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여야 3당, 원내대표 확정…20대 국회 '협치' 기대

기사입력 : 2016년05월05일 11:24

최종수정 : 2016년05월05일 11:24

정진석·우상호·박지원, 원구성 협상이 첫 시험대

[뉴스핌=이윤애 기자] 여야 3당이 20대 국회를 진두지휘할 원내사령탑을 모두 확정했다. 20대 국회는 16년 만의 여소야대(與小野大) 이자, 20년 만의 3당 체제가 형성되며 '협치'가 중요 키워드로 떠올랐다.

5일 정치권에 따르면 국민의당이 지난달 27일 가장 먼저 박지원 의원을 원내대표로 합의추대한 데 이어 이달 3일 새누리당이 정진석 원내대표를, 4일 더불어민주당이 우상호 원내대표를 선출하며 여야 3당의 원내사령탑이 확정됐다.

(왼쪽부터) 새누리당 정진석, 더불어민주당 우상호, 국민의당 박지원 원내대표.<사진=뉴시스>

박 원내대표는 노련한 협상가로 정평이 나있다. 원내대표 만 이번이 세 번째이면서 장관과 대통령비서실장 등을 두루 역임했다. 때문에 박 원내대표의 추대 소식에 새누리당과 더민주에서는 그에게 휘둘리지 않고 협상을 할 수 있는 사람을 뽑아야 한다며 긴장이 감돌았다.

정 원내대표는 범친박(친박근혜)계로 분류되지만 이명박 정부에서 정무수석을 역임하는 등 중도적인 성격이 강하다. 기자 출신으로 18대 국회에서 배지를 단 후 정보위원장과 국회의장 비서실장, 사무총장 등을 두루 경험했다. 또한 박 원내대표와 지난 1988년 미국 뉴욕에서 기자와 취재원으로 만난 후 30년 간 인연을 이어온 것으로 알려졌다.

셋 중 가장 막내이지만 원내 제1당에 걸맞게 국회를 주도해야 할 막중한 책임을 맡게된 우 원내대표는 합리적인 인사로 알려졌다. 86(1980년대 학번, 1960년대 출생 운동권 출신) 운동권 그룹'의 대표 정치인이자 범주류로 분류되지만 계파색이 옅은 편이다. 그는 이번 원내대표 경선 정견발표에서 계파주의 타파를 전면에 내걸었다. 8번의 대변인을 맡는 등 다양한 의정 경험은 3당 협상을 이끄는 데 힘이 될 것으로 보인다.

◆정진석·우상호·박지원, 한 목소리로 "대화와 타협"

이들은 원내대표 선출 후 입을 모아 협치를 강조했다. 20대 국회에서 집권여당인 새누리당이 122석, 원내 제1당인 더민주가 123석을 차지하며 단독과반이 되지 않아 협치 없이는 법안 통과가 어려워졌기 때문이다. 이 가운데 38석을 보유한 국민의당의 존재감이 부각되고 있는 상황이다.

또한 19대에서 식물국회로 비유됐던 것과 달리 20대에서는 구조조정, 한국판 양적완화 등 산적한 현안을 하루빨리 처리해야 한다는 압력이 높은 상황이다. 

이에 대해 박 원내대표는 추대 직후 "20대 국회만은 19대 국회와 달리 생산적 국회로, 민생경제에 전념하는 그런 국회를 만들어야 한다"며 "때로는 더민주와 때로는 새누리당과 협력을 하면서도 견제를 하고 대화와 타협의 협상을 하겠다"고 밝혔다. 정 원내대표는 선출 바로 다음 날 야당 지도부를 찾아가 "협치는 3당 체제를 만든 국민의 준엄한 명령이다. 대통령이 일방적으로 지시해도 야당의 협조가 없으면 국회 문턱을 넘지 못한다"며 먼저 손을 내밀었다.

우 원내대표는 원내대표 출마 기자회견에서 "국민들은 20대 국회가 대화와 타협을 통해서 보다 생산적인 일을 하는 국회가 되라고 명령했다"며 "국민이 만들어준 3당 체제를 대화와 타협의 정치가 꽃피는 민주주의의 전당으로 만들어야 한다"고 강조했다.

◆20대 국회 원구성 협상 본격화

원내사령탑 인선이 마무리된 뒤 첫 과제는 20대 국회 원구성을 위한 협상이다. 이르면 다음주초부터 시작될 이번 협상에서 새 원내대표로서의 능력을 평가받게 된다.

원구성 협상의 핵심은 국회의장과 주요 상임위원회 배분이다. 국회의장 자리를 놓고 새누리당은 집권여당이 맡아야 한다고 주장하고, 박 원내대표의 '과거 김대중 대통령이 여소야대 때 여당에 의장직을 양보했다'는 발언 등으로 논란이 일었지만 의석분포와 전례 등을 고려해 더민주가 맡을 가능성이 높은 것으로 보인다.

상임위원장은 전체 18개 가운데 의석분포에 따라 새누리당 8개, 더민주 8개, 국민의당 2개가 유력하다. 19대에서 10개의 상임위원장직을 차지한 새누리당이 이중 어떤 상임위를 야당에 넘길지에 주목된다.

새누리당은 여당이 관례적으로 맡아온 각각 청와대와 국가정보원을 담당하는 운영위원회와 정보위원회를 넘겨주기가 어렵다. 최근 현안인 부실기업 구조조정 쟁점을 다루는 기획재정부와 정무위원회 중 한 곳을 넘겨줄 것이라는 전망이 나오고 있다. 이 가운데 야당이 위원장을 맡아온 법제사법위원회를 새누리당과 국민의당 양측이 원하는 것으로 알려졌다. 그 밖에도 국민의당은 야당이 위원장을 맡아온 농림축산식품해양수산위원회, 산업통상자원위원회를 희망하고 있다.

[뉴스핌 Newspim] 이윤애 기자(yunyun@newspim.com)

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