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[기고] 잔잔하면서도 단단한...미국·프랑스·일본 로컬의 '특별한 힘'

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'로컬 비즈니스 생태계'를 배우고 연구하는 김희수 MZ 대학원생
청년의 시각으로 본 포틀랜드·리옹·오노미치의 정체성과 가능성
김희수 대학원생

우리보다 먼저 로컬 생태계를 고민하고 구축해온 해외의 로컬은 어떤 모습일까. 로컬 비즈니스 생태계를 배우고 연구하면서 늘 궁금했다.

마침 뉴스핌이 진행하는 <로컬이 기회다 - 로컬올래> 시리즈의 해외 현장 취재에 동행하는 기회를 가졌다. 지난 7~9월 뉴스핌 취재팀과 함께 직접 접한 미국 포틀랜드와 시애틀, 프랑스 리옹, 일본 오노미치는 저마다의 독특한 모습으로 다가왔다.

미국 포틀랜드는 독립적인 가게들이 로컬 생태계의 원천이었고 시애틀은 글로벌과 로컬이 융합된 다중 스케일이 공존한다. 프랑스 리옹은 전통과 현대가 견고하게 이어져 있고, 일본 오노미치는 참신한 구상력으로 로컬 정체성을 개발해 확립시켰다. 이렇듯 각각의 정체성과 지속 가능성은 '조용하면서도 단단하게' 현재화되고 있었다. 

◆ 포틀랜드에서 로컬의 자부심을, 시애틀에서는 글로벌과 로컬의 어우러짐을 엿보다

역사, 정치, 경제 등 전통적 중심지인 미국 동부와는 다르게 서부는 특유의 자유로운 색깔을 나타낸다. 삶의 템포가 느긋하면서도 생동감이 넘치는 모습을 만날 수 있다. 'Keep Portland Weird' 한 문장으로 그 의미를 이해할 수 있다.

포틀랜드는 로컬의 활력을 남들과는 다른 변별력을 지닌 창의성과 함께 거리낌 없이 드러내며 채워나가고 있다. 네모난 틀을 넘어 다양성을 가진 독특한 매력으로 승화시킨다. 바로 그 매력이 포틀랜드의 가치를 세계적으로 드높이고, 경쟁력 있는 로컬의 선두주자로 만들었다.

포웰스 북스 서점(Powell's books store)은 포틀랜드가 추구하는 로컬의 길라잡이 역할을 한다. 마치 도시의 심장부라는 것을 증명하듯 포틀랜드 길거리가 휑하다가도 모든 사람의 발걸음은 이곳으로 흘러드는 듯 북적인다. 또한 스타벅스보다는 스텀프타운 커피(Stumptown coffee) 카페들과 개인의 취향과 색이 담긴 가지각색의 로컬 도넛 가게들이 포틀랜드 로컬의 색을 채우고 있었다.

포틀랜드의 로컬 사랑의 결정체는 포틀랜드 공항으로, 포웰스 북스 서점부터 블루스타도넛까지 가득찬 로컬 제품을 보여주며 포틀랜드가 로컬을 얼마나 사랑하는 도시인 지 생생히 느끼게 한다.

포웰스 북스 서점과 파이크 플레이스 마켓(오른쪽)

시애틀은 아마존, 마이크로소프트, 보잉 등과 같은 글로벌 대기업들의 본사가 입지하고 있어 항상 바쁘게 굴러가는 '거대도시'라는 단어를 실감할 수 있다. 그러면서도 도심 한편에서는 새로운 로컬이 묵묵히 제 자리를 지켜내고 있다.

그 중심에는 100년 넘게 자리잡은 파이크 플레이스 마켓(Pike Place Market)이 있다. 파이크 플레이스 마켓은 지역 소상공인들과 시민이 주체적으로 이끌어나가는 공간으로, 돼지 저금통 '레이첼(Rachel)'을 통해 누구나 기부할 수 있는 문화를 만들어냈다. 이는 존폐 위기를 극복하는 원동력이 되었고, 오늘날에도 시민들이 지속해서 찾아오는 대표적인 지역 명물시장의 명성을 이어가게 했다.

