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손학규 "올해 대선은 지역구도 아닌 계층구도"

기사입력 : 2012년07월03일 15:55

최종수정 : 2012년07월03일 15:57

- 민주당 민평련 주최 대선후보 초청간담회

[뉴스핌=노희준 기자] 손학규 민주통합당 상임고문은 3일 올해 12월 대통령선거 구도와 관련해 "이번 대통령선거는 지역구도가 아니라 계층구도"라고 주장했다.  

손학규 민주통합당 상임고문
손 고문은 이날 민주당 민주평화국민연대(민평련) 주최로 국회의원회관 세미나실에서 열린 대선후보 초청 간담회에서 "'2002년 효과'를 다시 바라는 국민의 잠재적 바람은 있다고 생각하고 그것을 탓하지는 않지만 이번에는 현실화되지 않을 것"이라며 이같이 말했다.

'2002년 효과'란 영남출신의 민주당 후보가 호남의 지지를 받아 대선에서 승리할 가능성이 높다는 것으로 여기서는 '지역결합 효과'라는 의미로 풀이된다. 문재인·김두관 상임고문과 안철수 서울대 융합과학기술대학원장이 모두 영남지역 출신인 점을 의식한 것으로 해석된다.

그는 "이미 부산경남지역은 '이명박'·새누리당으로부터 상당한 정도 민심이반이 돼 있고 민주당, 야당에 대한 기본 지지가 형성돼 있다"며 "그것에 비해 우리 사회의 가장 큰 문제는 사회적 양극화이고 차별과 특권의 문제"라고 지적했다.

이어 "그래서 우리가 보편적 복지, 경제민주화를 강조한다"며 "거기서는 중산층이 어느 쪽으로 표를 몰아줄 것이냐, 중산층 요구가 어디 있느냐(가 중요하고) 그 중산층은 정치적 중산층 내지 부동층과 직결돼 있다"고 덧붙였다.

아울러 "그 일단이 지난 분당선거에서 나타났다. 민주당이 이기려 해도 이길 수 없는 곳(분당 보궐선거)에서 손학규가 이겼다"며 "중간층에서, 새누리당과 이명박을 찍었던 많은 이들이 손학규를 찍었고 그것이 지금의 시대정신"이라고 강조했다.

재벌개혁과 관련해선 "두가지 측면에서 같이 봐야 한다"며 "하나는 재벌의 횡포에 따른 사회적 격차의 확대, 특권의 남발, 약자의 피폐, 양극화를 막자는 취지고 또(하나는) 지속가능한 경제를 위해서도 재벌개혁이 필요하다는 것"이라고 말했다.

또한 "지금과 같이 재벌이 중소기업을 잡아먹고 기술과 남품한 것 가로채서 자회사 만들고 해서는 국민경제도 지속될 수 없다는 취지에서 재벌개혁을 본다면 출총제(출자총액제한제도)(부활), 순환출자를 금지한다는 것은 기본"이라고 언급했다.

더불어 "재벌개혁이라는 것이 재벌과 대기업을 맹목적으로 적대시하는 것부터 시작하고 그것이 능사는 아니라는 것"이라며 "재벌과 대기업을 국민경제의 선순환에 끌어들이고 재벌의 횡포는 확실히 막아야 한다"고 부연했다.

'중소기업적합업종' 지정과 관련해선 "지정하면 된다. 복잡하게 생각할 것 없다"며 "이미 이 정부에서도 진행되고 있다. 시장경제의 자율성을 확보하는 것과 국가가 적절하게 공정한 시장경제 질서를 위해 역할을 하는 것이 결코 배치되는 것이 아니다"고 설명했다.

최저임금제의 점진적 인상방안을 두고는 "중립적인 공익위원선출제도를 가져야 하고 중간소득의 50%를 목표로 하되 중소기업, 자영업자는 최저임금 얘기를 하면 알레르기 반응하는 게 사실이다. 최저임금을 높이는 데도 사회적 합의가 필요하다"고 언급했다.

한미FTA(자유무역협정)와 관해서는 "이미 민주당 당론으로 확정된 것이 있다. 이익의 균형을 깬 한미FTA는 재재협상해야 한다"며 "아직도 (이 입장이) 유효하다"고 설명했다.

