 내용을 담은 '제2차 서울시 도시철도망 구축계획(안)'을 발표했다.

제2차 서울시 도시철도망구축계획은 도시철도법제5조에 의거 5년 단위로 실시(10개년 계획 수립 5년 후 변경검토)하는 중장기 마스터플랜이다. 국토교통부 사전협의, 시의회 의견청취 및 주민 공청회 등 관련절차를 거쳐 4월 중 국토교통부에 승인요청 할 예정이다.

이번 계획에서는 새로 도입한 강북횡단선을 비롯해 경전철 6개 노선을 신설한다. 앞서 추진키로 한 면목선, 난곡선, 우이신설연장선, 목동선은 민자사업에서 재정사업으로 전환한다. 또 서부선은 급행 열차를 투입하는 완·급행 계획을 수립했다.

서울 동부의 청량리에서 서부 목동을 잇는 강북횡단선이 새로 계획됐다. 총 연장 25.72㎞인 강북횡단선은 완·급행 열차 운행이 가능하도록 추진한다. 수도권광역급행철도(GTX-C)를 비롯해 1호선, 3호선, 5호선, 경의중앙선과 같은 지하철 및 광역철도 환승을 수월하도록 했다.

면목선은 앞서 발표된 신내~청량리 노선을 그대로 유지하되 청량리역에서 강북횡단선과 환승하도록 계획했다. 목동선, 난곡선, 우이신설연장선도 기존 노선을 유지한다. 목동선의 경우 화곡지역 주민들의 의견을 반영해 기존 지상구간으로 계획한 서부트럭터미널~강월초교 구간을 지하화한다는 계획이다.

이들 사업은 빠른 사업추진을 위해 민간투자사업에서 재정사업으로 변경한다.

은평구에서 여의도를 거쳐 신림동을 잇는 서부선은 기존 새절~서울대입구역 구간에 대피선을 2개소 추가해 완급행 열차 운행이 가능하도록 보완했다.

지방자치단체 최초로 기존 노선을 개량한다. 지하철 4호선은 급행화하고 5호선은 지선간 직결화 추진한다. 서부선과 신림선은 각각 남부 및 북부 연장을 추진한다.

이밖에 지하철9호선 4단계 고덕강일1~강일역 추가연장도 포함됐다. 서울시는 오는 2021년 강일~미사구간과 함께 이 노선을 광역철도로 지정할 것을 전제로 이번 서울시 도시철도망 구축계획에 반영했다 설명했다.

서울시는 '기울어진 운동장'을 바로 잡기 위해 경제성이 낮더라도 지역균형발전을 위해 필요하면 철도사업을 추진할 계획이다. 이를 위해 '서울형 지역균형발전 평가지표'를 도입한다. 경제성 타당성 지표인 비용 대비 편익(B/C)비율이 0.85를 넘는 노선 가운데 지역균형발전지표를 충족하는 노선을 이번 계획에 포함했다.

경제적 타당성 결과가 낮아 이번 계획에 선정되지 못했지만 지역균형발전 지수가 높은 난곡선 금청연장(난향동~금천구청) 7호선 급행화 등은 후보노선으로 정했다. 이들 노선은 향후 5년 후 10개년 도시철도망구축계획 변경 때 재검증할 계획이다.

서울시는 향후 10년간 추진되는 도시철도망 구축사업을 위해 총 7조2302억원을 투입할 계획이다. 국비는 2조3900억원, 시비는 3조9436억원이다. 민간투자는 8966억원이 투입된다. 이 가운데 규모가 가장 큰 강북횡단선은 강남북 지역균형발전 추진을 위해 필요시 시민펀드를 모집하는 것을 비롯해 '시민공유형 재정사업'으로 추진할 예정이다.

시는 이번 2차 서울시 도시철도망구축계획이 완료되면 대표적인 철도 서비스 취약지역이었던 동북권, 서북권, 서남권 시민들의 철도이용이 대폭 향상될 것으로 기대하고 있다.

철도통행시간은 평균 15% 단축되고 지하철 혼잡도는 평균 30% 감소할 것으로 기대했다. 새로운 철도이용자는 약 40만명 증가할 것으로 내다봤다. 또 10분내 철도역에 도달할 수 있는 지역은 지금 63%에서 75%로 확대되며 철도역 접근이 어려웠던 행정 동도 지금 170개에서 104개(40.1%→24.5%)로 줄어들 전망이다.

박원순 서울 시장은 "이번 철도망계획은 경제적 논리에 치우쳐져 있던 철도공급기준을 교통 복지 측면에서 대폭 개선한 것으로 도시철도 계획의 새로운 이정표가 될 것"이라며 "천만시민의 이동권 보장을 위해 교통소외지역에 과감하게 재정을 투입하는 것은 공공의 역할로 중앙정부와의 긴밀한 협의를 통해 계획한 사업이 조속히 추진될 수 있도록 노력하겠다"고 말했다.

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