포틀랜드와 시애틀은 서로 비슷하면서 다른, 그들만의 색깔을 증명하고 있다. 포틀랜드는 독립적인 로컬 가게들 그 개성 자체만으로 경쟁력을 발굴해 대표적인 로컬크리에이터의 성지로 발돋움했다면, 대기업이 모여 있는 거대도시 시애틀은 그 힘을 활용해 로컬과의 조화를 이루며 균형 있게 발전하고 있었다. 바로 로컬의 다양한 발전 가능성을 확인할 수 있는 지점이다.

◆ 리옹에서 로컬의 지속가능성을 느끼다

프랑스 리옹은 파리보다는 덜 친숙하게 느껴지는 도시이겠지만 파리를 뒤잇는 프랑스 제2의 도시이자 미식의 대표 도시로 위상을 떨치고 있다. 사실 리옹의 정체성은 전통적인 산업으로부터 시작되었다고 볼 수 있다. 직물 산업의 성황으로 도시가 경제적으로 발전했고, 이를 기반으로 다양한 예술과 형성된 노동자들의 결집력, 네트워크 자산이 자리잡았다고 해도 과언이 아니다.

Le Court Circuit 협동조합

특히 이 네트워크 자산은 리옹 내에 위치한 협동조합 Le Court Circuit을 통해 현재도 확인할 수 있다. 이 협동조합은 사장 없이 구성원이 공동 경영하는 구조로, 모든 이들이 참여하는 회의를 거쳐 의사결정을 내리고 운영한다. 또한 로컬 식재료를 사용하고 다양한 행사를 개최해 소비하는 공간에서 더 나아가 지역 커뮤니티를 잇는 중추역할을 하고 있다.

이곳의 진정한 특징, 그리고 상징은 개인이 아니라 공동체에 있다. 통상 개인 경영체 대표라는 독립적인 구조와 달리 수평적 관계의 집단적 성격이 강하며 모든 의사결정을 구성원 전체가 함께 내린다. 무엇보다 이들은 꾸준한 활동을 통해 지역 커뮤니티에서 신뢰를 쌓고 주체적으로 지역을 이끌어 간다. 이는 조합의 사익보다 공동체의 이익을 우선하는 가치 선택이 곧 지속 가능성의 핵심 비결임을 보여준다.

◆ 오노미치에서 로컬의 새로운 해석을 맛보다

오노미치는 히로시마 도심에서 1시간 30분 정도 떨어진 일본의 조용한 작은 시골마을로, 레몬의 생산지와 오노미치풍 라멘으로 알려진 곳이다. 고령 인구가 대부분을 차지하며, 전형적인 형태의 한적한 소도시이며 언덕길을 따라 가옥과 절들이 자리잡고 있다. 또한 바다와 맞닿아 있기 때문에 해안을 넘어서 여러 섬들이 펼쳐져 있는 경관을 자랑한다.

오노미치 청년 크리에이터 가게와 자전거 호텔 U2(오른쪽)

하지만 이곳은 조용한 시골마을에 그치지 않고 다도해라는 자연적 지역자원을 활용해 6개의 섬을 연결, 자전거 전용 도로인 '시마나미카이도'를 만들었다. 세계적인 자전거 코스를 보유한 곳으로 지역을 브랜딩했다. 

'자전거'를 중심으로 한 새로운 정체성은 코스에 그치지 않는다. 자전거를 가지고 숙박하며 휴식할 수 있는 전용호텔 U2, 자전거 렌탈 가게들, 자전거를 싣고 타는 페리, 도시를 즐길 수 있는 카페가 들어서면서 자전거라는 정체성을 더욱 확장시키고 유일무이한 지역적 자산으로 성장시켰다.