정치적 감각과 대중적 호소력이 낮은 데 대한 극복방안으로는 "대통령은 시대정신이 뽑는다는 굳은 믿음을 갖고 있다"며 "지금은 이미지 경쟁 단계지만 국민은 대통령선거가 다가오면 아주 실리적으로 된다. 구체적 경쟁에 들어가면 이미지가 아니라 콘텐츠 경쟁이 되면서 손학규 장점이 드러날 것"이라고 자신감을 드러냈다.

박근혜 새누리당 전 비대위원장과의 개인적인 비교우위를 묻는 질문에는 "개인적 차원에서 말해달라고 했는데 개인적 차원 이전에 기본이 되는 것은 역시 시대정신"이라며 "박 전 위원장이 국민 속으로 제대로 들어갈 수 있을까"라고 의문을 표시했다.

아울러 "박 전 위원장에게 개인적으로 연민도 느낀다. 성속에서 살아서 주변사람과 편하게 소통하면서 살 환경이 아니었다"며 "과연 민생을 제대로 느낄 수 있을까"라고 물음표를 던졌다.

그러면서 "정의라고 하는 것은 사회적 약자에 대한 연민이 있어야 하고 이는 민주주의에 대한 뜨거운 열정이 없으면 안 된다"며 "사회통합이라는 것도 국민들 속에서 함께 잘사는 공동체 정신인데  박 전 위원장은 유신체제하에서 '퍼스트레이디'(영부인)를 하면서 국민과 함께 떨어져 성속에서 살아서 민주주의를 제대로 할 수 없었다"고 힘줘 말했다.




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[뉴스핌 Newspim] 노희준 기자 (gurazip@newspim.com)

