[뉴스핌=홍승훈 기자] 한국전력이 송전탑건설 문제로 밀양과 8년째 갈등이 이어지고 있지만 정작 내부에 갈등 조정전문가는 단 한명도 없었던 것으로 드러났다.
30일 국회 산업통상자원위원회 김상훈 의원(새누리당)은 지난 8년 동안 밀양사태를 해결하지 못한 한국전력 직원 중 갈등 조정 전문가는 단 한명도 없고 갈등관리 교육을 받은 직원도 2%에 불과하다고 지적했다.
김 의원이 한국전력으로부터 제출받은 자료를 확인한 결과, 2010년부터 시작한 갈등관리 기본반(3일)과정을 교육받은 인원은 354명, 갈등관리전문반(1주일)과정을 교육받은 직원은 42명으로 전체 직원 1만9256명 중에 2%에 불과한 수준이다. 올해 신설된 민원갈등해소전문반(1주일)과정에 참여한 인원도 150명(1%)에 불과했다.
더욱 문제가 되는 것은 교육의 지속성이 떨어진다는 점이다. 교육 이수를 받은 직원이 재차 이수를 받는 등 계획적인 교육 시스템도 자리잡지 못했다.
김 의원이 한전에서 제출 받은 '갈등분야 위기관리 실무매뉴얼'(2012년12월 작성)을 보면 지난 몇 년 동안 '심각'상태인 RED 단계이지만, RED 단계이후의 위기관리 매뉴얼은 없다. 매뉴얼도 단 몇 시간에 대한 초동대응만 명시돼 있을 뿐이다.
김상훈 의원은 "밀양사태가 8년이나 지속될 것이라 누구도 예상하지 못한 상황임을 전제하고도, 사태가 발생하고 나서 한국전력이 이를 심각하게 받아들이고 대응을 해야 했으나 허울뿐인 교육에 그치고 효과적인 대책 방안을 마련하지 못했다"며 "8년간 밀양사태를 겪으면서도 갈등 조정 전문가나 연구자들이 한전 직원 중에 1명도 없다는 것은 놀라운 사실"이라고 꼬집었다.
그사이 송변전에 대한 민원접수와 신문고 접수는 크게 증가해 왔다.
한전에서 제출한 자료를 분석해 보면, 송변전 관련한 민원 사항은 2011년 223건에서 2013년 424건으로 90% 늘었고, 같은 기간 송변전 신문고접수도 122건에서 336건으로 175%나 급증한 것.
한전은 2019년까지 송전선로(가공+지중) 360건, 변전소 120건을 더 건설할 계획이다. 지금 밀양에 설치하는 765kV 송전탑을 2019년까지 7기나 더 설치될 예정으로 앞으로도 지역민과의 갈등, 조정 등 송변전 개발사업부의 역할은 갈수록 커질 전망이어서 이에 송변전 업무에 한층 집중하고 내실화를 기해야 할 때.
하지만 한전은 오히려 2008년까지 하나의 본부로 있던 송변전 운영본부를 분리해 '처'로 격하시켜 사업총괄본부와 건설 본부로 나누고, 2009년 UAE원전을 수주하면서 원전본부와 해외사업본부를 확대 개편시키는 등 조직운영이 반대로 가고 있다는 것이 김 의원측 분석이다.
김 의원은 "송변전 담당의 연도별 인원 수는 크게 차이 나지 않지만 계획처 인원은 줄었고, 건설처와 운영처의 직원은 모니터 역량 강화를 위해 증가했다"며 "송변전 관련 처들이 이전같이 하나의 본부였다면 더 유기적으로 운영됐을 것"이라고 지적했다.
그는 "원전의 해외수출도 중요하지만 한전의 가장 큰 임무는 송변전 사업임을 다시 한 번 강조한다"며 "송변전개발처, 운영처를 다시 하나의 본부로 승격시켜 유기적인 조직으로 만들어야 한다"고 강조했다.
특히 제2, 제3의 밀양사태가 재발하지 않도록 한전내 갈등 조정 전문가 및 연구가들의 팀을 구성하고 한전 직원들도 갈등관리 교육 및 민원해결갈등 교육 등을 의무화해야 한다고 조언했다.
[뉴스핌 Newspim] 홍승훈 기자 (deerbear@newspim.com)