이에 힘입어 고령 인구가 대부분이던 도시에 청년들이 주체적으로 크리에이터로 활동하며 정착하기 시작했다. 이러한 변화에는 지자체의 적극적인 지원도 한 몫을 해, 한층 젊어진 커뮤니티 구조를 형성했다. 지방 소도시 구성원들이 자원을 창의적으로 활용해 로컬리티를 세워나갔고, 지자체의 진취적인 태도가 그 안에 담긴 로컬의 힘과 가능성을 단단하게 구현하고 있다.

글쓴이 김희수 조교는 성신여자대학교 지리학과를 복수전공으로 졸업하고, 현재 국민대학교 일반대학원 행정학 석사과정에 재학중인 대학원생이다. 주요 연구 및 관심 분야는 지역 개발과 로컬 정책이며, 이를 통한 지역경제 활성화를 중점적으로 배우며 연구하고 있다. 현재는 지역자원을 바탕으로 로컬콘텐츠 발굴, 지역의 지속가능한 활성화 방안을 모색하고 있다.

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KF-21, '전투용 적합' 최종판정 받다 [서울=뉴스핌] 오동룡 군사방산전문기자 = 한국형전투기(KF-21) 보라매가 7일 방위사업청으로부터 '전투용 적합' 판정을 획득하며 체계개발의 최종 관문을 통과했다. 2015년 12월 체계개발 착수 후 10년 5개월, 2023년 5월 '잠정 전투용 적합' 판정 이후 약 3년간의 후속 시험평가 끝에 이뤄진 결과다. 이로써 대한민국은 미국·러시아·중국·영국·프랑스·스웨덴·일본에 이어 독자 전투기 개발 능력을 완전히 확보한 8번째 국가로 자리매김했다. 지난 1월 12일 경남 사천 남해 상공에서 KF-21 시제 4호기가 비행성능 검증 임무를 수행하며 비행시험을 전면 완료했다. KF-21 개발은 총 1600여 회, 1만3000개 항목에 이르는 비행시험을 단 한 번의 사고 없이 완료하며 안전성을 입증했다. [사진=한국항공우주산업 제공] 2026.05.07 gomsi@newspim.com 방사청에 따르면, KF-21은 2021년 5월 최초 시험평가를 시작해 올 2월까지 약 5년간 지상시험을 통해 내구성과 구조 건전성을 검증했다. 특히 2022년 7월부터 2026년 1월까지 42개월간 진행된 비행시험에서는 총 1600여 회 비행에 단 한 건의 사고도 발생하지 않았다. 극저온·강우 등 악천후 조건 하 비행, 전자파 간섭 하 비행, 공중급유, 무장발사시험 등 1만3000여 개의 다양한 시험조건을 통해 비행 성능과 안정성을 완벽하게 검증한 것으로 평가된다. 이번 전투용 적합 판정은 KF-21 블록-I(기본성능·공대공 능력)의 모든 성능에 대한 검증이 완료됐음을 의미한다. 방사청은 KF-21이 공군의 작전운용성능(ROC)을 충족하고, 실제 전장 환경에서 임무 수행이 가능한 기술 수준과 안정성을 확보했다고 평가했다. 노지만 방사청 한국형전투기사업단장은 "국방부·합참·공군·한국항공우주산업(KAI)·국방과학연구소 등 민·관·군의 긴밀한 협력을 통해 이룬 결실"이라며 "향후 양산 및 전력화도 차질 없이 추진해 공군의 작전수행 능력을 한층 강화해 나가겠다"고 밝혔다. 방사청은 비행시험 효율화를 위해 시험 비행장을 사천에서 충남 서산까지 확대하고 국내 최초로 공중급유를 시험비행에 도입했다. 