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90m '고도제한' 양천구 울다 [서울=뉴스핌] 정영희 기자 = 국제민간항공기구(ICAO) 고도제한 기준 개정이 코앞으로 다가오면서 갑작스러운 고도제한으로 재건축에 큰 제약을 받게 된 서울 양천구 목동 주민들의 불안감이 커지고 있다. 반면 그동안 대부분의 면적이 제한을 받던 강서구 주민들은 이번 조치를 환영하면서 서울시와 정부 모두 곤란한 상황에 처한 모습이다. 국제민간항공기구(ICAO) 공항 고도제한 국제기준 개정안 내용. [그래픽=김아랑 미술기자] ◆ "이제 재건축 막 올랐는데"… 90m 고도제한에 목동 주민들 뿔났다 1일 국토교통부에 따르면 오는 4일 ICAO 국제기준 개정안이 발효되면서 이에 따른 수혜 및 피해지역 간 온도차가 극명히 엇갈리고 있다. ICAO는 국제 민간항공 항공기술·운송·시설 등을 관할하는 유엔 산하 전문기구다. 올 4월 ICAO는 2030년 11월 시행을 목표로 고도제한 국제기준 개정안을 시행하겠다는 입장을 내놓은 바 있다. 현재 일률적으로 제한하고 있는 장애물 표면을 향후에는 침투금지표면과 평가표면으로 이원화하겠다는 것이다. 그동안 공항 주변 지역은 '공항시설법'에 따른 장애물 제한 표면지역으로 설정돼 건축물을 높게 지을 수 없었다. '제한표면'(OLS) 규정에 따라 안전 운항을 위해 항공기 성능이나 비행 절차를 고려하지 않고 건축물 높이를 획일적으로 규제해서다. 활주로 반경 4㎞ 이내 건물은 45m를 초과하지 못해 13층 이상의 아파트를 짓기 어려웠다. 이 때문에 노후 주거지의 재개발·재건축 등 정비사업에도 걸림돌로 작용했다. 앞으로는 이를 '금지표면'(OFS)과 '평가표면'(OES)으로 이원화한다. 금지표면은 항공 안전에 직접 영향을 주는 절대적 금지구역이다. 평가표면은 건물 높이를 규제한 금지 표면을 축소하고, 항공학적 검토를 거쳐 건축물 높이를 탄력적으로 바꿀 수 있는 곳이다. 공항별 여건에 따라 평가표면을 축소하거나 완화하는 것도 가능하다. 개정안상 평가표면은 현행 기준보다 확대된다. 국내에 적용되면 김포공항 반경 약 11∼13㎞ 내가 평가표면으로 분류돼 45·60·90m 등으로 고도를 제한할 수 있다. 이 경우 원래는 고도제한 대상에 해당되지 않았던 양천구는 영등포, 마포, 부천 등이 평가표면에 포함된다. 고도제한 요건 수정으로 가장 마음이 급해진 건 목동신시가지 소유주들이다. 현재 1~14단지 모두 재건축을 추진 중이다. 사업 속도가 가장 빠른 6단지는 최고 49층, 7단지는 최고 60층을 목표로 정비계획을 수립하고 있다. 최고 층수가 49층이면 높이로는 약 180m이므로 90m 고도제한이 설정되면 설정 범위내 모든 건축물은 30층 이하로만 지어야 한다.   목동 14개 단지 재건축 조합 등으로 구성된 '목동 재건축 연합회'(목재련)은 이달 28일 ICAO 개정안에 대한 반대 성명서를 발표했다. 이상용 목재련 회장은 "항공기술 발전에 따라 규제가 완화될 것으로 기대했으나, 개정안은 주민들의 오랜 염원을 짓밟는 퇴행적 조치"라며 "이는 주민들의 주거환경 개선 기회와 재산권을 사실상 봉쇄하는 것"이라고 비판했다. 이어 "개정안이 현실화되면 목동 재건축 사업의 동력이 상실되고 수도권 전체 도시 재생의 미래를 암울하게 만드는 재앙이 될 것"이라고 목소리를 높였다. 이들은 국토부에 김포공항 이전 재검토나 ICAO 개정안에 대한 공식 반대 입장 표명을 요청하고 있다. 국토부 관계자는 "개정안 국내 도입 시 항공기의 안전을 최우선으로 고려하면서도 합리적으로 적용될 수 있는 방안을 찾을 계획"이라며 "안전을 최우선으로 확보하고, 국내공항 여건과 조화를 이룰 수 있도록 준비하겠다"고 말했다. ◆ "재산권 행사 좀 하자"는 강서구… 중간에 낀 서울시 '난감' 양천구와 반대로 강서구는 ICAO 개정안에 대한 환영 입장을 보이고 있다. 강서구는 현재 전체 면적의 97.3%가 고도제한 구역으로 설정돼 있다. 관련 규정이 개정되면 절대적 금지표면 대비 조건부 평가에 따라 건물을 높이 올릴 수 있는 가능성이 커지면서 지금보다는 높은 층수로 정비사업이 가능하다. 진교훈 강서구청장은 지난달 고도제한 완화 관련 세미나를 열고 "1958년 김포국제공항 개항 이후 강서구는 도시 발전과 재산권 행사에 심각한 제약을 받아왔다"며 이번 국제기준 개정이 강서구 56만 주민의 염원을 담아 합리적이고 조속하게 추진되기를 기대한다"고 언급한 바 있다. 서울 내 자치구가 상반된 처지에 놓이면서 서울시도 향후 정책 방향을 고심하는 모습이다. 