그 결과 개발 비행시험 기간을 당초 계획보다 2개월 앞당길 수 있었다. KF-21 체계개발 사업은 올해 6월 종료되며, 양산 1호기는 올해 하반기 공군에 인도될 예정이다. 양산 1호기는 지난 3월 25일 경남 사천 KAI 공장에서 출고됐으며, 4월 15일 출고 22일 만에 첫 비행에 성공했다. 이후 물량은 순차적으로 실전 배치될 계획이며, 추가무장시험을 통해 공대지 무장 능력도 확보할 예정이다. 공군은 2032년까지 총 120대를 전력화할 계획으로, KF-21은 노후화된 F-4E·F-5E 전투기를 대체하는 한편, 대한민국 영공방위의 핵심 전력으로 자리매김할 전망이다. 방사청은 "검증된 성능을 바탕으로 글로벌 방산 4대 강국 도약의 서막을 여는 K-방산 수출의 핵심 무기체계가 될 것"이라고 기대감을 나타냈다. gomsi@newspim.com 2026-05-07 11:35
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한덕수 '내란가담' 항소심 징역 15년 [서울=뉴스핌] 홍석희 기자 = 12·3 비상계엄 사태와 관련해 윤석열 전 대통령의 내란 행위에 가담한 혐의를 받는 한덕수 전 국무총리가 7일 항소심에서 징역 15년을 선고받았다. 1심과 같이 내란 중요임무 종사 혐의가 유죄로 인정됐지만, 형량은 8년이 깎이며 대폭 낮아졌다. 내란전담재판부인 서울고법 형사12-1부(재판장 이승철)는 이날 내란 중요임무 종사 등 혐의를 받는 한 전 총리에게 징역 15년을 선고했다. 앞서 1심은 그에게 징역 23년을 선고한 바 있다. 12·3 비상계엄 사태와 관련해 윤석열 전 대통령의 내란 행위에 가담한 혐의를 받는 한덕수 전 국무총리가 7일 항소심에서 징역 15년을 선고받았다. 사진은 한 전 총리가 지난해 11월 26일 1심 결심 공판에서 최후변론을 하는 모습. [사진=서울중앙지법 영상 캡쳐] ◆ '내란 중요임무' 유죄 인정…위증은 일부 무죄로 뒤집혀 재판부는 1심과 마찬가지로 한 전 총리의 내란 중요임무 종사 혐의를 유죄로 판단하면서도 형량을 징역 15년으로 대폭 낮췄다. 재판부는 구체적으로 ▲비상계엄 선포 관련 절차적 요건 구비 ▲주요기관 봉쇄 계획 및 특정 언론사 단전·단수 조치 관련 지시 이행방안 논의 등 두가지 공소사실이 입증됐다고 봤다. 재판부는 "피고인은 계엄 선포에 따른 조치가 국회를 봉쇄하는 등 위헌·위법하며, 계엄 선포로 군 병력 다수가 집합해 폭동으로 나아갈 것으로 인식했다고 보인다"며 "이러한 인식 하에 이 사건 내란 행위에 가담하기로 결의해, 윤석열에게 형식적으로 의사 정족수를 채운 국무회의 심의를 거칠 것을 건의하는 등 내란 행위의 중요한 임무에 종사했다"고 판시했다. 이어 "계엄 선포 직전 도착한 국무위원들에게 당시 상황을 설명하거나, 윤석열에게 의견을 제시하라는 언동을 하지 않은 점을 보면, 계엄에 반대했으나 결과적으로 막지 못했다는 피고인 측의 주장을 받아들이지 않는다"고 덧붙였다. 재판부는 "피고인이 대접견실에 남아 이상민과 둘만 남아 10분 동안 계엄 관련 문건과 단전·단수 조치 문건을 자세하게 검토하고 협의한 점 등을 종합하면, 피고인이 대통령의 명령을 받아 (단전·단수) 지시사항을 차질 없이 실행되게 독려해 내란의 중요한 임무에 종사한 것으로 평가할 수 있다"고 했다. 1심에서 유죄로 인정된 '사후 계엄 선포문' 관련 허위 공문서 작성·대통령기록물 관리법 위반·공용서류 손상 혐의 등은 재차 유죄로 판단됐다. 다만 1심에서 전부 유죄로 인정된 위증 혐의는 이날 항소심에서 일부 무죄로 뒤집혔다. 재판부는 한 전 총리가 윤 전 대통령 탄핵심판에서 '김용현이 이상민에게 문건을 주는 것을 보지 못했다'고 증언한 부분과 관련해 "이상민이 김용현으로부터 단전·단수 지시 문건을 교부받았을 때, 피고인이 당연히 봤을 거라고 단정할 수 없다"며 1심에 사실오인·법리오해가 있었다고 봤다. 한 전 총리가 계엄 선포 직후 추경호 당시 국민의힘 원내대표와 통화해 국회 상황을 확인했다는 혐의와, 계엄 해제 국무회의 심의를 지연시켰다는 혐의는 재차 무죄로 판단됐다. ◆ 고법 "내란, 폭동으로 국가 존립을 위태롭게 해" 재판부는 양형과 관련해 "내란죄는 폭동으로 국가조직의 기본제도 파괴함으로써 국가의 존립을 위태롭게 하고 헌법상 민주적 기본질서 자체를 직접 침해하는 범죄로서 그 성격과 중대성에 있어 어떠한 범죄와도 비교할 수 없는 중대 범죄"라고 지적했다. 이어 "내란죄는 국가기관 기능 마비에 그치지 않고, 법 제도가 정상적으로 작동한다는 신뢰를 근본적으로 훼손해 사회 안정성과 국민 기본권 보호 체계를 동시에 위협하는 중대한 위험을 초래한다"고 덧붙였다. 재판부는 "피고인은 국무총리로서 대통령의 제1보좌기관이자 행정부 2인자이며 국가 정책 심의기구인 국무회의 부의장으로서 대통령의 권한이 합법적으로 행사되도록 보좌하고, 대통령을 응당 견제하고 통제해야 할 의무가 있었다"며 "피고인은 1980년 경 있던 위헌, 위법한 계엄 조치와 내란을 경험해 그런 사태가 야기하는 광범위한 피해와 혼란, 심각성과 중대성도 잘 알고 있었다"고 강조했다. 그러면서 "자신이 부여받은 권한과 지위에서 오는 막중한 책무를 저버리고 위와 같이 계엄의 절차적 정당성을 갖추려는 방법으로 내란에 가담하는 편에 섰고, 잘못을 감추려고 사후 범행도 저질러 죄책이 매우 무겁다"며 "자신이 저지른 죄책에 상응하는 엄중한 처벌이 불가피하다"고 부연했다. 다만 "피고인이 이 사건 내란에 관해 이를 사전에 모의하거나 조직적으로 주도하는 등, 보다 적극 가담했다고 볼 자료는 찾기 어렵고 피고인은 국회에서 계엄 해제 요구안 의결되자 대통령을 대신해 계엄 해제를 위한 국무회의를 소집하고 주재해 계엄이 약 6시간 만에 해제됐다"고 설명했다. 검정색 양복에 흰 셔츠, 노타이 차림으로 법정에 나온 한 전 총리는 선고 초반 내란 중요임무 종사 혐의가 유죄로 인정되자 급격하게 어두운 표정을 보이며 여러 차례 한숨을 내쉬었다. 그는 주문 낭독 직후 재판장을 향해 고개를 꾸벅 숙인 뒤 변호인과 대화를 나눈 뒤 퇴정했다. 특검 측은 선고 직후 기자들과 만나 "원심 선고형에 미치지 못하지만 상당히 의미 있는 판결"이라며 판결문을 분석한 뒤 상고 여부를 결정하겠다고 밝혔다. hong90@newspim.com 2026-05-07 11:54
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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