오세훈 서울시장은 지난 30일 목동6단지를 방문해 재건축 속도를 높인다면 ICAO 개정안 적용을 받지 않을 것이라고 설명했다. 목동 재건축 단지가 개정안 시행이 예정된 2030년 안에 사업시행계획인가 단계까지 모두 마친다면 제도 변경 사정권에 들어가지 않을 것이란 주장이다. 오 시장은 "아직 고도제한 개정 관련 세부 내용이 완전히 확정된 것이 아니다"라며 "8월부터 ICAO와 국토부 사이 소통을 통해 최종 규정안 협상까지 1년 정도 더 걸릴 것"이라고 말했다. 이어 "국토부가 재건축이 진행되는 지역의 재산적 피해가 발생하는 방향으로 결정할 것이라고는 생각하지 않는다"며 "서울시 또한 재건축 추진 단지가 손해 보는 일이 없도록 강력히 건의할 것"이라고 부연했다. 전문가 사이에선 고도제한 관련 규정 개정과 재건축 사업 사이 균형점을 찾는 것이 무엇보다 중요하다는 의견이 제기된다. 정비사업이 성공적으로 마무리되면 주택 공급량이 늘어나는 것은 물론 지역 전체의 자산 가치와 지방세수 증가, 인구유입 등에 효과가 있으나 그 과정에서 비행 안전에 부정적 영향을 초래해선 안 된다는 이유에서다. 김영록 신라대 항공운항학과 교수는 "제한된 면적 하에서 재건축·재개발 사업의 경제적 타당성 저하는 해당 지역 개발의 결정적 장애요소로 작용하고, 장애물제한표면 하에서의 법규상 각종 제한까지 더해지면 지역 노후화의 대표 원인이 될 수 있다"며 "고도완화가 없이 특정 지역 전체의 경제적 이익이 상실된다면 항공항적 검토를 바탕으로 한 고도제한 규정을 손볼 필요가 있을 것"이라고 말했다. 신성환 한국항공우주법연구소 대표는 "일본과 대만은 도심에 있는 비행장 주변의 공역을 재설계함으로써 국민의 재산권을 보장하는 동시에 비행안전을 추구하고 있다"며 "항공기와 관제 기술의 급속한 발달을 따라잡지 못하는 구식 정책을 업그레이드해야 할 시점"이라고 제언했다. chulsoofriend@newspim.com 2025-08-01 06:30
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'내란 공모' 이상민 前 장관 구속 [서울=뉴스핌] 김현구 기자 = '12·3 비상계엄' 당시 특정 언론사에 대한 단전·단수를 지시한 혐의 등을 받는 이상민 전 행정안전부 장관이 구속됐다. 서울중앙지법 정재욱 영장전담 부장판사는 전날 이 전 장관에 대한 구속 전 피의자 심문(영장실질심사)을 진행한 뒤 "죄를 범했다고 인정할 상당한 이유가 있고 증거를 인멸할 염려가 있다"며 1일 영장을 발부했다. 이상민 전 행정안전부 장관. [사진=뉴스핌DB] 특검은 지난달 28일 내란중요임무종사, 직권남용권리행사방해, 위증 등 혐의로 이 전 장관에 대한 구속영장을 청구했다. 특검은 이 전 장관이 윤석열 전 대통령의 불법적인 계엄 선포를 사실상 방조하고, 특정 언론사에 대한 단전·단수 지시를 전달해 국민의 생명·안전권을 침해했다고 판단했다. 아울러 특검은 이 전 장관이 행안부 장관으로서 외청 기관장인 소방청장 등에게 의무 없는 단전·단수를 지시한 행위가 직권남용에 해당한다고도 봤다. 특히 이와 관련해 특검은 그가 윤 전 대통령에 대한 탄핵심판 사건 변론기일에 나와 단전·단수를 지시한 적이 없다고 발언한 것을 위증이라고 판단해 이 혐의도 적용했다. 그동안 이 전 장관은 혐의를 전면 부인해 왔다. 윤 전 대통령으로부터 단전·단수 등 지시를 받은 적이 없으며, 행안부에는 소방청에 대한 지휘 권한이 없다는 것이 이 전 장관의 주장이었다. 특검은 이 전 장관의 주장을 반박하고 구속 수사 필요성을 주장하기 위해 160장의 파워포인트(PPT)를 준비하고, 앞서선 300여쪽의 의견서를 법원에 제출했다. 특검이 이 전 장관의 신병을 확보하면서 한덕수 전 국무총리 등 다른 국무위원들에 대한 수사에도 속도를 낼 전망이다. 이 전 장관 구속은 이른바 '안가(안전 가옥) 회동 의혹' 관련자 중 첫 신병 확보인 만큼, 일각에선 특검이 근시일 내 나머지 안가 회동 멤버에 대해서도 소환조사를 진행할 것이란 관측이 나온다. 안가 회동 멤버는 이 전 장관과 김주현 전 대통령실 민정수석비서관, 박성재 전 법무부 장관, 이완규 전 법제처장이다. 이들은 윤 전 대통령의 법률가 출신 최측근으로, 계엄 해제 이후 안가에 모여 계엄 직후 수습 방안을 논의했다는 의혹을 받고 있다. hyun9@newspim.com 2025-08-01 06:25
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